工業(yè)和信息化部主要職能包括:研究提出工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施;指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的擬訂;按國(guó)務(wù)院規(guī)定權(quán)限,審批、核準(zhǔn)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)工業(yè)、通信業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目等。
根據(jù)黨的十九屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》和第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》,經(jīng)報(bào)黨中央和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)就工業(yè)和信息化部職責(zé)調(diào)整情況通知如下。
工業(yè)和信息化部牽頭《煙草控制框架公約》履約職責(zé),劃入國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)。
調(diào)整后,工業(yè)和信息化部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不變。
一、有關(guān)職責(zé)調(diào)整
(一)將信息化推進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)信息安全協(xié)調(diào)等職責(zé)劃給中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室)。調(diào)整后,工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)相關(guān)工作,推動(dòng)實(shí)施寬帶發(fā)展;負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理(含移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng));協(xié)調(diào)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專(zhuān)用通信網(wǎng)的建設(shè),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源共建共享;組織開(kāi)展新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評(píng)估,加強(qiáng)信息通信業(yè)準(zhǔn)入管理,擬訂相關(guān)政策并組織實(shí)施;指導(dǎo)電信和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)自律和相關(guān)行業(yè)組織發(fā)展。負(fù)責(zé)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)和使用管理;負(fù)責(zé)信息通信領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè);擬定電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,加強(qiáng)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全審查;擬訂電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全管理政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、應(yīng)急管理和處置。
(二)加強(qiáng)和改善工業(yè)和通信業(yè)行業(yè)管理,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的決定性作用,強(qiáng)化工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和約束作用。根據(jù)職責(zé)分工擬訂推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造相關(guān)政策并組織實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展,大力促進(jìn)電信、廣播電視和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)融合,著力推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展,寓軍于民,促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。
二、有關(guān)職責(zé)分工
(一)與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理方面的職責(zé)分工。1、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)投資綜合管理職責(zé),負(fù)責(zé)擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施,會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬訂政府投資項(xiàng)目審批目錄和政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄,明確投資審批、標(biāo)準(zhǔn)、審核的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。2、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)、審核跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的項(xiàng)目,行業(yè)管理部門(mén)審批、核準(zhǔn)需由中央層面管理的其他項(xiàng)目。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)、審核項(xiàng)目須征求行業(yè)管理部門(mén)意見(jiàn)。3、涉及中央財(cái)政性建設(shè)資金的項(xiàng)目,由行業(yè)管理部門(mén)提出規(guī)模、方向和資金安排的意見(jiàn),國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌平衡,其中需要行業(yè)管理部門(mén)組織實(shí)施的項(xiàng)目,投資計(jì)劃由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同行業(yè)管理部門(mén)制定并聯(lián)合下達(dá)。
(二)與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查方面的職責(zé)分工。1、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同行業(yè)管理部門(mén)擬訂固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查的法律法規(guī)草案及政策,制定統(tǒng)一的制度、規(guī)范和程序,建立健全第三方評(píng)估機(jī)制,推動(dòng)發(fā)展和規(guī)范第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。2、對(duì)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)、審核的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)征求行業(yè)管理部門(mén)意見(jiàn)后,出具節(jié)能審查意見(jiàn)。對(duì)行業(yè)管理部門(mén)審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,由行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行節(jié)能評(píng)審,提出評(píng)審意見(jiàn);國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn),在與能源消費(fèi)總量、節(jié)能目標(biāo)完成情況等進(jìn)行銜接平衡后,出具節(jié)能審查意見(jiàn)。3、地方政府審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,由地方政府在本地區(qū)能源消費(fèi)總量以?xún)?nèi)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查。
三、有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)整
(一)將原信息化推進(jìn)司和原信息安全協(xié)調(diào)司承擔(dān)的生產(chǎn)和制造系統(tǒng)信息安全和信息化職責(zé)與軟件服務(wù)業(yè)司的職責(zé)進(jìn)行整合,并將軟件服務(wù)業(yè)司更名為信息化和軟件服務(wù)業(yè)司。
(二)將電信管理局更名為信息通信管理局。信息通信管理局的主要職責(zé)是:依法對(duì)電信和互聯(lián)網(wǎng)等信息通信服務(wù)實(shí)行監(jiān)管,承擔(dān)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理;擬訂市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;推進(jìn)電信、廣播電視和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)融合;承擔(dān)市場(chǎng)秩序、設(shè)備進(jìn)網(wǎng)、服務(wù)質(zhì)量、用戶(hù)權(quán)益和個(gè)人信息保護(hù)等監(jiān)管工作;指導(dǎo)電信和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)自律和相關(guān)行業(yè)組織發(fā)展;承擔(dān)通信網(wǎng)碼號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)域名和IP地址、網(wǎng)站備案、接入服務(wù)等基礎(chǔ)管理及國(guó)際協(xié)調(diào);承擔(dān)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及智能終端的管理;擬訂網(wǎng)絡(luò)有關(guān)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用管理政策,規(guī)范信息通信服務(wù)市場(chǎng);擬訂網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)與運(yùn)行管理、互聯(lián)互通與結(jié)算政策并監(jiān)督執(zhí)行;承擔(dān)管理國(guó)家通信出入口局的工作;承擔(dān)通信業(yè)應(yīng)急體系建設(shè)及管理,組織協(xié)調(diào)國(guó)家應(yīng)急通信及重要通信保障,承擔(dān)國(guó)防通信信息動(dòng)員和戰(zhàn)備通信相關(guān)工作。
(三)將通信保障局更名為網(wǎng)絡(luò)安全管理局。網(wǎng)絡(luò)安全管理局的主要職責(zé)是:組織擬訂電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;承擔(dān)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)和使用管理;承擔(dān)電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)工作,組織推動(dòng)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)安全自主可控工作;承擔(dān)建立電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評(píng)估制度并組織實(shí)施;指導(dǎo)督促電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理責(zé)任,組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和信息治理,配合處理網(wǎng)上有害信息,配合打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和防范網(wǎng)絡(luò)失竊密;擬訂電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)政策并組織實(shí)施;承擔(dān)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、威脅治理、信息通報(bào)和應(yīng)急管理與處置;承擔(dān)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和用戶(hù)信息安全保護(hù)管理工作;承擔(dān)特殊通信管理,擬訂特殊通信、通信管制和網(wǎng)絡(luò)管制的政策、標(biāo)準(zhǔn);管理黨政專(zhuān)用通信工作。
(四)將通信發(fā)展司更名為信息通信發(fā)展司。信息通信發(fā)展司的主要職責(zé)是:協(xié)調(diào)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專(zhuān)用通信網(wǎng)的建設(shè),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源共建共享;擬訂電信普遍服務(wù)政策并組織實(shí)施,推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用水平提升;承擔(dān)信息通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、監(jiān)測(cè)和預(yù)警,擬訂信息通信業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;牽頭信息通信業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣工作,擬訂移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展政策并組織實(shí)施;擬訂信息通信業(yè)開(kāi)放政策;擬訂電信業(yè)務(wù)資費(fèi)政策并監(jiān)督實(shí)施;承擔(dān)重要信息通信設(shè)施建設(shè)管理;監(jiān)督管理通信建設(shè)市場(chǎng);承擔(dān)信息通信企業(yè)“走出去”和國(guó)際信息通道建設(shè)相關(guān)工作。
(五)裝備工業(yè)司加掛國(guó)家重大技術(shù)裝備辦公室牌子,相應(yīng)增加1名司局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
(六)將中小企業(yè)司更名為中小企業(yè)局。
(七)根據(jù)內(nèi)部司局之間有關(guān)職責(zé)調(diào)整,相應(yīng)將國(guó)家履行《禁止化學(xué)武器公約》工作辦公室牌子由原材料工業(yè)司改掛到安全生產(chǎn)司。
調(diào)整后,工業(yè)和信息化部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為22個(gè),機(jī)關(guān)行政編制 717名(含兩委人員編制13名、援派機(jī)動(dòng)編制1名、離退休干部工作人員編制118名、參事人員編制1名),其中:部長(zhǎng)1名、副部長(zhǎng)4名,司局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)101名(含總工程師2名、總經(jīng)濟(jì)師1名、機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記3名、離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名)。