第一條根據(jù)《中共張家口市委辦公室、張家口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈張家口市崇禮區(qū)機構(gòu)改革方案〉的通知》（張辦字［2019］16號），制定本規(guī)定。
第二條 張家口市崇禮區(qū)行政審批局（簡稱區(qū)行政審批局）為區(qū)政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正科級,掛張家口市崇禮區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子。
第三條 職能調(diào)整
劃入職責(zé)：行政審批制度改革工作職責(zé)、“放管服”改革工作職責(zé)。
第四條 貫徹落實黨中央、省市關(guān)于政務(wù)管理工作的方針政策和區(qū)委、區(qū)政府工作部署，堅持和加強黨對政務(wù)服務(wù)管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省、市、區(qū)“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、社會信用體系建設(shè)有關(guān)方針政策和法律法規(guī)。
（二）組織協(xié)調(diào)全區(qū)“放管服”改革工作。指導(dǎo)、督促貫徹落實國家、省、市、區(qū)關(guān)于“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大政策措施，承擔(dān)全區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的日常工作。
（三）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)行政審批制度改革工作。推進簡政放權(quán)，清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項；協(xié)調(diào)推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作；承擔(dān)區(qū)行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（四）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)政務(wù)服務(wù)管理工作。負責(zé)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，降低制度性交易成本，提升政務(wù)服務(wù)效能；負責(zé)推進審批服務(wù)便民化；指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門為公民、法人或其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)；負責(zé)市民中心的運行、監(jiān)督和管理。
（五）負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理各部門行政審批等事項和公共服務(wù)事項的集中統(tǒng)一辦理；推進重點項目審批服務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和督辦；規(guī)范審批服務(wù)行為，制定和優(yōu)化各類審批服務(wù)流程，組織實施并聯(lián)審批，改善投資營商環(huán)境。
（六）統(tǒng)籌推進全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，構(gòu)建全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺。推進政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，形成管理機構(gòu)、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的政務(wù)服務(wù)管理模式；指導(dǎo)全區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)。
（七）引導(dǎo)和推動全區(qū)社會信用體系建設(shè)。組織制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；推動健全信用制度和標(biāo)準(zhǔn)體系；負責(zé)全區(qū)信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設(shè)，推動信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用；負責(zé)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城區(qū)信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)區(qū)場；承擔(dān)區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（八）建立健全全區(qū)政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能可量化的考核評價制度；對具有政務(wù)服務(wù)職能的部門進行綜合考評，對進駐事項的辦理情況、辦理效能，以及辦事人員的服務(wù)質(zhì)量等進行監(jiān)督。
（九）指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)室業(yè)務(wù)工作，不斷優(yōu)化區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級政務(wù)服務(wù)管理模式。指導(dǎo)和監(jiān)督三級便民服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心與區(qū)有關(guān)部門，建立完善全區(qū)審批服務(wù)聯(lián)動工作機制。
（十）負責(zé)區(qū)本級規(guī)劃國土、建設(shè)項目、市場準(zhǔn)入、文教衛(wèi)生、社會服務(wù)、農(nóng)林水牧等方面的行政許可事項審批和相關(guān)行政服務(wù)事項的辦理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（十一）協(xié)調(diào)指導(dǎo)12345熱線工作，協(xié)調(diào)督辦相關(guān)部門及時處理群眾訴求，維護區(qū)政務(wù)服務(wù)熱線二級平臺建設(shè)、管理和良好運行。
（十二）完成區(qū)委、區(qū)政府和上級部門交辦的其他任務(wù)。
第五條區(qū)行政審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）黨政辦公室
負責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案、后勤等日常運轉(zhuǎn)和宣傳、信息、安全、保密、提案、信訪等工作；負責(zé)組織重大和全局性調(diào)查研究；負責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)講話和綜合性文件；擬訂機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度；負責(zé)對擬公開政務(wù)信息進行保密審查；負責(zé)新聞發(fā)布工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進行綜合、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所屬單位日常運轉(zhuǎn)工作。負責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位的人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)、教育培訓(xùn)和績效考核等工作；負責(zé)離退休干部工作；負責(zé)機關(guān)和所屬單位退役軍人管理和服務(wù)工作。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作；負責(zé)機關(guān)黨組和機關(guān)黨委的日常事務(wù)和協(xié)調(diào)落實工作；負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)；負責(zé)指導(dǎo)機關(guān)工、青、婦等群團工作；負責(zé)普及國家通用語言文字，弘揚及傳播國家優(yōu)秀語言文化工作；負責(zé)做好機關(guān)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；負責(zé)抓好本單位的安全生產(chǎn)工作；負責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（二）業(yè)務(wù)管理股
負責(zé)行政審批局（政務(wù)服務(wù)中心）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；負責(zé)對各審批股室審批業(yè)務(wù)的把關(guān)、流轉(zhuǎn)；負責(zé)區(qū)行政審批專章的使用和管理。負責(zé)編制年度財務(wù)預(yù)算及年終決算；負責(zé)擬定部門財務(wù)、固定資產(chǎn)和基本建設(shè)的管理制度并組織實施；負責(zé)部門財務(wù)管理及日常核算工作；負責(zé)各類項目資金申報、管理和監(jiān)督；負責(zé)固定資產(chǎn)盤查；負責(zé)整理會計信息資料，編制和上報各類財務(wù)報表；負責(zé)年度部門預(yù)決算的編制；負責(zé)財政供養(yǎng)人員工資辦理及信息管理工作；負責(zé)干部職工工資、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金和住房公積金的繳納及調(diào)整；組織部門會計人員開展繼續(xù)教育培訓(xùn)；負責(zé)會計檔案管理工作；負責(zé)各類涉企收費、非稅收入、專項資金等各類資金的監(jiān)督管理、表格帳務(wù)等工作；負責(zé)干部職工的政審、考核、鑒定、調(diào)動、退休、職務(wù)調(diào)整、工資調(diào)整、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檔案管理、編制人事統(tǒng)計、報表等日常人事管理工作；負責(zé)辦公設(shè)備招投標(biāo)、辦公用品采購和日常維護；負責(zé)國有固定資產(chǎn)的日常管理；領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（三）政務(wù)數(shù)據(jù)股
負責(zé)統(tǒng)籌推進全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，構(gòu)建全區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺；擬訂全區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)全區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)，推動各級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理；負責(zé)建設(shè)全區(qū)政務(wù)平臺事項庫，推進政務(wù)服務(wù)同一事項，同一編碼，同一網(wǎng)上技術(shù)規(guī)范；指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)；負責(zé)機關(guān)政務(wù)信息公開和依申請公開事項答復(fù)工作；負責(zé)機關(guān)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、運行、維護和管理工作。負責(zé)24小時受理12345熱線及相關(guān)網(wǎng)站、微信、信箱、短信平臺等渠道的咨詢、求助、投訴和建議；負責(zé)熱線平臺建設(shè)；負責(zé)12345熱線訴求類事項的交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦；負責(zé)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)直各部門及其他熱線工作承辦單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、考核和評價；負責(zé)定期對熱線運行情況進行綜合分析和研判，并及時向區(qū)委、區(qū)政府反饋；負責(zé)熱線綜合材料及信息反饋工作；負責(zé)熱線規(guī)章制度的制訂及機制創(chuàng)新工作；負責(zé)區(qū)委、區(qū)政府批辦及臨時交辦的其他工作。
（四）建設(shè)項目股
負責(zé)區(qū)級權(quán)限范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資、政府投資、工程建設(shè)、水利基建、社會穩(wěn)定風(fēng)險、環(huán)境保護等領(lǐng)域行政審批事項的核準(zhǔn)、備案、審查、審批及批準(zhǔn)工作。負責(zé)區(qū)級權(quán)限范圍內(nèi)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城區(qū)管理、園林綠化等領(lǐng)域行政審批事項的認定、許可、核定及審批工作；負責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。
（五）規(guī)劃國土股
負責(zé)區(qū)級權(quán)限范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、海洋環(huán)保、人防工程等領(lǐng)域行政審批事項的認定、核準(zhǔn)、擬定、審核、審批及批準(zhǔn)工作；負責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。
（六）社會事務(wù)股
負責(zé)區(qū)級權(quán)限范圍內(nèi)社會團體、民辦非企、社會福利、人力資源、勞務(wù)派遣、法律服務(wù)等領(lǐng)域行政審批事項的登記、許可及審批工作；負責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。負責(zé)區(qū)級權(quán)限范圍內(nèi)特種設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)計量、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工業(yè)產(chǎn)品、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等領(lǐng)域行政審批事項的登記、核準(zhǔn)、授權(quán)、核發(fā)、審查及審批工作；負責(zé)金屬冶煉建設(shè)項目的安全設(shè)施施工審查工作；負責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。負責(zé)區(qū)級權(quán)限范圍內(nèi)交通運輸、公路建設(shè)、水運建設(shè)、機動車維修、危險品運輸、港口設(shè)施、船舶船員、航道建設(shè)、國防交通工作等領(lǐng)域行政審批事項的許可、證書核發(fā)、審查及審批工作；負責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。
（七）文教衛(wèi)生股
負責(zé)區(qū)級權(quán)限范圍內(nèi)文化廣電、新聞出版、學(xué)校教育、衛(wèi)生計生、文物保護等領(lǐng)域行政審批事項的審核、證書核發(fā)、許可及審批工作；負責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。
（八）市場準(zhǔn)入股
負責(zé)區(qū)級權(quán)限范圍內(nèi)企業(yè)注冊登記、廣告發(fā)布登記、對外勞務(wù)合作、成品油零售、對外貿(mào)易、糧食收購、食品藥品經(jīng)營、醫(yī)療器械等領(lǐng)域行政許可事項的核準(zhǔn)、審核、審批及批準(zhǔn)工作；負責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。
（九）農(nóng)林水牧股
負責(zé)區(qū)級權(quán)限范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧業(yè)、漁業(yè)、野生動植物保護等領(lǐng)域行政審批事項的登記、審查、檢驗、許可、證書核發(fā)及審批工作；負責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。
（十）行政審批改革管理股
負責(zé)貫徹落實國家、省行政審批制度改革方針政策；協(xié)調(diào)推進全區(qū)行政審批制度改革工作；負責(zé)組織擬訂行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理等相關(guān)政策性文件。負責(zé)本機關(guān)制定的政策性文件和規(guī)范性文件合法合規(guī)性審核，并監(jiān)督執(zhí)行；負責(zé)對審批服務(wù)事項的設(shè)定依據(jù)、受理要件、辦理流程進行合法性審核；承辦有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作；組織實施憲法和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育；承辦法治考核工作。協(xié)調(diào)推進全區(qū)審批服務(wù)便民化，統(tǒng)籌推進全區(qū)管理機構(gòu)、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的管理體系建設(shè)；負責(zé)全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項和公共服務(wù)事項的取消調(diào)整、目錄和辦事指南編制、審批流程等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；負責(zé)本機關(guān)行政審批改革各項工作；牽頭組織涉及多股室審批事項的聯(lián)合審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收；負責(zé)業(yè)務(wù)類綜合文字的起草；承擔(dān)區(qū)行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。負責(zé)全區(qū)網(wǎng)上審批網(wǎng)絡(luò)密鑰的管理；負責(zé)本機關(guān)受理窗口的管理和咨詢、導(dǎo)引工作；負責(zé)非即辦類審批事項的統(tǒng)一受理，批準(zhǔn)證照的一口送達工作；負責(zé)受理辦事申請，一次告知申請資料；負責(zé)審驗申報材料完整度，核對申請人信息并錄入審批信息系統(tǒng)；負責(zé)將接收的資料轉(zhuǎn)交相關(guān)審批科室；負責(zé)政務(wù)中心大廳和窗口日常管理工作；負責(zé)各部門進廳人員的窗口設(shè)置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負責(zé)行政審批局行政審批事項的梳理匯總，編制目錄清單，實施動態(tài)管理工作。負責(zé)其他進廳審批事項的統(tǒng)一登記工作。負責(zé)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)和考核工作；負責(zé)推進全區(qū)“三級平臺”建設(shè)工作。
（十一）“放管服”改革協(xié)調(diào)股
負責(zé)組織擬訂全區(qū)“放管服”改革相關(guān)政策性文件；負責(zé)溝通協(xié)調(diào)區(qū)政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專題組、保障組工作；組織開展全區(qū)“放管服”改革重大問題調(diào)查研究；統(tǒng)籌研究推進全區(qū)“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施，協(xié)調(diào)推動解決重點難點問題；聯(lián)系主管部門組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)工作；負責(zé)本機關(guān)“放管服”改革各項工作。負責(zé)區(qū)級市民中心運行、監(jiān)督和管理工作；組織區(qū)級行政許可事項和公共服務(wù)事項入駐市民中心集中辦理，對進駐市民中心的部門辦理政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項實施統(tǒng)一管理；創(chuàng)新市民中心公共服務(wù)方式，優(yōu)化簡化辦理流程，推動公共服務(wù)便民化；負責(zé)擬訂區(qū)級市民中心效能考核評價制度；負責(zé)對區(qū)級市民中心進駐單位和窗口服務(wù)事項辦理情況和辦理效能進行監(jiān)督，牽頭組織綜合考評；負責(zé)對區(qū)級市民中心工作人員工作作風(fēng)、工作紀(jì)律和服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督和管理，并進行績效考核；負責(zé)疏通市民中心運行中社會和群眾監(jiān)督渠道，廣泛接受社會監(jiān)督和評議；受理對區(qū)級市民中心進駐部門及其進駐工作人員政務(wù)服務(wù)工作的投訴，會同、協(xié)調(diào)相關(guān)部門按規(guī)定處理。負責(zé)推進“雙創(chuàng)雙服”工作的組織和落實。負責(zé)組織擬訂全區(qū)社會信用體系建設(shè)等相關(guān)政策性文件。負責(zé)研究制定全區(qū)社會信用體系建設(shè)的規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；推動全區(qū)社會信用體系建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；負責(zé)全區(qū)信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設(shè)，推動信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用，負責(zé)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城區(qū)信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)區(qū)場；承擔(dān)區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。負責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“放管服”改革工作，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門落實改革措施；承擔(dān)區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。
