第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和省委、省政府批準(zhǔn)的《建德市機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  建德市衛(wèi)生健康局是市政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條  建德市衛(wèi)生健康局貫徹落實(shí)黨中央、省委、杭州市委和市委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、杭州市、本市有關(guān)衛(wèi)生健康工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；組織擬訂全市國民健康政策，擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃，并組織實(shí)施。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置，編制衛(wèi)生健康規(guī)劃并組織實(shí)施。制定并組織實(shí)施衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，貫徹落實(shí)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，制定并組織實(shí)施推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、方式多樣化的政策措施。會(huì)同有關(guān)部門制定并實(shí)施健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。

（三）制定并組織落實(shí)疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）組織實(shí)施國家基本藥物政策和制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生和傳染病防治等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。承擔(dān)《煙草控制框架公約》履約的全市牽頭工作。

（七）開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督與管理，建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。指導(dǎo)推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理和品牌培育。

（八）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，落實(shí)計(jì)劃生育政策。

（九）指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康工作，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）組織制定中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，并納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)中醫(yī)藥的繼承、創(chuàng)新和中西醫(yī)結(jié)合工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中西醫(yī)發(fā)展。

（十一）負(fù)責(zé)市干部保健領(lǐng)導(dǎo)小組確定的保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)全市重要會(huì)議和重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動(dòng)實(shí)施健康中國和健康建德戰(zhàn)略，深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“最多跑一次”改革，全面建立健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估制度，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為重點(diǎn)，以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)主體多元化、提供方式多樣化，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市發(fā)改局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。市發(fā)改局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢影響，實(shí)施人口預(yù)測預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策決策咨詢機(jī)制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。市發(fā)改局負(fù)責(zé)擬訂全市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，牽頭組織協(xié)調(diào)全市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大問題，市衛(wèi)生健康局會(huì)同有關(guān)部門制定并實(shí)施健康服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施。

2.與市民政局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與市市場監(jiān)管局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，會(huì)同市市場監(jiān)管局等部門制定、調(diào)整、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案。市衛(wèi)生健康局對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即向市市場監(jiān)督管理局等部門通報(bào)，市市場監(jiān)管局等部門應(yīng)當(dāng)組織開展進(jìn)一步調(diào)查。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的衛(wèi)生監(jiān)督。市市場監(jiān)管局通過檢測發(fā)現(xiàn)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位提供不合格產(chǎn)品的，及時(shí)通報(bào)市衛(wèi)生健康局，由市衛(wèi)生健康局依法處理。市市場監(jiān)管局會(huì)同市衛(wèi)生健康局健全藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測體系，完善相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4.與市醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革和縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體建設(shè)，加快推進(jìn)醫(yī)保與醫(yī)療、醫(yī)藥數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條  市衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（掛衛(wèi)生應(yīng)急辦公室牌子）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)文秘、信息、政務(wù)公開、信訪、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、安全、后勤等工作。承擔(dān)人大政協(xié)建議提案、領(lǐng)導(dǎo)重要批示件督辦工作。牽頭承擔(dān)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)綜治平安工作。承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)并組織開展衛(wèi)生健康思想文化建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、新聞和信息發(fā)布工作。

（二）組織人事科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、組織人事工作。承擔(dān)離退休人員服務(wù)管理工作。指導(dǎo)系統(tǒng)黨建工作。承擔(dān)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策并組織實(shí)施，承擔(dān)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。

（三）政策法規(guī)科（掛行政審批科、體制改革科牌子）。擬訂衛(wèi)生健康政策，組織綜合性政策調(diào)研。承擔(dān)規(guī)范性文件和行政合同的合法性審核、公平競爭審查工作。承擔(dān)行政應(yīng)議、行政應(yīng)訴等相關(guān)工作和法制理論研究、普法教育工作；承擔(dān)各類衛(wèi)生許可、執(zhí)業(yè)許可等集中行政審批項(xiàng)目的審批及行政審批制度改革相關(guān)工作。研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大方針、政策、措施的建議，推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革等衛(wèi)生健康重大改革工作。承擔(dān)市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作。

（四）財(cái)務(wù)基建科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位的預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)和績效評(píng)價(jià)工作，提出醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品價(jià)格、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算等政策建議。負(fù)責(zé)大型醫(yī)用裝備配置管理，醫(yī)療設(shè)備采購管理，醫(yī)用耗材管理，基建項(xiàng)目管理。承擔(dān)公立醫(yī)院改革費(fèi)用控制監(jiān)測分析，制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革財(cái)政補(bǔ)助辦法。承擔(dān)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作。

（五）公共衛(wèi)生科。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和精神障礙等嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。承擔(dān)《煙草控制框架公約》履約的牽頭工作。開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和交流。組織指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康應(yīng)急能力建設(shè)，承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，組織查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為，督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件。組織開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、傳染病防治、醫(yī)療廢棄物等監(jiān)督管理。完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。承擔(dān)市公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室日常工作。

（六）醫(yī)政醫(yī)管科（掛科技教育科、中醫(yī)科牌子）。監(jiān)督實(shí)施中醫(yī)藥等醫(yī)療行業(yè)管理相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，承擔(dān)推進(jìn)中醫(yī)藥、護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展和獻(xiàn)血、用血管理工作。承擔(dān)緊急醫(yī)療救援、衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、實(shí)驗(yàn)室生物安全管理和倫理審查管理等工作。擬訂公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績效評(píng)價(jià)和考核制度并組織實(shí)施。組織實(shí)施基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警。組織醫(yī)療急救體系建設(shè)等有關(guān)工作。負(fù)責(zé)醫(yī)療爭議事件投訴接待、行政調(diào)解和醫(yī)療事故鑒定材料移送工作。參與擬訂全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。擬訂中醫(yī)藥事業(yè)和衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)人才培養(yǎng)，組織開展畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育工作。承擔(dān)重要會(huì)議、重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。承擔(dān)市干部保健領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（七）基層衛(wèi)生與婦幼保健科。貫徹執(zhí)行基層衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施。指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。指導(dǎo)全市鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。推進(jìn)基層公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。

（八）老齡與健康規(guī)劃科。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。組織擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)、推進(jìn)衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。承擔(dān)市老齡工作委員會(huì)的日常工作。

（九）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展的政策措施。落實(shí)生育政策，建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度。

（十）愛國衛(wèi)生管理科（掛愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室牌子）。承擔(dān)健康建德戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn)和評(píng)估工作。組織擬訂愛國衛(wèi)生、健康城市政策措施，并組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)實(shí)施；組織開展衛(wèi)生健康教育與促進(jìn)活動(dòng)，承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及工作；承擔(dān)市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、健康建德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

第五條  市衛(wèi)生健康局行政編制23名。設(shè)局長1名，黨委副書記（專職）1名，副局長3名；股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名，其中正股級(jí)10名、副股級(jí)2名。

第六條  市衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由中共建德市委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共建德市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月10日起施行。