第一條 根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省機構(gòu)改革方案〉的通知》，制定本規(guī)定。

第二條 河南省自然資源廳是省政府組成部門，為正廳級。

第三條 職能轉(zhuǎn)變。落實黨中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項，強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

第四條 河南省自然資源廳貫徹落實黨中央關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）履行省內(nèi)全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。擬訂自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等地方性法規(guī)、規(guī)章草案，監(jiān)督檢查自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

（二）負責(zé)全省自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)全省自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負責(zé)全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全省自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督全省自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負責(zé)全省自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。負責(zé)編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準。組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資，擬訂土地儲備政策并監(jiān)督實施，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責(zé)全省自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，貫徹國家自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估、自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責(zé)建立全省空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度；組織編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系；組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局；建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責(zé)土地征收征用管理。

（七）負責(zé)統(tǒng)籌全省國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項目。

（八）負責(zé)組織實施最嚴格的耕地保護制度。落實國家耕地保護政策，負責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責(zé)任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責(zé)管理全省地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理省財政出資的地質(zhì)勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）承擔(dān)全省地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。落實全省綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施。管理省財政出資的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理項目。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。管理地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)資質(zhì)。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十一）負責(zé)全省礦業(yè)權(quán)管理工作。負責(zé)礦業(yè)權(quán)出讓及審批登記管理。指導(dǎo)全省礦業(yè)權(quán)審批登記工作，調(diào)處重大權(quán)屬糾紛。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護性開采礦種的總量調(diào)控及相關(guān)管理工作。

（十二）負責(zé)全省礦產(chǎn)資源保護與監(jiān)督工作。擬訂全省礦產(chǎn)資源政策和規(guī)劃并組織實施。負責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理。負責(zé)壓覆礦產(chǎn)資源審批。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。監(jiān)督指導(dǎo)地質(zhì)資料管理。

（十三）負責(zé)全省測繪地理信息管理工作。負責(zé)基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測及測繪行業(yè)管理。負責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負責(zé)測量標志保護。會同有關(guān)部門規(guī)范和監(jiān)管衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站的建設(shè)及運行維護。

（十四）推動全省自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織制定技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。開展全省自然資源領(lǐng)域?qū)ν夂献鳌?/span>

（十五）根據(jù)省委、省政府授權(quán)或國家自然資源督察機構(gòu)安排，對市、縣（市、區(qū)）人民政府落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。

（十六）管理河南省林業(yè)局。

（十七）領(lǐng)導(dǎo)河南省煤田地質(zhì)局。

（十八）指導(dǎo)河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、河南省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局的業(yè)務(wù)工作。

（十九）完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工。河南省自然資源廳負責(zé)用于占補平衡的新增耕地測算、認定工作；河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)高標準農(nóng)田建設(shè)新增耕地測算、認定工作。

第五條 河南省自然資源廳設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文電、會務(wù)、機要、安全保密、檔案、史志年鑒以及新聞宣傳、政務(wù)信息、政務(wù)公開、信息化等工作。

（二）綜合處。承擔(dān)組織編制全省自然資源發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃工作；開展重大問題調(diào)查研究，負責(zé)起草重要文件文稿，協(xié)調(diào)全省自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作；承擔(dān)全省自然資源領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展工作；承擔(dān)綜合統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計相關(guān)工作。

（三）法規(guī)處。組織起草自然資源管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；推進全省自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)，組織開展法治宣傳教育。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作。

（四）自然資源調(diào)查監(jiān)測處。負責(zé)實施自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度；定期組織實施全省性自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。組織開展全省水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作；承擔(dān)全省自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。

（五）河南省自然資源確權(quán)登記局。負責(zé)實施國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范；承擔(dān)指導(dǎo)監(jiān)督全省自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作；建立健全全省自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，管理登記資料。

（六）自然資源所有者權(quán)益處（審計處）。完善和落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策和統(tǒng)計制度，組織自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作；編制全省全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂相關(guān)考核標準；組織實施全省全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策；承擔(dān)報省政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置工作；負責(zé)內(nèi)部審計相關(guān)工作。

（七）自然資源開發(fā)利用處。健全自然資源資產(chǎn)有償使用制度和市場交易規(guī)則并組織實施，依法依規(guī)對自然資源交易平臺和交易活動進行監(jiān)管，組織開展自然資源市場調(diào)控。負責(zé)全省自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系；建立和完善政府自然資源價格體系和公示制度；組織開展自然資源分等定級價格評估；完善自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。

（八）國土空間規(guī)劃局。擬訂全省國土空間規(guī)劃相關(guān)政策，承擔(dān)建立全省空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施；負責(zé)生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線統(tǒng)籌劃定工作并監(jiān)督實施；開展國土空間開發(fā)適宜性評價，推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度；組織編制全省國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；承擔(dān)國土空間規(guī)劃的審核報批工作，指導(dǎo)和審核涉及國土空間開發(fā)利用的省重大專項規(guī)劃。

（九）國土空間用途管制處。擬訂全省國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標準并監(jiān)督實施；負責(zé)全省土地等自然資源年度利用計劃管理工作；承擔(dān)各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核報批工作；開展重大建設(shè)項目用地預(yù)審工作；擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。

（十）國土空間生態(tài)修復(fù)處。承擔(dān)國土空間生態(tài)修復(fù)政策研究及擬訂工作，組織擬訂實施省級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃；承擔(dān)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作；承擔(dān)生態(tài)保護補償相關(guān)工作；指導(dǎo)全省國土空間生態(tài)修復(fù)工作。

（十一）耕地保護監(jiān)督處。擬訂并實施全省耕地保護政策，組織實施全省耕地保護責(zé)任目標考核；負責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督工作；負責(zé)落實耕地占補平衡管理工作；承擔(dān)土地征收征用管理工作；負責(zé)耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

（十二）地質(zhì)勘查管理處。負責(zé)管理全省地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作；編制全省地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理省級地質(zhì)勘查項目；承擔(dān)全省地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理工作。編制全省地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；管理省財政出資的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理項目；管理地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)資質(zhì)。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題；組織實施國家地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治工作標準、規(guī)程和規(guī)范。

（十三）礦業(yè)權(quán)管理處。擬訂全省礦業(yè)權(quán)管理政策制度并組織實施；管理礦業(yè)權(quán)的出讓及審批登記；統(tǒng)計分析并指導(dǎo)全省礦業(yè)權(quán)審批登記；調(diào)處重大權(quán)屬糾紛；承擔(dān)保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制管理工作。

（十四）礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督處。擬訂全省礦產(chǎn)資源政策、規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護；承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源審批管理、礦產(chǎn)地儲備工作；實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系；監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用；監(jiān)督管理古生物化石。

（十五）測繪地理信息管理處。擬訂全省基礎(chǔ)測繪規(guī)劃；建立和管理國家測繪基準、測繪系統(tǒng)；規(guī)范和監(jiān)管全省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站的建設(shè)；監(jiān)督管理民用測繪航空攝影與衛(wèi)星遙感；擬訂全省測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動、質(zhì)量，管理測繪資質(zhì)資格；擬訂全省地理信息安全保密政策并監(jiān)督實施；負責(zé)地理信息成果管理和測量標志保護，審核全省重要地理信息數(shù)據(jù)；負責(zé)地圖管理，開展國家版圖意識宣傳教育。

（十六）重點項目建設(shè)自然資源保障協(xié)調(diào)辦公室。負責(zé)督促推進全省重點項目建設(shè)自然資源要素保障工作，協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)自然資源要素保障重大問題；監(jiān)督檢查重點項目建設(shè)自然資源要素保障責(zé)任制落實；監(jiān)測分析重點項目建設(shè)自然資源要素保障態(tài)勢；建立完善省重點項目建設(shè)自然資源要素保障協(xié)調(diào)工作機制。

（十七）河南省自然資源督察辦公室。擬訂省自然資源督察相關(guān)制度和工作規(guī)則，落實國家自然資源督察機構(gòu)工作部署，配合國家自然資源督察機構(gòu)開展督察工作；根據(jù)授權(quán)，承擔(dān)對全省自然資源和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。

（十八）執(zhí)法監(jiān)督局。擬訂全省自然資源執(zhí)法監(jiān)督標準規(guī)范；負責(zé)省級執(zhí)法事項和重大案件調(diào)查處理，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域違法案件查處工作；指導(dǎo)市縣自然資源執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)；開展執(zhí)法稽查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（十九）信訪工作處。負責(zé)受理群眾來信、接待群眾來訪，為來信來訪群眾提供有關(guān)法律、法規(guī)和政策咨詢服務(wù)。交辦、轉(zhuǎn)送及協(xié)調(diào)處理重要信訪事項。

（二十）科技與對外合作處。擬訂全省自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展規(guī)劃、計劃；擬訂有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范。組織實施全省自然資源科研項目；承擔(dān)科技成果管理及科學(xué)技術(shù)普及工作；開展衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)體系建設(shè)；擬訂全省自然資源領(lǐng)域?qū)ν夂献饔媱澆⒔M織實施，指導(dǎo)涉外、援外項目實施。負責(zé)外事管理工作。

（二十一）財務(wù)處。承擔(dān)全省自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作；擬訂有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，負責(zé)機關(guān)和所屬單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管；承擔(dān)財政和社會資金的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作，擬訂合理利用社會資金的政策措施，提出重大備選項目。

（二十二）人事處。承擔(dān)機關(guān)、直屬單位的人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)工作；指導(dǎo)全省自然資源人才隊伍建設(shè)等工作。

機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

離退休干部工作處。負責(zé)離退休干部工作。

第六條 河南省自然資源廳機關(guān)行政編制195名（含單列編制1名）。暫核定廳長1名，副廳長5名，河南省自然資源總督察1名，總規(guī)劃師1名；正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)26名（含總工程師、機關(guān)黨委專職副書記、機關(guān)紀委書記、離退休干部工作處處長各1名），副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)48名。

第七條 河南省自然資源廳所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由省委負責(zé)解釋，具體工作由省委編辦承擔(dān)，規(guī)定的調(diào)整由省委編辦按程序辦理。

第九條 本規(guī)定自2019年3月7日起施行。