(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關(guān)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品(含食品添加劑、保健食品、酒類食品等)藥品(含化妝品、中藥、民族藥、醫(yī)療器械等)監(jiān)督管理等方面的法律、法規(guī)和政策;擬訂相關(guān)規(guī)范性文件和政策、措施,經(jīng)批準后監(jiān)督實施。
(二)擬訂并組織實施市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;積極推進市場監(jiān)管體制及社會化監(jiān)管體系建設;完善技術(shù)支撐保障體系,提高市場監(jiān)督管理科學化水平,構(gòu)建市場監(jiān)管長效機制。
(三)負責工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的行政審批和日常管理服務事項并監(jiān)督管理。
(四)依法承擔消費者權(quán)益保護職責,建立消費者權(quán)益保護體系,組織指導消費維權(quán)工作;負責處理涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的申訴和舉報。
(五)負責各類市場經(jīng)濟秩序的監(jiān)管工作。依法規(guī)范和維護市場經(jīng)營秩序,負責市場交易(含網(wǎng)絡商品等虛擬交易)行為和有關(guān)服務行為監(jiān)管職責;負責個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務和監(jiān)督管理;組織指導個體工商戶、企業(yè)、商品交易市場信用分類管理,研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息;依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀活動;負責直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動的監(jiān)督管理,查處違法直銷和傳銷行為;依法開展不正當競爭、商業(yè)賄賂行為的查處與監(jiān)督管理;推進市場誠信體系建設。
(六)依法實施合同行政監(jiān)督管理,規(guī)范合同行為;管理動產(chǎn)抵押物登記;組織實施合同格式條款備案;監(jiān)督管理拍賣行為。
(七)負責商標監(jiān)督管理工作,依法保護商標專用權(quán);組織實施商標戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略,推薦省、市著名商標;依法保護特殊標志、認證標志;負責地理標志產(chǎn)品日常監(jiān)督管理工作;指導廣告業(yè)發(fā)展,負責各類廣告活動的監(jiān)督管理。
(八)承擔產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設工作。實施國家質(zhì)量振興綱要,組織、協(xié)調(diào)、實施質(zhì)量強區(qū)有關(guān)工作,推進名牌帶動戰(zhàn)略;監(jiān)管產(chǎn)品防偽工作。
(九)負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作。負責產(chǎn)品強制檢驗、風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作;協(xié)助做好工業(yè)產(chǎn)品許可證管理工作;組織開展產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作;打擊制假售假行為,組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域有關(guān)專項打假工作。
(十)承擔標準化工作。推進技術(shù)標準戰(zhàn)略,監(jiān)督標準的貫徹執(zhí)行,推行采用國際標準和國外先進標準,指導企事業(yè)單位的標準化工作,監(jiān)督管理組織機構(gòu)代碼和商品編碼工作。
(十一)負責監(jiān)督管理計量工作。組織推行法定計量單位和國家計量制度;依法管理計量器具及量值傳遞和比對工作,推行工業(yè)計量現(xiàn)代化;負責規(guī)范和監(jiān)督商品計量和市場計量行為。
(十二)負責管理認證工作。負責組織實施檢驗機構(gòu)的計量認證、審查認可、資格認定和監(jiān)督管理工作;依法實施自愿性認證和強制性產(chǎn)品認證監(jiān)督檢查工作;監(jiān)督管理認證工作機構(gòu),規(guī)范市場認證行為,指導轄區(qū)企事業(yè)單位開展合格評定工作。
(十三)負責特種設備安全監(jiān)察監(jiān)督工作。負責特種設備的生產(chǎn)(包括設計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢測和特種設備安全的監(jiān)督管理;負責高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)管工作;按規(guī)定報告特種設備事故,配合特種設備事故的調(diào)查處理。
(十四)負責食品生產(chǎn)、流通及消費環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理職責。建立食品安全隱患排查治理機制,貫徹落實省、市食品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案;組織開展食品安全重大專項治理和綜合檢查;根據(jù)食品安全風險監(jiān)測計劃開展食品安全風險監(jiān)測工作。
(十五)監(jiān)督實施國家藥典等藥品和醫(yī)療器械標準、分類管理制度。監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作。配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度。依法實施藥品、醫(yī)療器械的行政許可和監(jiān)督管理,監(jiān)督實施處方藥與非處方藥分類管理制度。監(jiān)督實施中藥品種保護制度。
(十六)監(jiān)督實施保健食品、化妝品標準和技術(shù)規(guī)范;組織實施保健食品、化妝品安全性檢測和評價、不良反應監(jiān)測。
(十七)負責制定全區(qū)食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施,推動食品藥品快篩快檢體系、電子監(jiān)管體系和信息化建設。
(十八)加強基層監(jiān)管力量,完善基層監(jiān)管體制,構(gòu)建基層網(wǎng)格化監(jiān)管體系;領(lǐng)導和管理派出機構(gòu)的工作,加強對基層的業(yè)務指導;指導與工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理業(yè)務有關(guān)的社會團體的工作。
(十九)負責開展市場監(jiān)督管理有關(guān)的宣傳、教育、信息發(fā)布、對外交流與合作等工作。
(二十)承擔區(qū)食品安全委員會日常工作;負責食品安全綜合協(xié)調(diào);推動食品安全應急體系和隱患排查治理機制建設;按職責分工做好食品安全事故和突發(fā)事件的應對處置;組織擬訂并協(xié)調(diào)推進食品安全規(guī)劃。
(二十一)依法查處違反食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
(二十二)承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級部門交辦的其他事項。
(一) 辦公室
負責文電、會務、機要、政務公開、新聞宣傳、檔案等機關(guān)日常工作;負責對外聯(lián)系、公務接待、政府采購、局機關(guān)辦公用房、車輛和基建等后勤保障工作;承擔信息、安全、保密、信訪、網(wǎng)絡問政、建議提案辦理等工作。
(二) 人事教育股(與黨委辦公室合署)
負責人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、離退休人員服務、管理等工作;制定干部培訓、素質(zhì)教育規(guī)劃并組織實施;負責思想政治道德、黨群、工青婦及計劃生育工作;負責信訪、維穩(wěn)、外事、僑務、統(tǒng)戰(zhàn)、技術(shù)職稱等相關(guān)工作;指導食品藥品從業(yè)人員及相關(guān)崗位培訓工作。
(三)規(guī)劃財務股
編制全區(qū)市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施,安排、管理有關(guān)項目經(jīng)費。編制機關(guān)和派出機構(gòu)的經(jīng)費,承擔機關(guān)和派出機構(gòu)行政性收費、內(nèi)部審計、財務和資產(chǎn)管理等。
(四)政策法規(guī)股
擬訂市場監(jiān)管計劃,組織起草市場監(jiān)管有關(guān)政策、措施和規(guī)范性文件;承擔有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;負責落實行政執(zhí)法責任制;負責行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作;負責行政處罰案件的審核、復核和聽證工作;承擔有關(guān)行政復議和行政應訴工作;承擔法制宣傳、培訓工作;清理行政職權(quán)和編制權(quán)責清單有關(guān)工
(五)行政審批服務股
負責涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理方面的行政審批的審批、審核、備案工作;負責制定行政審批工作的制度和辦事流程;承擔企業(yè)登記注冊;承擔企業(yè)登記管理信息庫的管理和注冊信息的分析和公開工作;承擔股權(quán)質(zhì)押登記管理工作;承擔組織機構(gòu)代碼管理工作;組織推進本部門行政審批制度改革及職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作;組織推進商事登記制度改革工
(六)應急與綜合協(xié)調(diào)股
組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門承擔的食品安全監(jiān)督管理工作;承擔區(qū)食品安全委員會辦公室日常工作;推動食品藥品安全應急體系建設,組織編制應急預案并開展演練,承擔食品藥品安全事故應急處置和調(diào)查處理工作;承擔食品安全統(tǒng)計工作,分析預測食品安全狀況,組織有關(guān)部門擬定食品安全管理工作規(guī)劃并監(jiān)督實施;承擔有關(guān)部門和街道辦事處履行食品安全監(jiān)督管理職責的考核評價工作;會同有關(guān)部門收集、上報本地食品安全監(jiān)督管理有關(guān)信息,統(tǒng)一發(fā)布信息。
(七)消費者權(quán)益保護股(舉報申訴中心)
擬訂消費者權(quán)益保護的措施、辦法并組織實施;建立消費者權(quán)益保護體系,組織指導消費維權(quán)工作;負責宣傳消費權(quán)益保護的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,保護消費者合法權(quán)益;參與侵害消費者合法權(quán)益案件的查處工作。負責完善申訴舉報網(wǎng)絡,統(tǒng)一受理涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域的咨詢、申訴、舉報處理工作;負責對申訴、舉報事項進行受理、分流、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、答復,以及統(tǒng)計、分析、發(fā)布申訴和舉報情況,并對存在問題提出相關(guān)建議。
(八)市場秩序管理股
1、 擬訂規(guī)范商品市場秩序的政策措施并組織實施;組織實施商品交易市場專項治理工作;組織指導流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管工作;承擔組織指導動產(chǎn)抵押登記、經(jīng)紀人、拍賣行為管理工作;組織指導商品交易市場信用分類管理和專項治理工作;承擔經(jīng)紀人、拍賣行為管理工作;監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動;組織實施合同行政監(jiān)管,規(guī)范合同行為。
2、 負責網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務行為的監(jiān)督管理工作;組織網(wǎng)絡商品交易信用體系建設,指導經(jīng)營性網(wǎng)站實施網(wǎng)上亮照經(jīng)營;規(guī)范網(wǎng)絡市場經(jīng)營主體商品質(zhì)量管理行為;指導處理網(wǎng)絡商品交易消費糾紛投訴舉報和消費維權(quán),定期發(fā)布網(wǎng)購消費警示,指導查處網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務行為違法案件;建立和管理經(jīng)營性網(wǎng)站主體數(shù)據(jù)庫;協(xié)調(diào)建立跨地域、跨部門網(wǎng)絡市場監(jiān)管合作機制并組織實施。
3、 組織商標和特殊標志管理工作;負責馳名商標、著名商標的管理和保護;監(jiān)督管理商標印制和商標代理;依法保護注冊商標專用權(quán);組織實施商標品牌戰(zhàn)略;指導商標組織開展相關(guān)工作。擬定廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策措施并組織實施;指導廣告行政許可的實施;指導重大廣告產(chǎn)業(yè)的建設;承擔廣告活動的監(jiān)督管理工作;負責公益廣告的規(guī)劃和有關(guān)管理工作;組織、指導廣告統(tǒng)計工作;綜合協(xié)調(diào)廣告整治、監(jiān)測和查處廣告違法行為;指導廣告行業(yè)組織的工作。
(九)企業(yè)監(jiān)管股
1、擬訂企業(yè)監(jiān)督管理及信用分類管理措施辦法并組織實施,組織指導對各類市場主體登記事項的監(jiān)督管理;指導查處違反(工商)登記法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。組織指導個體工商戶、企業(yè)、商品交易市場信用分類管理,推進市場誠信體系建設;負責企業(yè)信用信息公示平臺管理和使用;組織開展企業(yè)公示信息抽查工作;組織開展企業(yè)信用分類信息征集整合與公示,指導辦理市場主體年度報告和公示工作,提供市場主體信用查詢和市場主體信用預警服務;完善信用約束機制,推進建立企業(yè)經(jīng)營異掌名錄和市場主體“黑名單"制度,組織打擊、約束失信行為。
2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)管體系建設工作;研究制訂市場監(jiān)管體系建設方案和規(guī)劃并組織實施;承擔統(tǒng)一市場監(jiān)管體系建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導、督辦、考核工作;負責市場監(jiān)管信息平臺的管理使用、督辦考核等工作;承擔對流通領(lǐng)域有關(guān)市場行為的風險監(jiān)測分析,建立并實施重要商品及生產(chǎn)資料的風險評估指標體系、風險監(jiān)測預警和跟蹤制度、風險管理防控聯(lián)動機制。組織推動事中事后監(jiān)管標準、體系、制度及機制建設。
3、調(diào)查研究個體、私營經(jīng)濟發(fā)展與管理情況,擬訂監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施;扶持中小微企業(yè)發(fā)展,支持個體私營經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型;指導個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的工作;指導查處取締無照經(jīng)營;協(xié)助市非公有制經(jīng)濟組織黨委開展有關(guān)工作,統(tǒng)籌個體私營企業(yè)黨建工作。開展便利營商的綜合性調(diào)研,研究提出便利營商的政策建議;組織對實施便利營商政策措施的檢查、評估;指導有關(guān)便利營商的咨詢、申訴、舉報處理工作。
(十) 質(zhì)量與標準化股
組織實施國家、省、市和區(qū)有關(guān)質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量強省、質(zhì)量強市、質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略和規(guī)劃、品牌發(fā)展戰(zhàn)略的政策措施;擬訂并組織實施提高全區(qū)質(zhì)量水平的有關(guān)規(guī)劃和政策措施;負責產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查和宏觀質(zhì)量狀況分析,建立并推行產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度、質(zhì)量獎勵制度;完善質(zhì)量管理體系,推進事中事后監(jiān)管;負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和認證認可的監(jiān)督管理工作;承擔產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。承擔全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品與食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作;擬訂全區(qū)重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查;組織協(xié)調(diào)區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問題的專項整治;組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)標準化戰(zhàn)略實施工作;推廣采用國際標準和國外先進標準;推行標準聯(lián)盟和社團標準建設;承擔企業(yè)產(chǎn)品標準備案工作;宣傳標準化法律、法規(guī),組織標準的實施和對標準的實施進行監(jiān)督;監(jiān)督管理全區(qū)組織機構(gòu)代碼、商品條碼和數(shù)據(jù)識別編碼工作;承擔地理標志管理工作。
(十一) 計量股
組織執(zhí)行地方檢定規(guī)程和計量技術(shù)規(guī)范;管理計量器具,組織量值傳遞和比對工作;監(jiān)督管理商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定工作;依法管理計量檢定機構(gòu)、社會公正計量機構(gòu)及計量從業(yè)人員的資質(zhì)資格;推行工業(yè)計量現(xiàn)代化管理制度;對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理。
(十二) 特種設備安全監(jiān)察股
承擔特種設備的生產(chǎn)(包括設計、制造、安裝、使用、改造、維修)、檢驗檢測和進出口等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作;按規(guī)定權(quán)限對特種設備事故組織調(diào)查統(tǒng)計分析;監(jiān)督管理相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格;負責高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)管工作。
(十三)食品和保健食品安全監(jiān)管股
擬定流通環(huán)節(jié)食品、保健食品安全監(jiān)督管理的具體措施、辦法,組織實施流通環(huán)節(jié)食品、保健食品安全市場準入制度。承擔食品、保健食品的質(zhì)量安全監(jiān)管和強制檢驗工作;監(jiān)督食品、保健食品安全質(zhì)量管理標準和安全管理規(guī)范的實施;承擔食品、保健食品的市場安全狀況調(diào)查、監(jiān)測工作;承擔酒類流通監(jiān)管工作;組織重大活動餐飲食品安全保障相關(guān)工作。
(十四) 藥品安全監(jiān)管股
監(jiān)督國家藥品標準的執(zhí)行;監(jiān)督實施處方藥和非處方藥分類管理制度;監(jiān)督實施藥品流通管理制度、辦法和中藥材、中藥飲片的購銷規(guī)則;監(jiān)督實施藥品生產(chǎn)、藥品經(jīng)營、中藥材生產(chǎn)、醫(yī)療機構(gòu)制劑配制等質(zhì)量管理規(guī)范;監(jiān)督管理特殊藥品;監(jiān)督實施中藥品種保護制度;承擔中藥材專業(yè)市場的監(jiān)管工作;開展藥品不良反應監(jiān)測。
(十五) 醫(yī)療器械化妝品監(jiān)管股
監(jiān)督國家醫(yī)療器械、化妝品標準的執(zhí)行;監(jiān)督實施醫(yī)療器械、化妝品相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范;監(jiān)督實施醫(yī)療藥械分類管理制度;開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測;依法實施醫(yī)療器械的監(jiān)督管理工作,負責化妝品日常監(jiān)督管理工作。
(十六) 執(zhí)法分局
承擔有關(guān)反不正當競爭執(zhí)法工作;查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品、市場中的壟斷、不正當競爭、商業(yè)賄賂、商標侵權(quán)、違法廣告、無照經(jīng)營、合同欺詐、違法直銷和傳銷等經(jīng)濟違法案件;協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展打擊傳銷聯(lián)合行動工作;依法查處違反標準化、計量、質(zhì)量、特種設備認證許可等法律、法規(guī)的行為;受委托組織協(xié)調(diào)較大產(chǎn)品(商品)質(zhì)量事故的調(diào)查處理;依法對食品藥品、醫(yī)療器械、化妝品進行市場整治;查處食品藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法違規(guī)案件;制訂、組織實施食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督抽檢工作;組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域有關(guān)專項打假工作;組織辦理上級部門交辦、轉(zhuǎn)辦的案件;指導基層市場監(jiān)督執(zhí)法工作。
領(lǐng)導信息
朱斯文(黨組書記、局長、區(qū)食安辦主任):主持區(qū)市場監(jiān)督管理局全面工作;
潘光輝(黨組副書記、機關(guān)黨委書記、個體私營企業(yè)黨委專職副書記):分管辦公室、個體私營經(jīng)濟服務管理股、人事股(機關(guān)黨委辦公室);分管黨務、機關(guān)黨委辦公室(意識形態(tài))、宣傳、扶貧、工青婦、離退休人員服務工作及分管領(lǐng)域黨風廉政建設工作;
吳國友(黨組成員、副局長):分管質(zhì)量與標準化股、計量和認證認可監(jiān)督管理股及分管領(lǐng)域黨風廉政建設工作;
李幼聰(黨組成員、副局長、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局局長):分管知識產(chǎn)權(quán)促進股、網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理股及分管領(lǐng)域黨風廉政建設工作;
陳高科(黨組成員、副局長):分管食品綜合協(xié)調(diào)股、藥品醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理股及分管領(lǐng)域黨風廉政建設工作;
吳海泓(掛職副局長):分管特種設備安全監(jiān)察股(安全生產(chǎn))及分管領(lǐng)域黨風廉政建設工作;
徐小軍(黨組成員、四級主任科員):分管價格監(jiān)督檢查與反不正當競爭股(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)及分管領(lǐng)域黨風廉政建設工作;
鄭立波(黨組成員、四級主任科員):分管企業(yè)信用與風險防控監(jiān)督管理股及分管領(lǐng)域黨風廉政建設工作;
王 勇(食品安全總監(jiān)):分管綜合執(zhí)法一、二、三大隊、消費者權(quán)益保護股(舉報申訴中心)、綜治維穩(wěn)工作及分管領(lǐng)域黨風廉政建設工作;
劉永良(總工程師):分管政策法規(guī)股、行政審批服務股及分管領(lǐng)域黨風廉政建設工作;
羅正共(藥品安全總監(jiān)):分管食品生產(chǎn)流通安全監(jiān)督管理股、食品餐飲安全監(jiān)督管理股及分管領(lǐng)域黨風廉政建設工作;
黃志強(一級主任科員):協(xié)助劉永良同志工作;
吳相權(quán)(二級主任科員):協(xié)助潘光輝同志工作;
吳明星(三級主任科員):協(xié)助王勇同志工作;
肖雷生(四級主任科員):協(xié)助李幼聰同志工作。