一、部門職能職責

大慶市人力資源和社會保障局貫徹落實中央、省委、市委關于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)貫徹執(zhí)行國家、省人力資源和社會保障事業(yè)相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,擬訂全市人力資源和社會保障政策以及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并組織實施和監(jiān)督檢查。

(二)擬訂全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策,促進人力資源合理流動、有效配置。

(三)負責促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度,負責技工教育工作。擬訂創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策和就業(yè)援助制度。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策。

(四)統(tǒng)籌推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系,貫徹落實養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度,編制全市有關社會保險基金預決算草案,會同有關部門實施全民參保計劃并建立全市統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。

(五)負責就業(yè)、失業(yè)和相關社會保險基金預測預警和信息引導,擬訂應對預案,實施預防、調(diào)節(jié)和控制,保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

(六)統(tǒng)籌擬訂勞動關系政策,完善勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制。監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)職工工作時間、休息休假等制度,貫徹落實國家消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策。擬訂勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度,擬定全市人力資源和社會保障領域信訪維穩(wěn)工作制度,組織實施勞動保障監(jiān)察,協(xié)調(diào)勞動者維權工作,依法查處重大案件。

(七)負責市政府人才綜合管理工作,承擔政府層面制定人才政策、構建人才服務體系、培育和發(fā)展人才資源市場等工作。牽頭推進深化職稱制度改革,指導、落實專業(yè)技術人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策,負責高層次專業(yè)技術人才選拔、培養(yǎng)和管理服務工作。落實吸引留學人員來市工作或定居政策。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。完善職業(yè)資格制度,健全職業(yè)技能多元化評價政策。

(八)會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革,按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作,擬訂事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理政策。

(九)會同有關部門擬訂全市表彰獎勵制度,綜合管理全市表彰獎勵工作,根據(jù)授權承辦以市委、市政府名義開展的市級表彰獎勵活動。

(十)會同有關部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配政策,建立企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

(十一)會同有關部門擬訂農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃,推動相關政策落實,協(xié)調(diào)解決重點難點問題,維護農(nóng)民工合法權益。

(十二)完成市委、市政府交辦的其他任務。指導所屬事業(yè)單位的黨建工作。

(十三)職能轉(zhuǎn)變。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項,執(zhí)行國家職業(yè)資格目錄清單管理,加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式,加強信息共享,提高公共服務水平。

二、領導班子成員

張國峰:市人力資源和社會保障局黨組書記、局長,主持市人力資源和社會保障局全面工作,主管辦公室、機關黨委、人事科(黨廉辦)、規(guī)劃資產(chǎn)科(社會保險基金監(jiān)督科)、人力資源流動管理科。

王文濤:黨組成員、市人才服務中心主任,負責市人才服務中心全面工作。牽頭負責省市百大項目人才服務工作。

鄭葆鋒:黨組成員、市社會保險事業(yè)中心主任,負責市社會保險事業(yè)中心全面工作。協(xié)助主要領導做好分離企業(yè)辦社會移交和事業(yè)單位人事制度改革工作。

常艷霞:黨組成員、副局長,分管法規(guī)科(表彰獎勵科)、事業(yè)單位人事管理科(專業(yè)技術人員管理科)、工資福利科、勞動關系科。牽頭負責人社領域優(yōu)化營商環(huán)境工作。

高鋮:黨組成員、副局長,分管就業(yè)創(chuàng)業(yè)科、職業(yè)能力建設科、農(nóng)民工工作科、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導中心。牽頭負責人社扶貧和穩(wěn)就業(yè)工作。

夏元鵬:黨組成員、副局長,分管養(yǎng)老保險科、工傷保險科、失業(yè)保險科、市社會保障信息中心。牽頭負責國有企業(yè)退休人員社會化管理工作。

蓋明:黨組成員、副局長,分管信訪調(diào)解仲裁科、勞動保障監(jiān)察科、市勞動保障監(jiān)察局、市勞動人事爭議仲裁院。牽頭負責人社領域信訪維穩(wěn)工作、“雙隨機一公開”、人社領域掃黑除惡工作。

王和成:二級調(diào)研員,協(xié)助主要領導分管機關黨委、社會保險基金監(jiān)督科、人力資源流動管理科,分管市人力資源考試鑒定中心(市勞動能力鑒定服務中心)。牽頭負責全市人社窗口服務行風建設工作、人社系統(tǒng)業(yè)務技能練兵比武工作。

三、內(nèi)設機構

(一)辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn),承擔信息、文電、安全、機要、保密、政務公開、督辦檢查、服務保障等工作;承擔重要文稿起草,組織協(xié)調(diào)重大課題調(diào)研,負責新聞宣傳、輿情處置、新媒體建設等工作。辦公地點:大慶市人民政府6樓A區(qū)。

(二)法規(guī)科(表彰獎勵科與其合署辦公)。組織推進人力資源和社會保障法治建設;承擔規(guī)范性文件合法性審查和行政復議、行政應訴等工作;擬訂全市表彰獎勵制度,根據(jù)授權審核以市委、市政府名義實施的表彰獎勵活動;承擔全市評比達標表彰以及市級部門表彰等工作,代表市政府承辦市委管理的部分領導人員行政任免手續(xù)等有關工作。辦公地點:大慶市人民政府6樓A區(qū)。

(三)規(guī)劃資產(chǎn)科(社會保險基金監(jiān)督科與其合署辦公)。擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃;貫徹落實國家、省基本養(yǎng)老、失業(yè)和工傷等社會保險及企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金監(jiān)督制度;依法監(jiān)督基金的收支、管理和投資運營,組織查處重大案件;承擔機關財務管理、財務預決算、國有資產(chǎn)管理和審計工作;承擔全市人社系統(tǒng)統(tǒng)計管理工作。辦公地點:大慶市人民政府6樓A區(qū)。

(四)就業(yè)創(chuàng)業(yè)科。擬訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及勞動者公平就業(yè)、特殊群體就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策,指導公共就業(yè)服務機構開展工作;擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策、就業(yè)援助制度和公共就業(yè)服務專項活動方案,負責就業(yè)失業(yè)登記管理工作;參與擬定就業(yè)補助資金管理辦法及分配方案,審核就業(yè)補助資金,承擔就業(yè)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作。辦公地點:大慶市人民政府6樓A區(qū)。

(五)人力資源流動管理科。擬訂人力資源市場、人力資源服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導人力資源社會服務機構管理工作;承擔人才綜合工作,擬定人力資源流動政策,落實留學人員來市工作或定居政策;擬訂人員(不含公務員)調(diào)配政策,按管理權限辦理市政府所屬機關事業(yè)單位人員(不含公務員)人事調(diào)配手續(xù),組織指導、監(jiān)督管理事業(yè)單位公開招聘工作。辦公地點:大慶市人民政府6樓A區(qū)。

(六)職業(yè)能力建設科。擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度并組織實施;擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓政策、規(guī)劃,指導開展技工學校教育和職業(yè)技能培訓,指導師資隊伍和教材建設;擬訂技工院校、職業(yè)培訓機構發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則,負責轄區(qū)內(nèi)技工院校設立、調(diào)整、撤銷等工作的前期審核和申報工作,完善職業(yè)能力統(tǒng)計調(diào)查分析制度;負責職業(yè)技能鑒定所(站)、社會高級職業(yè)培訓機構認定審批工作。辦公地點:大慶市人民政府6樓A區(qū)。

(七)事業(yè)單位人事管理科(專業(yè)技術人員管理科與其合署辦公)。負責指導事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作,擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策并指導實施,按管理權限承辦事業(yè)單位崗位設置方案備案;承辦深化職稱制度改革和職稱綜合管理工作,承擔國家職業(yè)資格目錄監(jiān)督管理工作;負責指導行業(yè)主管部門落實專業(yè)技術人員繼續(xù)教育政策;負責選拔享受政府特殊津貼人員、市級領軍人才梯隊及學術(技術)帶頭人工作;負責全市博士后綜合管理工作。辦公地點:大慶市人民政府6樓A區(qū)。

(八)農(nóng)民工工作科(勞動保障監(jiān)察科與其合屬辦公)。擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決重點難點問題,維護農(nóng)民工合法權益;協(xié)調(diào)勞動者維權工作,組織處理有關突發(fā)事件;擬訂勞動保障監(jiān)察政策和工作制度,依法查處和督辦重大案件,指導勞動保障監(jiān)察工作。辦公地點:薩爾圖區(qū)東風新村緯二路13號。

(九)勞動關系科。擬訂勞動關系政策、勞動合同和集體合同制度實施辦法,完善協(xié)調(diào)勞動關系三方機制;擬訂企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調(diào)控和支付保障政策,指導監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配;組織開展勞務派遣行政許可和特殊工時制審批工作;監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)職工工作時間、休息休假等制度,落實國家消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策;指導企業(yè)做好改革中的職工安置工作。辦公地點:大慶市人民政府6樓A區(qū)。

(十)工資福利科。擬訂全市事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策并組織實施;承擔市直事業(yè)單位績效工資總量管理工作及全市績效工資工作的宏觀指導;配合市直事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)審核工作。辦公地點:大慶市人民政府6樓A區(qū)。

(十一)養(yǎng)老保險科。貫徹落實機關企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策和標準;擬訂參保人員退休審核管理制度并組織實施;擬訂基金管理辦法和預測預警制度;貫徹落實因病或非因工喪失勞動能力參保人員待遇政策并組織鑒定工作;擬訂被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法并組織實施;監(jiān)督、檢查、指導養(yǎng)老保險政策執(zhí)行及經(jīng)辦機構業(yè)務管理工作。辦公地點:薩爾圖區(qū)東風新村緯二路13號。

(十二)失業(yè)保險科。擬訂失業(yè)保險政策、標準和基金管理辦法,建立失業(yè)監(jiān)測和預警制度;擬訂預防、調(diào)節(jié)、控制較大規(guī)模和經(jīng)濟結構調(diào)整中涉及職工安置權益保障的政策;監(jiān)督、檢查、指導失業(yè)保險政策執(zhí)行及經(jīng)辦機構業(yè)務管理工作。辦公地點:薩爾圖區(qū)東風新村緯二路13號。

(十三)工傷保險科。擬訂工傷保險政策、規(guī)劃和標準并組織實施;組織實施工傷認定及因工傷殘勞動能力鑒定、復查鑒定工作;組織實施工傷預防、工傷康復工作;負責工傷保險各類協(xié)議服務機構的監(jiān)督檢查;監(jiān)督、檢查、指導工傷保險政策執(zhí)行及經(jīng)辦機構業(yè)務管理工作;承擔市勞動能力鑒定委員會日常工作。辦公地點:薩爾圖區(qū)東風新村緯二路13號。

(十四)信訪調(diào)解仲裁科。擬訂全市勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作制度,指導監(jiān)督勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作;指導開展勞動人事爭議預防工作,依法組織處理重大勞動人事爭議;組織實施調(diào)解仲裁員資格制度;組織協(xié)調(diào)信訪突出問題和人民群眾信訪事項處理及信訪復查、復核工作。辦公地點:大慶市人民政府6樓A區(qū)。

(十五)人事科。承擔機關和所屬事業(yè)單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓、黨風廉政建設等工作。辦公地點:大慶市人民政府6樓A區(qū)。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。辦公地點:大慶市人民政府6樓A區(qū)。