第一條  根據(jù)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈松原市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（吉廳字〔2018〕114號(hào)），制定本規(guī)定。 

第二條  松原市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱市人力資源社會(huì)保障局）是市政府工作部門(mén)，為正處級(jí)。 

第三條  市人力資源社會(huì)保障局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是： 

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；研究人力資源和社會(huì)保障地方性政策、規(guī)劃、方案；編制全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施監(jiān)督和檢查。 

（二）負(fù)責(zé)全市人力資源開(kāi)發(fā)工作，實(shí)施人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)政策，建立全市統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。 

（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)全市就業(yè)工作。執(zhí)行國(guó)家和省促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的基本政策和措施，擬定全市城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施，完善公共就業(yè)服務(wù)體系；組織落實(shí)就業(yè)援助制度；落實(shí)職業(yè)資格制度相關(guān)政策，建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度；組織落實(shí)全市高校畢業(yè)生就業(yè)政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)全市高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策落實(shí)。 

（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。落實(shí)全市城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)；貫徹執(zhí)行全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策；會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督辦法；編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案；參與制定全市社會(huì)保障基金投資政策。 

（五）負(fù)責(zé)全市就業(yè)、失業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)；擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持全市就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。 

（六）貫徹執(zhí)行國(guó)家及省事業(yè)單位人員工資收入分配制度改革實(shí)施意見(jiàn)；促進(jìn)建立全市企事業(yè)單位人員工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制；貫徹執(zhí)行全市事業(yè)單位人員工資福利制度和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)企事業(yè)單位離退休政策；參與市級(jí)企業(yè)勞動(dòng)模范評(píng)定工作。 

（七）推進(jìn)全市事業(yè)單位人事制度改革，落實(shí)事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策；參與全市人才管理，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策的實(shí)施；推進(jìn)深化全市職稱制度改革工作；健全全市研究生、博士生（后）管理辦法，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作。 

（八）會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織落實(shí)國(guó)家榮譽(yù)制度，組織實(shí)施政府獎(jiǎng)勵(lì)制度。 

（九）落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)全市農(nóng)民工合法權(quán)益。 

(十）實(shí)施勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁制度；貫徹落實(shí)國(guó)家及省勞動(dòng)關(guān)系政策，執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的基本規(guī)則，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制；依法開(kāi)展全市勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議處理和仲裁，監(jiān)督落實(shí)消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策；組織實(shí)施全市勞動(dòng)監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件。 

(十一)受理全市勞動(dòng)、人事信訪事項(xiàng)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理有關(guān)勞動(dòng)、人事方面的重大信訪事件或突發(fā)事件。 

(十二）負(fù)責(zé)市預(yù)防和解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作。 

(十三)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。   

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能   

（一）辦公室。負(fù)責(zé)局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)、事務(wù)等工作的綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、財(cái)務(wù)、后勤、安全保衛(wèi)等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；制定并監(jiān)督落實(shí)局工作計(jì)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度；承擔(dān)全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)信息管理、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、信息報(bào)送；負(fù)責(zé)調(diào)查研究、重要文稿起草及新聞宣傳等工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、檔案、干部人事、工資福利、干部教育培訓(xùn)等工作。協(xié)助市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督責(zé)任；完成省廳紀(jì)檢組、市紀(jì)委監(jiān)委、市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組和局黨組交辦的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)市政府工作部門(mén)及企事業(yè)單位的登記備案人員因私出國(guó)（境）審批備案工作。 

（二）法制與監(jiān)察科。組織貫徹人力資源和社會(huì)保障地方性法規(guī)和規(guī)章；監(jiān)督檢查相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行情況；依法行使相關(guān)行政監(jiān)督檢查權(quán)；承擔(dān)相應(yīng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政處罰聽(tīng)證工作；承擔(dān)相關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章的培訓(xùn)、咨詢服務(wù)和宣傳及有關(guān)法律事務(wù)工作；承擔(dān)有關(guān)執(zhí)法人員培訓(xùn)考核及相關(guān)管理工作；審核行政處罰程序及行為的合法性。 

（三）審計(jì)監(jiān)督科。負(fù)責(zé)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督行政執(zhí)法及欺詐騙取案件的預(yù)防、查處和移送工作；負(fù)責(zé)用于人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作；承擔(dān)松原市社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)辦公室的日常工作。 

（四）職業(yè)能力建設(shè)與就業(yè)促進(jìn)科。貫徹執(zhí)行國(guó)家及省城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和基本政策，執(zhí)行國(guó)家及省職業(yè)分類(lèi)、職業(yè)技能地方標(biāo)準(zhǔn)，完善職業(yè)技能資格制度；落實(shí)高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策；擬定全市技工學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則；指導(dǎo)技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍和教材建設(shè)；擬訂企業(yè)在職職工技能培訓(xùn)和失業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗人員、企業(yè)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施。貫徹執(zhí)行國(guó)家及省城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)流動(dòng)的基本政策，制定地方就業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，健全公共就業(yè)服務(wù)體系；指導(dǎo)和規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)信息管理；落實(shí)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法；執(zhí)行高校畢業(yè)生就業(yè)政策及就業(yè)援助和特設(shè)群體就業(yè)政策；貫徹國(guó)家及省農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí)。 

（五）專業(yè)技術(shù)人員管理科。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省專業(yè)技術(shù)人員管理政策并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)聘工作；負(fù)責(zé)全市專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘制度改革工作；完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位核定和聘任制度，推行專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)全市省評(píng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的審核上報(bào)和組建市評(píng)系列評(píng)審委員會(huì)及開(kāi)展評(píng)審工作。負(fù)責(zé)全市專門(mén)人才規(guī)劃、培養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)組織省拔尖創(chuàng)新人才、省有突出貢獻(xiàn)中青年專家和享受政府特殊津貼專家的選拔工作；負(fù)責(zé)市級(jí)拔尖創(chuàng)新人才、市級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家和學(xué)科帶頭人的選拔工作；組織開(kāi)展我市招聘專業(yè)技術(shù)骨干人才管理工作。 

（六）事業(yè)單位人事管理科。負(fù)責(zé)事業(yè)單位科級(jí)及以下非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定工作；負(fù)責(zé)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免備案管理工作。組織落實(shí)全市人力資源市場(chǎng)發(fā)展政策和規(guī)劃；指導(dǎo)和監(jiān)督對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理；貫徹執(zhí)行特殊需要人員的調(diào)配政策，指導(dǎo)監(jiān)督全市人員調(diào)配工作；承擔(dān)市人才開(kāi)發(fā)資金管理工作；負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；組織實(shí)施事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策并指導(dǎo)監(jiān)督落實(shí)；擬訂市屬事業(yè)單位年度公開(kāi)招聘人員計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。 

（七）勞動(dòng)關(guān)系科。貫徹落實(shí)國(guó)家及省勞動(dòng)關(guān)系政策；執(zhí)行勞動(dòng)合同和集體合同制度，規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工管理；貫徹落實(shí)企業(yè)職工工資收入分配的調(diào)控政策，指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)有企業(yè)工資總額和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配；指導(dǎo)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作；監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)職工工作時(shí)間、休息休假制度和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策以及消除非法使用童工政策；參與市級(jí)企業(yè)勞動(dòng)模范評(píng)定工作。 

（八）工資福利科。貫徹執(zhí)行國(guó)家及省事業(yè)單位工資福利政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)；核定新錄用、調(diào)動(dòng)和受處分等人員的定級(jí)待遇；負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員職務(wù)（職稱）晉升工資核定工作；落實(shí)全市事業(yè)單位人員休假、疾病、工傷、生育停工期間待遇制度；負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員健康體檢和喪葬撫恤費(fèi)發(fā)放工作；負(fù)責(zé)落實(shí)離休人員工資待遇、福利工作；負(fù)責(zé)市直事業(yè)單位工作人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等地區(qū)類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)的審核（審批）和監(jiān)督執(zhí)行工作；負(fù)責(zé)事業(yè)單位分配制度改革有關(guān)政策法規(guī)的落實(shí)工作。落實(shí)國(guó)家和省市城市扶困相關(guān)政策和措施；負(fù)責(zé)救助對(duì)象的調(diào)查、審定工作；負(fù)責(zé)收繳、籌集城市扶困資金；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展“兩節(jié)”送溫暖、季節(jié)性救助和重點(diǎn)救助活動(dòng)。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展各種活動(dòng)，豐富退休干部物質(zhì)文化生活；負(fù)責(zé)檢查落實(shí)國(guó)家、省、市規(guī)定的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休人員的政治、生活待遇，妥善處理退休干部的歷史遺留問(wèn)題。  

（九）養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)科。貫徹落實(shí)國(guó)家、省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策；審核基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率；落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法，落實(shí)基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件、待遇項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn)及死亡職工遺屬待遇、非因公傷殘職工待遇政策；監(jiān)督實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌政策和個(gè)人賬戶管理政策；落實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本政策、基金管理制度和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理規(guī)則；貫徹執(zhí)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金籌集辦法、待遇項(xiàng)目、給付條件和標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)國(guó)家及省（機(jī)關(guān)）事業(yè)單位退休政策并組織實(shí)施。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省失業(yè)保險(xiǎn)基本政策;擬訂全市失業(yè)保險(xiǎn)制度改革實(shí)施意見(jiàn)和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；完善失業(yè)預(yù)警制度，落實(shí)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策；指導(dǎo)監(jiān)督失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。 

（十）工傷保險(xiǎn)科。貫徹落實(shí)國(guó)家、省工傷保險(xiǎn)相關(guān)政策和管理辦法；落實(shí)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法；負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)、事業(yè)及企業(yè)職工工傷認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)全市工傷職工傷殘等級(jí)評(píng)定工作；負(fù)責(zé)全市因病或非因工負(fù)傷申請(qǐng)退休人員的勞動(dòng)能力鑒定工作。 

（十一）調(diào)解仲裁與信訪科。負(fù)責(zé)承擔(dān)本委員會(huì)管轄范圍內(nèi)的勞動(dòng)（人事）爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的日常工作；承辦勞動(dòng)（人事）爭(zhēng)議仲裁件；對(duì)仲裁員進(jìn)行管理；領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和仲裁庭開(kāi)展工作；總結(jié)并組織交流辦案經(jīng)驗(yàn)。接待和處理市本級(jí)人力資源和社會(huì)保障信訪事項(xiàng);負(fù)責(zé)辦理上級(jí)交辦和向下級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪案件;做好信訪信息搜集、統(tǒng)計(jì)上報(bào)和信訪咨詢工作;綜合管理全市人力資源和社會(huì)保障信訪工作。 

（十二）行政審批辦公室。承擔(dān)本局負(fù)責(zé)的行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批的勘查、論證、審核等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證及相關(guān)證書(shū)的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用管理；負(fù)責(zé)有關(guān)行政審批事項(xiàng)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴；負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由本局承擔(dān)的其他行政審批事項(xiàng)。

   機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

  負(fù)責(zé)人：馬長(zhǎng)青