舒蘭市農業(yè)農村局是市政府組成部門,為正科級。中共舒蘭市委農村工作領導小組辦公室(以下簡稱市委農辦)設在市農業(yè)農村局,接受市委農村工作領導小組的直接領導,承擔市委農村工作領導小組具體工作,組織開展“三農”重大問題的政策研究,協(xié)調督促有關方面落實市委農村工作領導小組決定事項、工作部署和要求等。
職能介紹
1.統(tǒng)籌研究和組織實施全市“三農”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、重大政策。組織起草農業(yè)農村有關地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,負責農業(yè)綜合執(zhí)法。參與全市涉農的財稅、價格、收儲、金融保險、進出口等政策制定。
2.統(tǒng)籌推動發(fā)展全市農村社會事業(yè)、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農村人居環(huán)境。指導農村精神文明和優(yōu)秀農耕文化建設。
3.負責全市種植業(yè)、漁業(yè)、農墾、農業(yè)機械化等農業(yè)各產業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食等農產品生產。組織構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系,指導農業(yè)標準化生產。負責漁政漁港監(jiān)督管理。
4.負責全市有關農業(yè)生產資料和農業(yè)投入品的質量安全和監(jiān)督管理。組織農業(yè)生產資料市場體系建設。參與有關農業(yè)生產資料國家標準、行業(yè)標準的擬訂工作,組織擬訂有關農業(yè)生產資料地方標準并監(jiān)督實施。
5.負責全市農業(yè)防災減災、農作物重大病蟲害防治工作。指導植物、水生植物檢疫防疫體系建設,組織、監(jiān)督全市植物、水生植物檢疫防疫工作,發(fā)布疫情并組織撲滅。
6.落實國家、省和吉林市深化農村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農村基本經(jīng)營制度的方針、政策,提出深化農村經(jīng)濟體制改革的意見。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。負責農村集體產權制度改革,指導農村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產管理工作。指導農民合作經(jīng)濟組織、農業(yè)社會化服務體系、新型農業(yè)經(jīng)營主體建設與發(fā)展。
7.負責全市農產品質量安全監(jiān)督管理。組織開展農產品質量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。提出技術性貿易措施建議。參與制定農產品質量安全地方標準并會同有關部門組織實施。指導農業(yè)檢驗檢測體系建設。組織起草畜產品質量安全管理方面的地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案,擬訂相關政策并組織實施;負責無公害畜產品管理工作;負責畜產品加工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、結構布局和綜合協(xié)調;指導全市畜牧業(yè)飼養(yǎng)、加工、銷售的一體化經(jīng)營;負責生鮮乳生產、規(guī)劃、基地建設、收購站的監(jiān)督管理以及統(tǒng)計等工作。
8.組織全市農業(yè)資源區(qū)劃工作。指導農用地、漁業(yè)水域以及農業(yè)生物物種資源的保護與管理,負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。指導農產品產地環(huán)境管理和農業(yè)清潔生產。指導設施農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、節(jié)水農業(yè)發(fā)展以及農村可再生能源綜合開發(fā)利用、農業(yè)生物質產業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。
9.指導全市鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作。提出促進大宗農產品流通的建議,培育、保護和發(fā)展農業(yè)品牌。發(fā)布農業(yè)農村經(jīng)濟信息,監(jiān)測分析農業(yè)農村經(jīng)濟運行。承擔農業(yè)統(tǒng)計和農業(yè)農村信息化有關工作。
10.牽頭開展全市農業(yè)對外合作工作。承辦政府間農業(yè)涉外事務,組織開展農業(yè)貿易促進和對外交流合作,參與提出對外援助政策、農業(yè)貿易規(guī)則擬定及談判建議,具體執(zhí)行有關農業(yè)援外項目。
11.負責全市農業(yè)投資管理。提出農業(yè)投融資體制機制改革建議。組織實施中央和省級投資安排的農業(yè)投資項目,編制市級投資安排的農業(yè)投資項目建設規(guī)劃,提出農業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農業(yè)農村發(fā)展財政項目的建議,按規(guī)定權限審批農業(yè)投資項目,負責農業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。
12.推動全市農業(yè)科技體制改革和農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。指導農業(yè)產業(yè)技術體系和農技推廣體系建設,組織開展農業(yè)領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理和農業(yè)植物新品種保護。
13.指導全市農業(yè)農村人才工作。擬訂農業(yè)農村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施,指導農業(yè)教育和農業(yè)職業(yè)技能開發(fā),指導新型職業(yè)農民培育、農業(yè)科技人才培養(yǎng)和農村實用人才培訓工作。
14.承擔全市農業(yè)行業(yè)的安全生產管理職責,指導督促企事業(yè)單位加強安全管理,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產監(jiān)督管理職責,開展監(jiān)管執(zhí)法工作。
15.完成市委、市政府和市委農村工作領導小組交辦的其他任務。
19.職能轉變
①統(tǒng)籌實施全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農業(yè)供給側結構性改革,提升農業(yè)發(fā)展質量,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設,推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。
②加強全市農產品質量安全和相關農業(yè)生產資料、農業(yè)投入品的監(jiān)督管理,堅持最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險,讓人民群眾吃得放心,安心。
③深入推進簡政放權,加強對行業(yè)內交叉重復以及性質相同、用途相近的農業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合,最大限度縮小項目審批范圍,進一步下放審批權限,加強事中事后監(jiān)管,切實提升全市支農政策效果和資金使用效益。
20.有關職責分工。
①市農業(yè)農村局負責食用農產品從種植環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后,由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。
②與市市場監(jiān)督管理局建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
內設機構
市委農辦(辦公室、人秘科)、計劃財務科(對外經(jīng)濟科)、種植業(yè)管理科(種業(yè)管理科、綜合科)、農村合作經(jīng)濟指導科(政策與改革科、縣域經(jīng)濟科)、農業(yè)機械化管理科(安全生產監(jiān)督管理科、法規(guī)科)、農田建設管理科(發(fā)展規(guī)劃科、農墾科)、農產品質量安全監(jiān)管科(漁業(yè)漁政科)、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展科(科技教育市場信息科、園藝特產科)、農村社會事業(yè)促進科(行政審批辦公室、率先辦)。
單位負責人:蔡春才