職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定（暫行）

第一條 根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈齊齊哈爾市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2018〕65號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 泰來縣市場監(jiān)督管理局是市政府工作部門，為正科級(jí)，加掛縣政府食品安全委員會(huì)辦公室牌子。

第三條 縣市場監(jiān)管局貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、市委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作、藥品監(jiān)督管理工作及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場監(jiān)督管理工作、藥品監(jiān)督管理工作及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場綜合與藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用工作。貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)監(jiān)督管理的方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和法律、法規(guī)、規(guī)章。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。貫徹落實(shí)藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。貫徹執(zhí)行省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬定加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)的政策和發(fā)展規(guī)劃。貫徹實(shí)施強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的管理政策和制度。

（二）負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)市場主體登記注冊(cè)。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)工作。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的行政許可；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)藥品流通環(huán)節(jié)的行政許可；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的行政許可；負(fù)責(zé)計(jì)量器具制造、修理行政許可。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)全縣經(jīng)授權(quán)的承擔(dān)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作；統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施，指導(dǎo)實(shí)施公平競爭審查制度。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織開展消費(fèi)維權(quán)工作。指導(dǎo)縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)辦公室開展消費(fèi)維權(quán)工作。

（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大及較大質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、縣級(jí)監(jiān)督抽查工作，協(xié)助省市級(jí)監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。組織指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維（制品）質(zhì)量監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹執(zhí)行食品安全重大政策。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)縣政府食品安全委員會(huì)日常工作。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制，并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。依法組織實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、備案和監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行國家藥典等藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督實(shí)施分類管理制度。配合實(shí)施國家基本藥物制度。

（十二）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。

（十三）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評(píng)價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急工作。

（十四）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。貫徹落實(shí)檢查制度，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品注冊(cè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的違法行為。

（十五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位，執(zhí)行國家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。

（十六）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)、對(duì)外通報(bào)和授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布工作。開展宣傳貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作。組織參與國際區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化合作。

（十七）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場，完善檢驗(yàn)檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。

（十八）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作。負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定的監(jiān)督管理工作。

（十九）負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。貫徹鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。貫徹執(zhí)行國家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案，推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。

（二十）負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。貫徹落實(shí)國家、省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和規(guī)范交易及知識(shí)產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評(píng)估的政策，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管的政策。

（二十一）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外工作的有關(guān)政策。參與對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與交流活動(dòng)。研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)態(tài)，并提出相關(guān)政策建議。

（二十二）貫徹執(zhí)行國家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)或委托的業(yè)務(wù)工作和相關(guān)服務(wù)性工作。

（二十三）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（二十四）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

（二十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十六）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國際、國內(nèi)、省內(nèi)和市內(nèi)，提高縣內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。

2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，落實(shí)企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化"證照分離"改革，推動(dòng)"照后減證"，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化流程，有效利用信息化手段，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利化，提高審查質(zhì)量和效率。加快檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化社會(huì)化改革。進(jìn)一步放寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)準(zhǔn)入，擴(kuò)大專利代理領(lǐng)域開放，放寬對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)股東或合伙人的條件限制。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循"最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)"要求，依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評(píng)、檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測等體系，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，保障藥品、醫(yī)療器械安全有效，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。完善藥品、醫(yī)療器械全生命周期管理制度。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)搶注、非正常專利申請(qǐng)等行為的信用監(jiān)管。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化全過程安全風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行"“雙隨機(jī)、一公開”"和"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（二十七）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣工信局的有關(guān)職責(zé)分工。縣工信局負(fù)責(zé)鹽業(yè)行業(yè)管理，承擔(dān)國家和省級(jí)儲(chǔ)備食鹽管理職責(zé)?？h市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。鹽業(yè)主管部門、食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，相互配合。縣工信局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場監(jiān)管局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工?？h市場監(jiān)管局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

3.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。（2）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4.縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同縣市場監(jiān)管局等部門實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃?？h衛(wèi)生健康局對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向縣市場監(jiān)管局等部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)得出不安全結(jié)論的食品，縣市場監(jiān)管局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施?？h市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出建議。縣市場監(jiān)管局會(huì)同縣衛(wèi)生健康局組織實(shí)施國家藥典工作,建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制及聯(lián)合處置機(jī)制。

第四條 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，縣市場監(jiān)督管理局設(shè)14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）辦公室（人事編制股）

負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、統(tǒng)計(jì)、督查等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)政務(wù)公開、安全、信訪和對(duì)外合作與交流等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)信息化建設(shè)；負(fù)責(zé)推進(jìn)誠信體系建設(shè)，健全完善通報(bào)互聯(lián)和司法銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管執(zhí)法信用信息共享。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、干部人事管理；制定本系統(tǒng)干部培訓(xùn)計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員的服務(wù)管理工作，指導(dǎo)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位離退休干部工作。

（二）政策法規(guī)股

貫徹執(zhí)行工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策。全面推進(jìn)依法行政工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制；承擔(dān)規(guī)范性文件審核、清理工作；承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；承擔(dān)法制宣傳、培訓(xùn)工作。

（三）行政審批辦公室

根據(jù)國家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)管理有關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)的勘查、論證、審核等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用管理。

（四）綜合協(xié)調(diào)股

承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)辦公室日常工作，以及縣政府有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評(píng)價(jià)工作。承擔(dān)食品安全統(tǒng)計(jì)工作，匯總分析預(yù)測食品安全總體狀況，組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流。參與擬訂食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，并組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。

推動(dòng)食品藥品安全應(yīng)急體系和能力建設(shè)。編制食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案并開展演練。承擔(dān)全縣重大食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。組織實(shí)施食品藥品抽驗(yàn)計(jì)劃并對(duì)國家、省、市發(fā)布的質(zhì)量公告進(jìn)行核查。推動(dòng)完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。監(jiān)督問題產(chǎn)品召回和處置。

（五）食品安全生產(chǎn)與流通監(jiān)督管理股（保健食品監(jiān)督管理股）

負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理。組織實(shí)施生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品及相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作；組織實(shí)施生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃、專項(xiàng)整治和監(jiān)督管理工作；依法對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)；監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回制度。

負(fù)責(zé)食品流通監(jiān)督管理；擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)測及相關(guān)市場準(zhǔn)入制度；監(jiān)督實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策；依法對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)；監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回制度；承擔(dān)流通環(huán)節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

對(duì)保健食品實(shí)施監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施保健食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；監(jiān)督實(shí)施保健食品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范；承擔(dān)有關(guān)保健食品不良反應(yīng)監(jiān)測工作；依法組織相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

負(fù)責(zé)重大、督辦協(xié)查、上級(jí)交辦等案件辦理。

（六）餐飲消費(fèi)監(jiān)督管理股

負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施國家、省、市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)范；擬訂地方餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全管理制度和管理規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施；組織全縣范圍內(nèi)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法、專項(xiàng)整治活動(dòng)；負(fù)責(zé)組織與制定餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽驗(yàn)和后續(xù)不合格產(chǎn)品的處置工作；負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)單位食品安全管理員的培訓(xùn)工作。

負(fù)責(zé)酒類食品安全生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。

負(fù)責(zé)重大、督辦協(xié)查、上級(jí)交辦等案件辦理。

（七）藥械監(jiān)督管理股（化妝品、乳制品監(jiān)督管理股）

監(jiān)督實(shí)施國家藥品、中藥材生產(chǎn)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理規(guī)范，直接接觸藥品的包裝材料、容器藥用要求及標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)領(lǐng)域特殊藥品進(jìn)行日常監(jiān)督管理；監(jiān)督實(shí)施中藥品種保護(hù)制度；配合上級(jí)部門組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測；組織開展藥品生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)；承擔(dān)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置和重大案件查處工作，監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回制度；依法對(duì)經(jīng)過資格認(rèn)定的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

組織實(shí)施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和藥品分類管理制度；對(duì)藥品經(jīng)營企業(yè)和使用單位實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營、使用特殊藥品的企業(yè)、單位和中藥材市場的監(jiān)督管理；組織實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)工作；組織全縣藥品市場監(jiān)管執(zhí)法、專項(xiàng)整治活動(dòng)；組織開展藥品經(jīng)營、使用單位不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測工作；依法對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

依法對(duì)野生藥材資源的保護(hù)、開發(fā)和利用實(shí)施監(jiān)督管理。

組織實(shí)施醫(yī)療器械產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療器械國家分類管理目錄；監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量管理規(guī)范；對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督管理；配合上級(jí)部門組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作；組織開展全縣醫(yī)療器械市場監(jiān)管執(zhí)法、專項(xiàng)整治活動(dòng)；承擔(dān)醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急處置和重大案件查處工作；監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回制度。

執(zhí)行乳制品食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的具體措施、辦法。負(fù)責(zé)乳制品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查，監(jiān)督實(shí)施乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范；負(fù)責(zé)問題乳制品召回管理工作；推行乳制品電子信息化管理；承擔(dān)乳制品突發(fā)事件應(yīng)急處置和重大案件查處工作；組織開展全縣乳制品市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)整治活動(dòng)；依法對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

對(duì)化妝品實(shí)施監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；監(jiān)督實(shí)施化妝品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范；承擔(dān)有關(guān)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測工作；承擔(dān)化妝品突發(fā)事件應(yīng)急處置和重大案件查處工作；依法組織相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（八）市場規(guī)范管理股（廣告監(jiān)督管理股）

擬訂規(guī)范市場秩序的政策措施并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)規(guī)范維護(hù)各類商品交易市場經(jīng)營秩序工作；參與商品交易市場規(guī)劃制定，指導(dǎo)商品市場提升發(fā)展；組織實(shí)施商品交易市場信用分類管理工作；指導(dǎo)各類網(wǎng)絡(luò)市場培育發(fā)展；組織實(shí)施市場專項(xiàng)治理工作；開展對(duì)各類交易市場的登記及統(tǒng)計(jì)、分析工作；組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，規(guī)范合同行為，負(fù)責(zé)合同格式條款備案管理；承擔(dān)管理市場名稱登記、動(dòng)產(chǎn)抵押物登記、拍賣行為工作；負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)；規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為，承擔(dān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和巡查工作。

依法實(shí)施對(duì)廣告的發(fā)布及其他各類廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理；依法查處各類廣告違法行為。

（九）個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和企業(yè)監(jiān)督管理股

負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的信息公示進(jìn)行監(jiān)督管理及年報(bào)信息進(jìn)行審查；指導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)與監(jiān)督管理工作；組織指導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體工商戶信用分類管理工作；組織查處取締無照經(jīng)營行為。

（十）公平交易股（消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股、反壟斷、物價(jià)監(jiān)督管理股）

貫徹執(zhí)行制止壟斷和不正當(dāng)競爭的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、措施、辦法；承擔(dān)反壟斷執(zhí)法相關(guān)工作；負(fù)責(zé)查處市場中不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)違法案件，維護(hù)市場交易秩序；依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)，查處違法直銷和傳銷案件；協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展打擊傳銷行為的聯(lián)合行動(dòng)；查處假冒偽劣等違法行為。

負(fù)責(zé)涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域的咨詢、申訴、舉報(bào)處理工作；受理對(duì)產(chǎn)品商品質(zhì)量、食品安全、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的投訴；承擔(dān)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理與處理工作；統(tǒng)一受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)電話"12315"的投訴；負(fù)責(zé)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系，組織指導(dǎo)消費(fèi)維權(quán)工作，調(diào)解消費(fèi)糾紛；負(fù)責(zé)對(duì)申訴、舉報(bào)情況進(jìn)行受理、分流、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、答復(fù)；統(tǒng)計(jì)、分析、發(fā)布申訴、舉報(bào)情況，并對(duì)存在問題提出相關(guān)建議。

貫徹執(zhí)行國家、省、市價(jià)格工作的方針、政策，研究擬訂本區(qū)價(jià)格政策規(guī)定和價(jià)格改革方案并組織實(shí)施；承擔(dān)價(jià)格監(jiān)管職能，對(duì)價(jià)格及收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督管理；實(shí)施權(quán)限范圍內(nèi)商品和服務(wù)價(jià)格收費(fèi)備案工作；負(fù)責(zé)處理職責(zé)范圍內(nèi)價(jià)格投訴，依法查處價(jià)格與收費(fèi)違法行為。

（十一）質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)督管理股

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)產(chǎn)品（商品）質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)督檢查工作，統(tǒng)一制定質(zhì)量監(jiān)測計(jì)劃并實(shí)施；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查后處理工作；貫徹落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要，協(xié)助落實(shí)各種質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，推動(dòng)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，推行科學(xué)的質(zhì)量管理辦法；協(xié)助上級(jí)部門對(duì)生產(chǎn)許可證、地方準(zhǔn)產(chǎn)證及質(zhì)量認(rèn)證進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)產(chǎn)品（商品）質(zhì)量的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)質(zhì)量申訴處理工作，協(xié)助上級(jí)部門對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)、檢測和校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量認(rèn)證，對(duì)國家實(shí)行強(qiáng)制管理的安全認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理。

組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)；擬訂推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的政策措施；依法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，管理全縣組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼工作。

依法實(shí)施計(jì)量法律、法規(guī)和規(guī)章，推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度；依法管理計(jì)量器具和檢定人員，監(jiān)督管理市場計(jì)量行為，查處計(jì)量違法行為；協(xié)助上級(jí)部門對(duì)電表、水表等檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（十二）特種設(shè)備安全監(jiān)察股

承擔(dān)全縣鍋爐、壓力容器、電梯等特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，配合開展特種設(shè)備安全事故調(diào)查處理。

（十三）社會(huì)信用管理股

貫徹落實(shí)國家、省、市信用體系建設(shè)的政策，落實(shí)我縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決策、重要部署和有關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)起草全縣社會(huì)信用體系建設(shè)制度、規(guī)劃和規(guī)范性文件；具體負(fù)責(zé)落實(shí)"社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室"的工作職責(zé)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門社會(huì)體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核；負(fù)責(zé)社會(huì)信用管理系統(tǒng)平臺(tái)信息整合、處理、推送；指導(dǎo)我縣信用服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善信用服務(wù)市場監(jiān)管；推進(jìn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制建設(shè)；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)實(shí)施信用信息核查應(yīng)用建立失信行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度和多部門、跨地區(qū)聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)誠信創(chuàng)建活動(dòng)；開展"誠信示范企業(yè)創(chuàng)建"和"典型失信案件曝光"活動(dòng)；實(shí)施信用信息統(tǒng)計(jì)和分析工作；承辦上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

（十四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理股（地理標(biāo)志、商標(biāo)監(jiān)督管理股）

貫徹執(zhí)行國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，制定全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、計(jì)劃；強(qiáng)化全縣自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)及保護(hù)，加快具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)的形成；負(fù)責(zé)全縣各企、事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳、培訓(xùn)工作。

貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理法律、法規(guī)及規(guī)章；制定、修改、發(fā)布地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請(qǐng)保護(hù)、管理使用工作的有關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志（防偽專用標(biāo)識(shí)）的制定、印刷、發(fā)放、使用及情況統(tǒng)計(jì)，組織打擊假冒、偽造地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的違法行為；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展地理標(biāo)志產(chǎn)品泰來大米專項(xiàng)整治工作；負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品泰來大米的原料、生產(chǎn)、銷售、包裝、標(biāo)識(shí)的監(jiān)控工作，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析和匯總，建立企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案，為政府及企業(yè)提供相關(guān)信息支持；負(fù)責(zé)向地理標(biāo)志產(chǎn)品泰來大米生產(chǎn)企業(yè)提供相關(guān)信息支持；負(fù)責(zé)向地理標(biāo)志產(chǎn)品泰來大米生產(chǎn)企業(yè)提供產(chǎn)品保護(hù)方面的咨詢服務(wù)；負(fù)責(zé)制定泰來大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并提出意見和建議，大力推廣泰來大米綠色有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，指導(dǎo)、管理、扶持大米生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)民合作組織，規(guī)范大米行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)大米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

承擔(dān)注冊(cè)商標(biāo)監(jiān)督管理工作，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)；規(guī)范商標(biāo)使用行為；調(diào)處商標(biāo)糾紛；指導(dǎo)、扶持企業(yè)爭創(chuàng)知名、著名商標(biāo)，組織實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略；負(fù)責(zé)商標(biāo)印制單位的監(jiān)督管理；依法查處各類商標(biāo)違法行為。

第五條? 人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

縣市場監(jiān)督管理局行政編制41名，工勤人員編制5名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長1職（兼任縣食品安全委員會(huì)辦公室主任），副局長3職。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)22職。

第六條? 其他事項(xiàng)

（一）派出機(jī)構(gòu)

以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單元設(shè)立市場監(jiān)督管理所，為縣市場監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu)。10個(gè)派出機(jī)構(gòu)名稱為：泰來市場監(jiān)督管理所、和平市場監(jiān)督管理所、克利市場監(jiān)督管理所、大興市場監(jiān)督管理所、湯池市場監(jiān)督管理所、平洋市場監(jiān)督管理所、塔子城市場監(jiān)督管理所、江橋市場監(jiān)督管理所、勝利市場監(jiān)督管理所、寧姜市場監(jiān)督管理所。共核定行政編制61名，工勤人員編制8名。機(jī)構(gòu)規(guī)格為副科級(jí)，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10職，股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10職。市場監(jiān)督管理所主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理方面的日常監(jiān)管工作。

聯(lián)系方式
負(fù)責(zé)人：李海東、喬芳芳