地區(qū): | 城關(guān)區(qū) |
分類: | 政府機構(gòu) > 海關(guān) |
網(wǎng)址: | 進入網(wǎng)站 |
工作時間: | 上午9:00—12:00,下午13:30—17:00 |
電話: | 0931-7705000 |
地址: | 蘭州市安寧區(qū)銀安路9號 郵編:730070 |
蘭州海關(guān)于1989年9月28日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式成立,是直屬海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)的正廳級海關(guān),管轄范圍為甘肅省的各項海關(guān)管理工作。負責(zé)在關(guān)區(qū)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于海關(guān)工作的方針政策和決策部署,履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,承擔(dān)關(guān)區(qū)征稅、監(jiān)管、緝私、出入境檢驗檢疫、統(tǒng)計等工作職責(zé)。蘭州海關(guān)關(guān)區(qū)共有空港口岸2個(蘭州航空口岸和敦煌航空口岸)、鐵路口岸1個(蘭州鐵路集裝箱場站);海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域1個(蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)),保稅監(jiān)管場所1個(武威保稅物流中心B型);保稅倉庫2個(天水開源保稅倉庫、蘭州國儲石油基地有限責(zé)任公司保稅倉庫)。
蘭州海關(guān)內(nèi)設(shè)正處級機構(gòu)14個,正處級隸屬海關(guān)7個,直屬事業(yè)單位4個,代管總署事業(yè)單位1個,派駐紀(jì)檢組(正處級)3個。
建關(guān)以來,在海關(guān)總署的直接領(lǐng)導(dǎo),甘肅省委、省政府的大力支持下,正確行使國家賦予的權(quán)力,主動置身于甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的進程中,為甘肅省開發(fā)開放和外向型經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。
在新的歷史起點上,蘭州海關(guān)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,在總署黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,落實政治建關(guān)、改革強關(guān)、依法把關(guān)、科技興關(guān)、從嚴(yán)治關(guān),努力在新時代展現(xiàn)新面貌、開創(chuàng)新作為。
中華人民共和國蘭州海關(guān)(以下簡稱蘭州海關(guān)),位于甘肅省蘭州市安寧區(qū)銀安路9號。關(guān)區(qū)為甘肅省全境,總面積45.37萬平方公里。地處中國西北部,黃河上游,地域呈西北—東南向延伸帶狀,海拔多在1000米以上。地形以山地和高原為主,僅北山山地與祁連山山地之間為狹長河西走廊,是通往西域的交通咽喉,歷來為"絲綢之路"的重要通道和軍事要地。
甘肅對外貿(mào)易活動歷史悠久,"絲綢之路"就是一條以絲綢貿(mào)易聞名的國際商路,這條商道從東到西貫穿甘肅全境。
自漢開始,為保證絲綢貿(mào)易暢通與安寧,漢武帝在金城縣(今蘭州)設(shè)置金城關(guān),從這里渡過黃河后,西北取道永登可達河西走廊,直抵西域。在河西走廊先后設(shè)立武威、酒泉、張掖、敦煌4郡,實行軍屯、民墾開發(fā)河西。并設(shè)玉門關(guān)、陽關(guān)作為"絲綢之路"河西道往西域的南北兩道口岸,除起軍事要塞作用外,對進出境商旅進行稽查。由商旅所經(jīng)之地的都護府及下屬官吏負責(zé),具有現(xiàn)代海關(guān)部分管理職能,這種管理模式一直延續(xù)至隋唐以后。
古"絲綢之路"貿(mào)易最初以官方使貢方式進行,稱"貢賜貿(mào)易",后由官方擴大到民間,出現(xiàn)"互市貿(mào)易"及"絹馬貿(mào)易"。
魏晉南北朝時期,中原多故,甘肅割據(jù)政權(quán)蜂起,以河西走廊為中心,出現(xiàn)前涼、后涼、南涼、北涼、西涼等"五涼"政權(quán),承擔(dān)溝通中原圖5-14-1 漢唐時期"絲綢 與西域"居間"角色,涼、甘、肅、沙4州成為之路"商埠重鎮(zhèn)古關(guān)遺址 中西貿(mào)易物資集散地。
隋、唐時期,位於河西走廊中部的張掖,成為中西商業(yè)交易中心。隋大業(yè)五年(609年),隋煬帝親臨張掖會見27國使臣與商賈,向西域諸國宣傳并發(fā)展貿(mào)易往來。"絲綢之路" 進一步暢通,也促進中原一帶貿(mào)易市場的興盛繁榮,如關(guān)中歧州(今陜西鳳翔)、西京長安、東都洛陽等。
唐貞觀(627年~649年)年間,在河西走廊分設(shè)涼、甘、肅、瓜、沙5州,隨著絲路貿(mào)易的發(fā)展,河西地區(qū)人丁興旺。沿路許多商鎮(zhèn)、軍屯發(fā)達。天寶八年(749年),唐王朝從河西收購糧食多達37萬余石,占全國總數(shù)的32%還多。
唐代是絲路暢通,貿(mào)易繁榮的全盛時期。西方諸多國家與唐王朝通過絲路貿(mào)易建立起極密切的政治、經(jīng)濟和文化關(guān)系。西域驢、騾、駱駝和葡萄、核桃、石榴、苜蓿、胡椒等奇獸異草傳到中國,中國絲綢、瓷器、鑿井術(shù)、冶金術(shù)、印刷術(shù)等傳入西域。通過絲路與中國建立貿(mào)易關(guān)系的西域國家近30個,促進中國封建經(jīng)濟發(fā)展。
五代兩宋時期,吐蕃興起于河西,絲路有所阻塞。后有黨項族在今寧夏、河西及甘肅中部建立西夏政權(quán)。貢使貿(mào)易是宋和西夏統(tǒng)治階層增加收入的一種貿(mào)易方式,它通過傳統(tǒng)貢使貿(mào)易形式進行對外社會交往和商品交換。西夏還仿效宋對榷場的管理制度,通過邊關(guān)管理和轉(zhuǎn)口貿(mào)易,西夏與西部一些地區(qū)以及中原地區(qū)保持十分密切的經(jīng)濟往來。北宋元豐六年(1083年),蘭州因遭西夏侵擾,朝廷下令禁止邊民與西夏互市,中斷邊境貿(mào)易往來。
宋代以后,由于政治中心東移和海上交通日漸發(fā)展,"絲綢之路"的地位逐漸式微。
明洪武二十五年(1392年),邊貿(mào)經(jīng)濟又趨活躍,僅河州一地積茶30余萬斤,得馬1萬匹。
清代沿襲明制,設(shè)西寧、洮州、河州、蘭州、莊浪5處茶馬司,5司共配茶引2.73萬道。茶商領(lǐng)到茶引后,即往產(chǎn)地采購發(fā)運茶葉,回到甘肅后與茶馬司各半分成。
19世紀(jì)初,中俄貿(mào)易逐步發(fā)展。為有效管理俄商通商內(nèi)地,在肅州(今酒泉)設(shè)立嘉峪關(guān)稅關(guān)。民國15年(1926年)年6月,又設(shè)敦煌稅務(wù)分局,明確"暫先試辦,如有成績,再遴員專司其事" 。規(guī)定"凡西來洋貨在關(guān)外銷售者,準(zhǔn)在敦煌完納稅款。尚有偷漏,即行依章罰辦" 。
抗日戰(zhàn)爭時期,國民政府為遏制走私、維持戰(zhàn)時經(jīng)濟秩序,成立甘寧綏貨運稽查處。民國30年(1941年)12月25日,國民政府中央財政部關(guān)務(wù)署將"甘寧綏貨運稽查處"改為"蘭州關(guān)稅務(wù)司公署"(以下簡稱蘭州關(guān)),主要職責(zé)是征收戰(zhàn)時消費稅。民國31年(1942年)1月10日正式辦公簽證,并接收原"甘寧綏貨運稽查處"所轄10余處分卡。民國33年(1944年)1月,國民政府中央財政部下令統(tǒng)一分支關(guān)稱謂,甘肅酒泉、張掖、武威、河口、張家川、岷縣、徽縣、碧口、天水、固原、平?jīng)?、蘭州市東崗鎮(zhèn)及寧夏等13處為蘭州關(guān)所屬支關(guān)。蘭州市設(shè)立公路車站、黃河橋、西稍門、郵局、飛機場等5處支所。青海省西寧市設(shè)立西寧分卡。由于地方勢力阻攔與干擾,西寧分卡設(shè)立不久便撤銷。綏遠分關(guān)關(guān)區(qū)設(shè)陜壩、五原、大井、普克提等4個分卡,后又統(tǒng)一改為分所。民國34年(1945年)8月,隨著抗日戰(zhàn)爭勝利,國民政府實行復(fù)員工作,決定裁撤蘭州關(guān)。但由于海關(guān)財產(chǎn)不能一時處理完畢,海關(guān)員工無法盡快復(fù)員等原因,蘭州關(guān)的裁撤工作一直延后到民國35年(1946年)6月初才告結(jié)束。
新中國誕生后,在高度集中統(tǒng)一的外貿(mào)體制下,甘肅主要根據(jù)中央人民政府部署和各專業(yè)總公司需求,調(diào)撥當(dāng)?shù)爻隹谏唐方o指定的天津、廣州、上海等口岸,經(jīng)口岸海關(guān)辦理通關(guān)出口業(yè)務(wù)。甘肅未設(shè)立海關(guān)機構(gòu)。
1978年,實行改革開放政策,東南沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟得到快速發(fā)展,東、西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距拉大。1980年,甘肅省獲得地方自營進出口權(quán),進出口貿(mào)易得到較快發(fā)展。從1985年8月起,甘肅、青海、寧夏3省區(qū)海關(guān)業(yè)務(wù)由西安海關(guān)管轄。1986年6月,西安海關(guān)設(shè)立駐蘭州監(jiān)管組, 辦理甘肅省的海關(guān)業(yè)務(wù)。為支持甘肅、寧夏、青海發(fā)展,1989年7月,國務(wù)院批準(zhǔn)同意設(shè)立蘭州海關(guān),副廳(局)級,直屬海關(guān)總署。關(guān)區(qū)范圍為甘肅、青海、寧夏3省區(qū)。
1989年9月28日,蘭州海關(guān)開關(guān),正式對外辦理海關(guān)業(yè)務(wù)。西安海關(guān)駐蘭州監(jiān)管組撤銷。
隨著寧夏、青海省對外開放的發(fā)展,1997年10月26日和1998年10月8日,銀川海關(guān)和西寧海關(guān)分別獨立建關(guān),蘭州海關(guān)關(guān)區(qū)范圍僅限甘肅省全境。
從1989年9月至銀川海關(guān)、西寧海關(guān)成立期間,甘肅、青海、寧夏進出口貨物一般在蘭州海關(guān)及蘭州海關(guān)派駐青海監(jiān)管組或銀川辦事處辦理。但由于報關(guān)單位報關(guān)習(xí)慣以及費用成本核算等原因,大部分貨物仍然在口岸海關(guān)報關(guān)進出。至2005年底,甘肅省進出口貨物在蘭州海關(guān)報關(guān)只占33.7%。2006年,海關(guān)總署實施區(qū)域通關(guān)改革后,才使一直在口岸清關(guān)的進出口貨物逐步轉(zhuǎn)至蘭州海關(guān)報關(guān)。2008年底,甘肅省進出口貨物在蘭州海關(guān)報關(guān)已達51.6%。
1999年,國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,蘭州海關(guān)獲得空前發(fā)展機遇,組織機構(gòu)、人員隊伍、業(yè)務(wù)工作和監(jiān)管手段等,都進入全面、快速發(fā)展歷史時期。2006年9月,國務(wù)院批準(zhǔn)蘭州海關(guān)升格為正廳(局)級海關(guān)。
2006年底,蘭州海關(guān)辦公地點遷至甘肅省蘭州市安寧區(qū)銀安路9號。
領(lǐng)導(dǎo)信息
王彥生
黨委書記、關(guān)長
男,漢族,1967年2月生,大學(xué)本科畢業(yè),中共黨員。
朱雪迎
黨委委員、副關(guān)長
男,漢族,1965年7月生,大學(xué)本科畢業(yè),在職研究生學(xué)歷,中共黨員,高級經(jīng)濟師。
方永岌
黨委委員、緝私局局長
男,滿族,1969年5月生,大學(xué)本科畢業(yè),中共黨員。
張柯
黨委委員、副關(guān)長
男,漢族,1965年10月生,大學(xué)本科畢業(yè),中共黨員。
張瑞宏
黨委委員、紀(jì)檢組長
男,漢族,1970年3月生,碩士研究生,中共黨員。
劉漢鳴
黨委委員、副關(guān)長
男,漢族,1967年11月生,大學(xué)本科畢業(yè),中共黨員。
王勁松
黨委委員,政治部主任
男,漢族,1970年4月出生,碩士研究生,中共黨員。