山亭區(qū)市場監(jiān)管局貫徹黨中央關于市場監(jiān)督管理（含藥品、醫(yī)療器械、化妝品職責范圍內的監(jiān)督管理，下同）、知識產權工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委、區(qū)委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理、知識產權工作的集中統(tǒng)一領導。

主要職責是：

（一）負責全區(qū)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理、知識產權方面法律法規(guī)和方針政策，起草相關地方規(guī)范性文件。落實國家質量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、藥品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略，擬訂全區(qū)有關戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策并組織實施。規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責全區(qū)市場主體的監(jiān)督管理。指導各類企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的市場主體的登記并監(jiān)督管理，推進工商注冊制度便利化。依法發(fā)布市場主體登記基礎信息，為政府決策和社會公眾提供信息服務。組織規(guī)定范圍內的企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社等市場主體年報信息公示，組織對各類市場主體公示信息情況的監(jiān)督檢查，管理和使用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東），促進信息共享歸集和信用約束，推進市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)發(fā)展應用。負責對市場主體事中事后監(jiān)管，指導企業(yè)信用分類管理和風險分類監(jiān)管。

（三）負責全區(qū)市場秩序的監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易以及有關服務的行為。查處取締無證無照經(jīng)營。依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動，組織查處違法直銷和傳銷案件。依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟違法行為。配合相關部門依法查處走私販私違法行為和反壟斷執(zhí)法有關工作。負責廣告監(jiān)督管理工作，指導廣告業(yè)發(fā)展。負責全區(qū)價格監(jiān)督檢查工作，組織查處價格違法違規(guī)行為。負責動產抵押物登記和商標專用權質押登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為，依法查處合同欺詐等違法行為。

（四）負責全區(qū)產品質量安全監(jiān)督管理。組織實施質量發(fā)展規(guī)劃，承擔全區(qū)產品質量誠信體系建設責任。推進質量興區(qū)戰(zhàn)略和品牌發(fā)展戰(zhàn)略；配合實施質量獎勵制度；推行質量責任制度。監(jiān)督管理產品防偽工作；配合實施缺陷產品召回制度。管理產品質量安全強制檢驗、風險監(jiān)控和監(jiān)督抽查、監(jiān)測等工作；監(jiān)督管理產品質量安全仲裁檢驗；依法對質量檢驗機構及相關社會中介組織進行監(jiān)督管理，對質量認證產品進行監(jiān)督檢查；依法查處產品質量違法行為。

（五）負責全區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（六）負責全區(qū)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。擬訂全區(qū)食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。組織實施食品安全重要信息直報制度。承擔區(qū)食品安全委員會日常工作。督促檢查鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）履行食品安全監(jiān)督管理職責情況。

（七）負責全區(qū)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、餐飲服務全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立落實食品生產經(jīng)營者主體責任的機制，落實國家食品安全全程追溯協(xié)作機制，指導企業(yè)建立食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險交流工作，承擔風險預警相關工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（八）負責全區(qū)藥品化妝品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理。負責藥品零售的監(jiān)督檢查和處罰，以及藥品使用環(huán)節(jié)質量的檢查和處罰。負責化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)質量的檢查和處罰。

（九）負責全區(qū)醫(yī)療器械經(jīng)營使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理。負責醫(yī)療器械經(jīng)營的監(jiān)督檢查和處罰，以及醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質量的檢查和處罰。

（十）負責統(tǒng)一管理全區(qū)計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，依法管理計量器具和強制檢定工作，組織量值傳遞和比對工作；依法查處計量違法行為；指導工業(yè)計量工作；負責規(guī)范和監(jiān)督商品量與市場計量行為；監(jiān)督管理計量檢定機構和檢定人員的資質資格。

（十一）負責統(tǒng)一管理全區(qū)標準化工作。組織、監(jiān)督國家標準、行業(yè)標準和地方標準的貫徹實施；制定和發(fā)布地方標準并監(jiān)督執(zhí)行；推行采用國際標準和國外先進標準；負責企業(yè)產品標準備案工作，負責企業(yè)產品執(zhí)行標準登記工作。

（十二）負責統(tǒng)一管理全區(qū)認證認可工作。按照授權對認證活動實施監(jiān)督管理。負責管理相關檢驗檢測工作，推進檢驗檢測機構改革，完善檢驗檢測體系，規(guī)范檢驗檢測市場，推動檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展。

（十三）負責全區(qū)知識產權綜合執(zhí)法工作。推進知識產權體系建設，開展專利行政執(zhí)法。負責商標監(jiān)督管理工作；查處商標侵權行為，保護商標專用權；依法保護馳名商標、著名商標、地理標志商標、特殊標志和官方標志。

（十四）扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展。推進小微企業(yè)發(fā)展和個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務工作，承擔推動全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展有關工作。配合推進小微企業(yè)、個體工商戶的黨建工作，協(xié)同推進有關社會組織的黨建工作。

（十五）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

（十六）職能轉變。

1、大力推進質量提升。加強質量管理和計量、標準、檢驗檢測、認證認可質量基礎設施建設，推廣先進質量管理標準和方法，完善質量激勵制度，推進質量共治和品牌建設。強化生產經(jīng)營者質量安全主體責任，加快建立企業(yè)質量安全事故強制報告制度以及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質量評價。深化標準化改革，全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。

2、深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。

3、嚴守安全底線。按照“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險。

4、加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法，維護公平競爭的市場秩序。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”；強化信用監(jiān)管，加快推進全區(qū)監(jiān)管信息共享，發(fā)揮行業(yè)和社會監(jiān)督作用，構建以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5、深化綜合行政執(zhí)法改革。整合市場監(jiān)管執(zhí)法職能和執(zhí)法隊伍，推動執(zhí)法力量下沉。完善執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，強化激勵約束。落實屬地管理責任，理順職責關系，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，提高基層執(zhí)法隊伍履職盡責能力。加強市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，提高職業(yè)化水平。

6、提高服務水平。落實深化“一次辦好”改革的要求，加快整合消費者投訴、質量監(jiān)管舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強全區(qū)市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加大全區(qū)知識產權信息開放和利用力度，對政府掌握的知識產權信息資源，除涉及國家經(jīng)濟技術安全的以外，逐步免費向知識產權服務機構和社會公眾開放。推進知識產權信息公共服務平臺建設，實現(xiàn)知識產權服務便利集約高效。

（十八）有關職責分工。

1、關于行政許可職責分工。有關行政許可事項劃轉后，按照“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則，區(qū)行政審批服務局負責集中審批工作，區(qū)市場監(jiān)管局突出加強事中事后監(jiān)督，建立協(xié)調配合工作機制，嚴格落實監(jiān)管責任。

2、關于食用農產品質量安全監(jiān)管。區(qū)農業(yè)農村局負責食用農產品（含食用水產品，不含干果和管轄范圍內的水果，下同）從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理，以及農藥、職責范圍內的肥料等其他農業(yè)投入品質量和使用的監(jiān)督管理；負責農業(yè)植物、水生動植物防疫檢疫。區(qū)市場監(jiān)管局負責食用農產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后的質量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3、關于食用林產品質量安全監(jiān)管。區(qū)自然資源局負責食用林產品（含干果和管轄范圍內的水果，下同）從種植環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理，以及職責范圍內的農藥、肥料等其他農業(yè)投入品食用的監(jiān)督管理；負責陸生野生動植物疫源疫病監(jiān)測以及疫病防控。區(qū)市場監(jiān)管局負責食用林產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后的質量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4、關于食用畜禽及其產品質量安全監(jiān)管。區(qū)農業(yè)農村局負責食用畜禽及其產品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理；負責畜禽收購、運輸、屠宰環(huán)節(jié)（含生豬定點屠宰）和生鮮乳生產、收購環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)督管理，以及獸藥、飼料、飼料添加劑等其他畜牧業(yè)投入品質量和使用的監(jiān)督管理；負責全過程畜禽疫病防控，加強對進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后的畜禽疫病防控，避免疫病傳播、流行。區(qū)市場監(jiān)管局負責食用畜禽及其產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后的質量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

5、關于食品安全風險評估。區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估和企業(yè)標準備案。根據(jù)國家、省食品安全風險監(jiān)測計劃，會同區(qū)市場監(jiān)管局等部門制定、實施全區(qū)食品安全風險監(jiān)測方案。區(qū)市場監(jiān)管局協(xié)助區(qū)衛(wèi)生健康局收集相關食品安全風險評估信息和資料，及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出食品安全風險評估的建議。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，在組織檢驗后認為需要進行食品安全風險評估的，應當立即組織食品安全風險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)管局通報食品安全風險評估結果。對得出不安全結論的食品，區(qū)市場監(jiān)管局應當立即采取措施予以處置。區(qū)衛(wèi)生健康局負責對餐具、飲具集中消毒服務單位的作業(yè)場所，清洗消毒設備或者設施，生產用水和使用的洗滌劑、消毒劑，餐具、飲具的出廠檢驗，餐具、飲具的包裝標識進行監(jiān)管；區(qū)市場監(jiān)管局負責對餐飲單位自行洗消的餐具、飲具和盛放直接入口的容器進行監(jiān)管。兩部門建立協(xié)調配合機制，在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)餐具、飲具不合格的，應當及時相互通報。區(qū)衛(wèi)生健康局在調查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關的信息，應當及時通報區(qū)市場監(jiān)管局。區(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制并聯(lián)合處置機制。區(qū)衛(wèi)生健康局會同區(qū)市場監(jiān)管局推動使用環(huán)節(jié)的藥品、醫(yī)療器械追溯體系建設。

6、關于危險化學品監(jiān)管。區(qū)應急管理局負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，依照職責分工調查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測。區(qū)公安分局負責危險化學品的公共安全管理，依法開展危險化學品的公共安全管理和危險化學品運輸車輛的道路安全管理工作。區(qū)交通運輸局負責對危險化學品道路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理實施監(jiān)督，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督，負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的資格認定。區(qū)市場監(jiān)管局依法查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學品的行為；負責對用于裝卸、運輸、儲存危險化學品的特種設備（《特種設備目錄》范圍內的）安全實施監(jiān)督管理。

7、關于民用爆炸物品安全監(jiān)管。區(qū)工業(yè)和信息化局負責民用爆炸物品生產、銷售的安全生產監(jiān)督管理，具體包括：民用爆炸物品生產、經(jīng)銷企業(yè)新建、改擴建的審核報批工作；監(jiān)督管理民用爆炸物品生產、經(jīng)銷、進出口以及相應儲存；監(jiān)督管理民用爆炸物品產品質量；組織查處不具備安全生產基本條件的民用爆炸物品生產、經(jīng)銷單位，組織銷毀處置生產、經(jīng)銷環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆炸物品。區(qū)公安分局負責民用爆炸物品的公共安全管理和安全生產監(jiān)督管理，具體包括：監(jiān)督管理民用爆炸物品使用單位的購買、使用以及相應儲存；監(jiān)控民用爆炸物品流向；許可民用爆破企業(yè)和作業(yè)人員；監(jiān)督指導民用爆炸物品從業(yè)單位安全保衛(wèi)、工程爆破的安全警戒；許可民用爆炸物品運輸和確定運輸路線；組織銷毀處置使用、運輸環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆炸物品；偵查非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄民用爆炸物品的刑事案件。區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局等單位按照職責分工，組織查處未經(jīng)許可制造、買賣、儲存、運輸、郵寄使用民用爆炸物品的違法行為。

8、關于成品油流通監(jiān)督管理的職責分工。區(qū)市場監(jiān)管局負責成品油工業(yè)產品生產、流通領域質量監(jiān)管；負責加油站計量監(jiān)督管理；負責依法查處無照和相關無證生產經(jīng)營行為以及相關部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務和投資促進、應急管理、市場監(jiān)管、稅務等部門（單位）依據(jù)各自職能，嚴格成品油批發(fā)、零售資質審核，依法嚴格查處個別不法企業(yè)非法調和油銷售偽劣油品、走私油品、相關證照不齊、產品標示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為，加強成品油稅收管理，依法查處偷逃成品油消費稅以及違規(guī)退稅行為，嚴厲打擊成品油領域涉稅違法犯罪活動。區(qū)發(fā)改局負責油品供應保障等有關工作。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責加強成品油生產經(jīng)營環(huán)評條件審查，加強對偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理。區(qū)交通運輸局負責成品油交通運輸企業(yè)、車輛和人員的資質資格監(jiān)督檢查，規(guī)范成品油運輸過程管理。區(qū)商務和投資促進局負責成品油流通監(jiān)督管理工作，嚴格成品油流通領域市場準入，按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為，維護市場流通秩序。區(qū)應急局負責取得《?；方?jīng)營許可證》的成品油企業(yè)安全生產工作，加強安全生產監(jiān)督管理。

9、關于電動汽車及充電設施管理。區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭負責電動汽車產業(yè)發(fā)展的相關工作，組織實施國家、省電動汽車發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策，擬訂區(qū)相關規(guī)劃、辦法，指導區(qū)電動汽車產業(yè)發(fā)展。區(qū)發(fā)改局牽頭負責電動汽車充電設施發(fā)展的相關工作，根據(jù)電動汽車發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，擬訂電動汽車充電設施發(fā)展規(guī)劃和扶持辦法，并負責將其與全區(qū)能源規(guī)劃相銜接。區(qū)市場監(jiān)管局負責組織實施電動汽車及充電設施的國家標準和行業(yè)標準、地方標準，對標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

10、與區(qū)公安分局的有關職責分工。區(qū)市場監(jiān)管局與區(qū)公安分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請區(qū)市場監(jiān)管局作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，區(qū)市場監(jiān)管局應當予以協(xié)助。

山亭區(qū)市場監(jiān)管局內設機構