辛集市行政審批局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

第一條  根據(jù)《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈辛集市機構改革方案〉的通知》（冀辦字﹝2018﹞118號），制定本規(guī)定。

第二條  辛集市行政審批局（簡稱市行政審批局）為市政府工作部門，機構規(guī)格正科級，掛辛集市政務服務管理辦公室（簡稱市政務服務管理辦公室）牌子。

第三條  辛集市行政審批局的省級對口部門為河北省政務服務管理辦公室。

第四條  貫徹落實黨中央、省委、市委關于行政審批及政務服務管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對行政審批及政務服務管理工作的集中統(tǒng)一領導。辛集市行政審批局的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府“放管服”改革、行政審批制度改革、政務服務管理、公共資源交易市場管理、社會信用體系建設有關方針政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范。起草規(guī)范性文件、標準草案，制定有關政策，協(xié)調(diào)指導并監(jiān)督實施。

（二）組織協(xié)調(diào)全市“放管服”改革工作。指導、督促貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于“放管服”改革重要領域、關鍵環(huán)節(jié)重大政策措施，承擔市推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的日常工作。

（三）指導協(xié)調(diào)全市行政審批制度改革工作。建立健全行政審批管理體系；負責擬訂我市行政審批各項規(guī)章制度和管理辦法，并組織實施；推進簡政放權，清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項；協(xié)調(diào)推進行政審批標準化工作；負責規(guī)范行政審批行為，對行政許可事項進行流程再造、優(yōu)化環(huán)節(jié)、壓縮時限、提高效率并依法公開行政審批信息；負責行政審批平臺、信息化、各級便民服務體系建設的指導和推動工作；承擔市行政審批制度改革工作領導小組的日常工作。

（四）指導協(xié)調(diào)全市政務服務管理工作。負責優(yōu)化政務服務供給，降低制度性交易成本，提升政務服務效能；負責推進審批服務便利化；擬訂全市政務服務體系建設發(fā)展規(guī)劃和技術服務機構規(guī)劃；指導協(xié)調(diào)市有關部門為公民、法人或其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務服務。

（五）協(xié)調(diào)指導全市公共資源交易市場工作。擬訂全市公共資源交易市場管理制度和規(guī)則；執(zhí)行全省統(tǒng)一的公共資源交易目錄；負責建設、管理公共資源交易電子服務系統(tǒng)；負責推進全市公共資源交易領域信用體系建設；執(zhí)行全省公共資源交易目錄并指導監(jiān)督全市公共資源交易項目進場交易；負責協(xié)調(diào)、指導公共資源交易市場建設和監(jiān)督工作；負責公共資源交易項目場內(nèi)交易活動的監(jiān)督工作，協(xié)助有關部門查處公共資源活動中的違法違紀行為。將違法違規(guī)問題移送有關部門處理；協(xié)調(diào)開展全市公共資源交易活動的聯(lián)動執(zhí)法；負責受理對公共資源交易中心的投訴。

（六）統(tǒng)籌推進全市“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”工作，構建全市一體化政務服務平臺。推進政務服務事項網(wǎng)上辦理，形成管理機構、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的政務服務管理模式；推進全市電子證照庫建設；推進全市政務服務平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享；承擔市“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”領導小組日常工作，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）各部門落實“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”各項部署。

（七）引導和推動全市社會信用體系建設。組織制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；推動健全信用制度和標準體系；負責信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設，推動信用信息的匯聚、交換、共享和應用；負責守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城市信用建設，培育和發(fā)展信用服務市場；承擔市社會信用體系建設領導小組的日常工作。

（八）負責綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）各部門行政審批等事項和公共服務事項的集中統(tǒng)一辦理；推進重點項目審批服務的綜合協(xié)調(diào)和督辦；組織相關部門開展審批服務事項的聯(lián)合辦理和聯(lián)審會辦；研究推進并聯(lián)審批服務工作。

（九）建立健全全市政務服務、行政審批服務效能可量化的考核評價制度；對具有政務服務職能的部門進行綜合考評，對進駐、委托事項的辦理情況、辦理效能，以及辦事人員的服務質(zhì)量等進行監(jiān)督；負責進駐政務服務中心職能部門工作人員的教育、培訓、管理和績效考核。

（十）不斷優(yōu)化政務服務管理模式，指導和監(jiān)督全市政務服務中心和公共資源交易中心規(guī)范化建設；負責建立完善與省直有關部門審批服務聯(lián)動工作機制。

（十一）協(xié)調(diào)指導政府群眾服務熱線工作，協(xié)調(diào)交辦相關部門及時處理群眾訴求。

（十二）負責市政府明確由行政審批局承擔的行政審批相關事項，以及相關工作體系、體制機制創(chuàng)新和完善工作，并承擔相應法律責任；協(xié)調(diào)指導經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行政審批相關工作。

（十三）完成市委、市政府和省政務服務管理辦公室交辦的其他任務。

第五條  辛集市行政審批局設下列股級內(nèi)設機構：

（一）辦公室，核定行政編制3名，設股級職數(shù)1名。

負責機關文電、會務、機要、檔案、財務、統(tǒng)計、裝備、固定資產(chǎn)、后勤、保衛(wèi)等機關日常運轉(zhuǎn)。負責宣傳、信息、安全、保密、提案、信訪等工作；承擔本部門政務公開和新聞發(fā)布、新聞宣傳管理、新聞應急工作；承擔重點工作、重大活動及本系統(tǒng)先進典型的宣傳策劃并組織實施；負責開展與新聞媒體的交流合作；負責起草領導講話、重要文件和綜合性文件、報告；負責重大事項應急管理工作；負責組織重大和全局性調(diào)查研究；負責編制事業(yè)發(fā)展計劃及基本建設計劃；擬訂機關內(nèi)部管理規(guī)章制度；協(xié)助領導進行綜合、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作；負責機構編制、人事管理、隊伍建設工作和干部教育培訓工作；負責擬訂財務管理、內(nèi)部審計的具體措施和辦法；承擔財務經(jīng)費預算、決算工作，承擔財務經(jīng)費收支、核算工作；負責對所屬事業(yè)單位財務收支審計工作；負責各類檔案的接收、保管、利用、統(tǒng)計、鑒定、移交等工作；負責離退休干部工作；負責機關和所屬單位的黨建工作。

（二）政策法規(guī)科，核定行政編制3名，設股級職數(shù)1名。

負責全市“放管服”改革、行政審批制度改革、政務服務管理、公共資源交易市場管理、社會信用體系建設等相關政策、法規(guī)的研究、宣傳、培訓、推動和實施，擬訂規(guī)范性文件；負責行政審批咨詢；承擔行政應訴等相關法律事務；負責法律法規(guī)研究和宣傳教育工作；承擔規(guī)范性文件的合法性審核和法律法規(guī)政策征求意見的回復工作；對審批服務事項的設定依據(jù)、受理要件、辦理流程進行合法性審核。負責推進全市審批服務、公共服務便民化；負責貫徹落實國家、省、市行政審批制度改革方針政策；協(xié)調(diào)推進全市行政審批制度改革工作；負責行政許可事項的取消調(diào)整、目錄和辦事指南編制、審批流程等標準化管理工作；牽頭組織涉及多部門審批事項的聯(lián)合審批、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收；負責建立統(tǒng)一的行政審批評審專家?guī)?，并統(tǒng)一組織評審；負責建立行政審批技術性環(huán)節(jié)第三方辦理工作機制；負責建立完善與省直有關部門審批服務聯(lián)動工作機制；負責規(guī)范依法申請辦理的公共服務事項，編制公開全市統(tǒng)一的事項目錄、標準化工作規(guī)程和辦事指南；創(chuàng)新公共服務方式，優(yōu)化簡化辦理流程；指導開發(fā)區(qū)行政審批局規(guī)范行政審批、公共服務工作；負責擬訂法制建設及依法行政工作規(guī)劃和年度工作計劃并組織實施；承擔依法行政等法治考核工作；負責對依法行政和建設法治政府中出現(xiàn)的新情況、新問題進行調(diào)研，提出具體措施和工作建議；負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)便民服務中心、村（居委會）便民服務室進行業(yè)務指導。負責組織協(xié)調(diào)全市權力清單、責任清單、行政許可事項目錄清單、行政審批中介服務事項清單、政務服務事項目錄清單和指南的編制公開和調(diào)整更新工作。負責溝通協(xié)調(diào)市政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專題組、保障組工作；組織開展“放管服”改革重大問題調(diào)查研究；統(tǒng)籌研究推進全市“放管服”改革重要領域、關鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施，協(xié)調(diào)推動解決重點難點問題；負責擬訂“放管服”改革相關規(guī)范性文件；聯(lián)系主管部門組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導工作；指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）各部門“放管服”改革工作，督促落實改革措施；承擔市推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室、市行政審批制度改革工作領導小組辦公室的日常工作。

（三）運行監(jiān)管科，核定行政編制2名，設股級職數(shù)1名。

對全市“放管服”改革、行政審批制度改革、政務服務管理、公共資源交易市場管理、社會信用體系建設等相關政策性文件執(zhí)行情況進行監(jiān)督，負責本局及進駐部門窗口行政許可事項、行政許可中介服務事項、公共服務事項等辦理工作的監(jiān)督；負責部門窗口進駐人員出勤、日常行為規(guī)范、審批案卷及服務態(tài)度質(zhì)量等情況進行監(jiān)督、考核；負責部門間業(yè)務銜接和聯(lián)辦事項的組織協(xié)調(diào)工作；負責收集、整理業(yè)務報表運行分析工作；負責擬訂政務服務、行政審批服務效能考核評價制度并對辦理效能進行監(jiān)督；牽頭組織綜合考評；負責疏通社會和群眾監(jiān)督渠道，廣泛接受社會監(jiān)督和評議；組織行政許可事項、公共服務事項入駐市政務服務大廳集中辦理，對進駐市政務服務大廳的部門辦理行政許可事項、公共服務事項實施統(tǒng)一管理；負責政務服務大廳建設；受理對進駐部門及其進駐工作人員政務服務工作的投訴，會同、協(xié)調(diào)相關部門按規(guī)定處理；受理和處理對市政務服務中心及其工作人員的投訴。負責擬訂行政審批監(jiān)督工作計劃；協(xié)調(diào)指導政府群眾服務熱線工作，協(xié)調(diào)交辦相關部門及時處理群眾訴求。

（四）信息技術科，核定行政編制2名，設股級職數(shù)1名。

負責統(tǒng)籌推進全市“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”工作，構建全市一體化在線政務服務平臺；擬訂全市一體化在線政務服務平合業(yè)務規(guī)范和技術標準；推進全市在線政務服務平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設，推動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）各部門政務服務事項網(wǎng)上辦理，打破“信息孤島”，實現(xiàn)互聯(lián)互通；負責行政審批平臺、信息化建設的指導和推動工作；牽頭負責政務服務數(shù)據(jù)采集、匯聚和開放共享工作，建設全市政務平臺，編制公開政務數(shù)據(jù)資源目錄并及時動態(tài)更新，推進政務服務同一事項、同一編碼、同一網(wǎng)上技術規(guī)范；承擔政務信息、政務公開工作；負責全市電子證照庫建設和管理；指導政務服務平合和公共資源交易電子服務系統(tǒng)建設。負責研究制定全市社會信用體系建設的制度、發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；推動全市社會信用體系建設；推動全市社會信用體系建設規(guī)范化、標準化；負責信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設，推動信用信息的匯聚、交換、共享和應用，負責守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城市信用建設，培育和發(fā)展信用服務市場；承擔市社會信用體系建設領導小組辦公室的日常工作。

1. 公共資源交易監(jiān)督科，核定行政編制2名，設股級職數(shù)1名。

   負責協(xié)調(diào)指導全市公共資源交易市場工作；貫徹執(zhí)行全省統(tǒng)一的公共資源交易目錄；負責建設、管理公共資源交易電子服務系統(tǒng)；負責推進全市公共資源交易領域信用體系建設；監(jiān)督公共資源交易項目進場交易；負責公共資源交易項目場內(nèi)交易活動的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關部門處理；負責公共資源交易招標代理活動的監(jiān)督管理和維護公共資源交易招標代理市場秩序工作；協(xié)調(diào)開展公共資源交易活動的聯(lián)動執(zhí)法；指導、監(jiān)督市公共資源交易中心工作；受理和處理對市公共資源交易中心及其工作人員的投訴。

2. 投資項目科，核定行政編制2名，設股級職數(shù)1名。

   負責貫徹執(zhí)行國家、省、市有關項目投資行政審批等方面的標準規(guī)范；負責發(fā)改、水務、住建、城市綜合行政執(zhí)法相關領域權限范圍內(nèi)行政許可事項辦理，并承擔相應的法律責任。負責相關工作體系、體制機制創(chuàng)新和完善工作；負責對許可事項適用的法律法規(guī)條款和前置條件進行梳理、研究，優(yōu)化環(huán)節(jié)，壓縮時限，并依法進行審批；負責對接省市相關業(yè)務主管部門，做好相關法律法規(guī)和政策的有效銜接；負責及時向各職能部門推送并接收行政許可事項辦理等情況。

3. 商事登記科，核定行政編制2名，設股級職數(shù)1名。

   負責貫徹執(zhí)行國家、省、市有關市場準入服務行政審批等方面的標準規(guī)范；負責市場監(jiān)管相關領域權限范圍內(nèi)行政許可事項辦理，并承擔相應的法律責任。負責相關工作體系、體制機制創(chuàng)新和完善工作；負責對許可事項適用的法律法規(guī)條款和前置條件進行梳理、研究，優(yōu)化環(huán)節(jié)，壓縮時限，并依法進行審批；負責對接省市相關業(yè)務主管部門，做好相關法律法規(guī)和政策的有效銜接；負責及時向各職能部門推送行政許可事項辦理情況。

4. 文教衛(wèi)健科，核定行政編制2名，設股級職數(shù)1名。

   負責貫徹執(zhí)行國家、省、市有關文教衛(wèi)生行政審批等方面的標準規(guī)范；負責文化廣播體育和旅游、教育、衛(wèi)健相關領域權限范圍內(nèi)行政許可事項辦理，并承擔相應的法律責任。負責相關工作體系、體制機制創(chuàng)新和完善工作；負責對許可事項適用的法律法規(guī)條款和前置條件進行梳理、研究，優(yōu)化環(huán)節(jié)，壓縮時限，并依法進行審批；負責對接省市相關業(yè)務主管部門，做好相關法律法規(guī)和政策的有效銜接；負責及時向各職能部門推送行政許可事項辦理情況。

5. 社會事務科，核定行政編制2名，設股級職數(shù)1名。

   負責貫徹執(zhí)行國家、省、市有關社會事務行政審批等方面的標準規(guī)范；負責商務、人社、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、機構編制、財政相關領域權限范圍內(nèi)行政許可事項辦理，并承擔相應的法律責任。負責相關工作體系、體制機制創(chuàng)新和完善工作；負責對許可事項適用的法律法規(guī)條款和前置條件進行梳理、研究，優(yōu)化環(huán)節(jié)，壓縮時限，并依法進行審批；負責對接省市相關業(yè)務主管部門，做好相關法律法規(guī)和政策的有效銜接；負責及時向各職能部門推送行政許可事項辦理情況。

6. 交通安全科，核定行政編制2名，設股級職數(shù)1名。

   負責貫徹執(zhí)行國家、省、市有關交通安全行政審批等方面的標準規(guī)范；負責交通運輸、應急管理、科技相關領域權限范圍內(nèi)行政許可事項辦理，并承擔相應的法律責任。負責相關工作體系、體制機制創(chuàng)新和完善工作；負責對許可事項適用的法律法規(guī)條款和前置條件進行梳理、研究，優(yōu)化環(huán)節(jié)，壓縮時限，并依法進行審批；負責對接省市相關業(yè)務主管部門，做好相關法律法規(guī)和政策的有效銜接；負責及時向各職能部門推送行政許可事項辦理情況。

   第六條 辛集市行政審批局行政編制25名。股級職數(shù)10名。

   科級領導職數(shù)設置另行明確。

   第七條  辛集市行政審批局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

   第八條  本規(guī)定具體解釋工作由中共辛集市委機構編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由中共辛集市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

   第九條  本規(guī)定自2019年1月30日起施行。

7. 辛集市行政審批局行政執(zhí)法人員名單
   單位	姓名	性別	執(zhí)法區(qū)域	執(zhí)法類別	持證證號
   辛集市行政審批局	梁  軍	男	辛集市	行政審批	S670201671
   辛集市行政審批局	位  東	男	辛集市	行政審批	S670201672
   辛集市行政審批局	馮  沖	男	辛集市	行政審批	S670201673
   辛集市行政審批局	崔元超	男	辛集市	行政審批	S670201675
   辛集市行政審批局	趙  華	男	辛集市	行政審批	S670201676
   辛集市行政審批局	李彥麗	女	辛集市	行政審批	S670201677
   辛集市行政審批局	王  青	女	辛集市	行政審批	S670201678
   辛集市行政審批局	王  靜	女	辛集市	行政審批	S670201679
   辛集市行政審批局	郝  顯	女	辛集市	行政審批	S670201680
   辛集市行政審批局	史麗嫣	女	辛集市	行政審批	S670201681
   辛集市行政審批局	陳光勛	男	辛集市	行政審批	S670201682
   辛集市行政審批局	黃建威	男	辛集市	行政審批	S670201683
   辛集市行政審批局	龐  賽	男	辛集市	行政審批	S670201684
   辛集市行政審批局	馬  娜	女	辛集市	行政審批	S670201685
   辛集市行政審批局	郭  哲	男	辛集市	行政審批	S670201686
   辛集市行政審批局	耿美潔	女	辛集市	行政審批	S670201688
   辛集市行政審批局	胡新印	男	辛集市	行政審批	S670201689
   辛集市行政審批局	郭凌云	女	辛集市	行政審批	S670201690
   辛集市行政審批局	趙亞楠	女	辛集市	行政審批	S670201691
   辛集市行政審批局	趙淑穎	女	辛集市	行政審批	S670201692
   辛集市行政審批局	溫艷莎	女	辛集市	行政審批	S670201693
   辛集市行政審批局	張春常	男	辛集市	行政審批	S670201756
   辛集市行政審批局	楊  特	男	辛集市	行政審批	01670103032
   辛集市行政審批局	翟  闖	男	辛集市	行政審批	01670103031
   辛集市行政審批局	任  召	男	辛集市	行政審批	01670103017