一、畢節(jié)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“網(wǎng)上辦”流程

（一）用戶注冊與登錄

1.注冊網(wǎng)申系統(tǒng)賬號

第一步：貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)址

打開瀏覽器輸入政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)址：https://zwfw.guizhou.gov.cn/（推薦使用火狐、谷歌或360瀏覽器）。

第二步：注冊方式選擇

在頁面右上角點擊“快速注冊”。

可選擇多種方式注冊（二維碼掃描注冊、身份證號注冊、其他方式注冊）

第三步：用戶注冊

用戶注冊分為“個人注冊”和“法人注冊”

個人注冊

填寫賬號、密碼、姓名、手機號、證件號等基本信息，完成后勾選“我已閱讀并同意《貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊協(xié)議》”，同時點擊“注冊認證”，完成注冊；

法人注冊

填寫“法人賬號、密碼、法人類型、企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人信息、法定代表人手機號碼驗證”等信息，完成后勾選“我已閱讀并同意《貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊協(xié)議》”，同時點擊“注冊認證”，完成注冊。

2.用戶登錄

注冊成功后返回大廳首頁，點擊右上角“登錄”登錄賬號（自己注冊的是個人用戶，就到個人用戶登錄，是企業(yè)賬號就到法人用戶登錄）

（二）事項定位及申報

1.定位申報事項

定位申報事項有三種方式進行快速定位：通過站點切換選擇、通過事項分類、通過模糊查詢。

通過站點選擇事項

用戶可通過淘政務(wù)門戶站點切換 --> 選擇部門 --> 直接進入“部門”，選擇部門對應(yīng)辦理的事項進行“在線申報”

通過事項分類

通過淘寶政務(wù)門戶中“辦事服務(wù)區(qū)”事項分類進行事項選擇

通過模糊查詢

通過“淘寶政務(wù)門戶”關(guān)鍵字模糊搜索功能定位網(wǎng)上申報事項

2.事項申報

以貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)”事項網(wǎng)上申報為例。

第一步：基本信息填寫

注：若需要有材料郵寄，需要完善郵寄信息

第二步：業(yè)務(wù)表單完善

第三步：材料提交

材料提交有3中方式：本地上傳、材料庫、拍照上傳

第四步：業(yè)務(wù)提交（申報成功）

（三）辦件查詢

進入“個人/企業(yè)專屬網(wǎng)頁”查看辦件情況

1.點擊“我的辦件”

2.查看辦件詳情

二、“手機辦”流程

（一）貴州政務(wù)服務(wù)云上貴州“多彩寶”APP

第一步：掃碼下載“云上貴州多彩寶”APP，或在各大手機應(yīng)用市場搜索“多彩寶”下載。

第二步：安裝完成后，打開“云上貴州多彩寶”APP，點擊右下角“我的”，點擊【請登錄】進入登錄界面，輸入手機號碼，獲取短信驗證碼并輸入，即可快捷登錄使用“一站式”服務(wù)。

第三步：在APP首頁點擊“我要辦事”，進入政務(wù)服務(wù)專欄。

第四步：點擊需要辦理的政務(wù)服務(wù)事項，即可在手機上進行辦理。

備注：根據(jù)政務(wù)服務(wù)要求，辦理政務(wù)服務(wù)事項需進行“實名認證”，認證成功以后即可辦理各類政務(wù)服務(wù)，同時可在“云上貴州多彩寶”APP首頁使用自己的電子身份證、電子駕駛證等電子證照。

（二）“貴人服務(wù)”微信小程序

1.進入“貴人服務(wù)”小程序

掃碼方式：通過微信掃一掃下方小程序碼進入“貴人服務(wù)”小程序。

搜索方式：打開微信，進入“發(fā)現(xiàn)”，點擊“小程序”選項進入微信小程序，點擊頁面右上角的“放大鏡圖標”進入小程序搜索功能，輸入“貴人服務(wù)”進行查詢，在查詢結(jié)果中點擊“貴人服務(wù)”進入貴人服務(wù)小程序應(yīng)用。具體操作流程如下圖所示：

2.登錄“貴人服務(wù)”小程序

進入小程序后，彈出的“獲取位置信息”、“獲取用戶信息授權(quán)”等提示均需要選擇同意，否則部分功能無法正常使用。

點擊貴人服務(wù)左上角登錄按鈕，如彈出“手機號碼申請使用”提示時需要選擇允許，然后根據(jù)實際情況選擇“個人用戶”或者“法人用戶”登錄。

法人用戶登錄：需要填寫“用戶名/社會統(tǒng)一信用代碼”、“密碼”進行登錄，賬戶同貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)用戶一致，如未注冊，需要進行用戶注冊。

“網(wǎng)站密碼”方式同貴州省網(wǎng)上辦事大廳用戶，如未注冊，需要進行用戶注冊。

用戶注冊地址：

https://smrz.zwfw.guizhou.gov.cn/sso/register?utype=0&client_id=5ZYPTXH7G&goto=https://zwfw.guizhou.gov.cn/

3.網(wǎng)上辦事

點擊貴人服務(wù)小程序中的“專項服務(wù)”下“辦事服務(wù)大廳”進入網(wǎng)上辦事，可根據(jù)辦事地區(qū)、辦事主題、辦事部門等多種維度選擇需要辦理的事項。

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕55號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕23號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》（國辦函〔2016〕108號）、《省人民政府關(guān)于深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的實施意見》（黔府發(fā)〔2016〕30號）和《省人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于比照制定<2017年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作重點任務(wù)進度表>的通知》（黔政務(wù)通〔2017〕3號）精神，落實全省政務(wù)服務(wù)“工作一盤棋、辦事一張網(wǎng)”建設(shè)工作部署，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，切實提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與實效，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想

按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，深入落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，圍繞“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”目標，秉持“開放、互動、平等、共享”互聯(lián)網(wǎng)思維，深化行政管理體制改革，促進政府職能轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新行政審批和公共服務(wù)方式，促進部門業(yè)務(wù)融合，切實增強政務(wù)服務(wù)的主動性、精準性和便捷性，持續(xù)有效推進政府治理創(chuàng)新。

（二）工作原則

——堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。依托省網(wǎng)上辦事大廳資源設(shè)施，加強集約化建設(shè)，推動各類政務(wù)服務(wù)平臺整合，按照全省統(tǒng)一的制度標準規(guī)范，促進政務(wù)信息資源開放共享、多方利用。

——堅持問題導向。根據(jù)國家和省的頂層設(shè)計要求，以解決人民群眾最為關(guān)注和反映最強烈的問題為導向，緊緊圍繞社會公眾和企業(yè)辦事需求，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸，不斷擴大政務(wù)服務(wù)惠及范圍，推動政務(wù)服務(wù)大廳信息化管理平臺與貴州省網(wǎng)上辦事大廳的深度融合，最終形成市、縣（自治縣、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村一體化政務(wù)服務(wù)體系。

——堅持共享協(xié)同。充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，結(jié)合貴州省網(wǎng)上辦事大廳的建設(shè)，發(fā)揮統(tǒng)一平臺優(yōu)勢，加強部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，減少辦事證明材料，簡化政務(wù)服務(wù)流程環(huán)節(jié)。重視信息安全體系建設(shè)，提升技術(shù)能力，完善管理機制，全面保障平臺運行和數(shù)據(jù)安全。

——堅持開放創(chuàng)新。以數(shù)據(jù)開放、技術(shù)創(chuàng)新為著力點，運用互聯(lián)網(wǎng)思維，推進實名認證注冊，優(yōu)化用戶體驗，增進互動交流，著力解決群眾辦事的難點、痛點。科學設(shè)置績效指標，加強政務(wù)服務(wù)水平的考核評估，提高企業(yè)和群眾辦事的滿意度。

（三）工作目標

圍繞構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、多級聯(lián)動的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，建設(shè)市大數(shù)據(jù)平臺，破除“信息孤島”，通過加強市直各部門數(shù)據(jù)資源整合，加快市人口數(shù)據(jù)庫、法人數(shù)據(jù)庫和電子證照庫建設(shè)，加快“畢節(jié)市法治政府云”平臺的升級改造。推進跨部門、跨區(qū)域、跨層級數(shù)據(jù)共享，完善市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”業(yè)務(wù)支撐體系、評價考核體系。解決當前市政務(wù)服務(wù)存在的平臺不互通，數(shù)據(jù)不共享、線上線下聯(lián)通不暢的問題。以全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過程的“五全服務(wù)”為引領(lǐng)，2017年底前將貴州省網(wǎng)上辦事大廳覆蓋市縣鄉(xiāng)三級實體政務(wù)大廳和村（居）便民服務(wù)點，實現(xiàn)實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺融合發(fā)展，全面公開政務(wù)服務(wù)事項，基本實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標準化、網(wǎng)絡(luò)化。2020年底前，建成省級統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，提升服務(wù)效能，暢通服務(wù)渠道，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷，公平普惠。

二、優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)

（一）編制政務(wù)服務(wù)事項目錄

1.市各行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位依據(jù)法定職責，按照權(quán)力清單、責任清單、投資負面清單、財政專項資金清單、行政審批中介服務(wù)清單、公共服務(wù)事項清單分類要求，全面梳理編制直接面向公眾提供的政務(wù)服務(wù)事項目錄，通過市政府門戶網(wǎng)站、貴州省網(wǎng)上辦事大廳集中公布，并實時更新、動態(tài)調(diào)整。（牽頭單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心；責任單位:市編委辦、發(fā)展改革委、財政局，市政府法制辦）

（二）優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程

2.規(guī)范辦事流程。制定畢節(jié)市行政審批基本流程規(guī)范辦法，簡化優(yōu)化服務(wù)事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程，辦理時限要在壓縮法定辦結(jié)時限50%基礎(chǔ)上再壓縮，降低企業(yè)和群眾辦事成本。全面推行標準審批，對所有政務(wù)服務(wù)事項逐項逐環(huán)節(jié)細化審查標準，并在貴州省網(wǎng)上辦事大廳集中向社會公開。（牽頭單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心；責任單位:市編委辦）

3.建成電子檔案庫。依托貴州省網(wǎng)上辦事大廳建成市政務(wù)服務(wù)材料電子檔案庫，實現(xiàn)“一次生成、多方復(fù)用，一庫管理、互認共享”，入庫資料自動歸檔、共享、調(diào)用，凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交。（牽頭單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心；責任單位:市直各有關(guān)單位）

4.完善行政處罰服務(wù)平臺。在現(xiàn)有網(wǎng)上辦事大廳基礎(chǔ)上完善行政處罰服務(wù)平臺，實現(xiàn)行政處罰信息生效后實時匯聚集中公開信息，并將行政許可、行政處罰信息在作出行政決定的7個工作日內(nèi)及時共享到貴州省信用信息平臺和市信息共享交換平臺。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位:市大數(shù)據(jù)發(fā)展辦、市政府政務(wù)服務(wù)中心）

（三）推進服務(wù)事項網(wǎng)上辦理

5.豐富網(wǎng)上辦理事項。凡與企業(yè)和居民密切相關(guān)的企業(yè)注冊登記、年度報告、變更注銷、項目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、資質(zhì)認定、稅費辦理、安全生產(chǎn)、教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障、水費繳納等政務(wù)服務(wù)事項逐步通過貴州省網(wǎng)上辦事大廳實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到應(yīng)上盡上，數(shù)據(jù)共享、全程在線。（牽頭單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心；責任單位：市工商局、發(fā)展改革委、人力資源社會保障局、國稅局、地稅局、安全監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生計生委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局）

6.優(yōu)化網(wǎng)上辦理模式。積極推進電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，凡是能網(wǎng)上辦理的事項，不得要求申請人必須到現(xiàn)場辦理。其他事項要建立網(wǎng)上預(yù)審機制，實行網(wǎng)上預(yù)受理、網(wǎng)上預(yù)審查、網(wǎng)上告知、網(wǎng)上補正、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上實時反饋，對需要補正的材料，審批服務(wù)部門可先行辦理后，由申請人在領(lǐng)取結(jié)果時一并提交紙質(zhì)材料校核，讓申請人辦一件事情到實體政務(wù)大廳次數(shù)不得超過2次。（責任單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心）

7.拓展服務(wù)方式。深入推進平臺服務(wù)向移動端、自助終端、熱線電話等延伸。引入社會力量和第三方平臺，開展預(yù)約查詢、證照寄送、在線支付等服務(wù)。積極推行就近申請、遠程辦理、異地打證等多樣化、創(chuàng)新性、智能化、個性化服務(wù)。堅持用戶導向，借鑒社交網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢，在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域為辦事人開辟“用戶空間”，引入“我要查、我要看、我要問、我要辦、我要評”等網(wǎng)上服務(wù)內(nèi)容，以用戶為核心將“申請—審批—辦結(jié)”式的傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閷崟r溝通、平等交互、流程可視的全程互動模式。（牽頭單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心；責任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展辦、信訪局）

（四）創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式

8.完善并聯(lián)審批功能。完善投資項目審批、工商登記后置審批、社會組織登記等涉及多部門、多層級辦理的事項并聯(lián)審批功能，實行一口受理、網(wǎng)上運轉(zhuǎn)、聯(lián)席會商、并行辦理、限時辦結(jié)，積極推行“多圖聯(lián)審”、“多評合一”、“多證合一”、“聯(lián)合驗收”服務(wù)模式。（牽頭單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心；責任單位：市直各有關(guān)單位）

9.建設(shè)數(shù)據(jù)分析平臺。通過貴州省網(wǎng)上辦事大廳一體化平臺，匯聚政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)，依托云上貴州數(shù)據(jù)共享開放平臺，建成貴州省網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)分析平臺，深度挖掘政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的政用、民用、商用價值，把握和預(yù)判公眾辦事需求。市直各有關(guān)部門要建立行政審批服務(wù)數(shù)據(jù)定期分析機制，為政府決策提供服務(wù)。（責任單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心）

10.探索智慧審批。對申請材料明晰、標準明確、易電子化的事項，通過系統(tǒng)對相關(guān)數(shù)據(jù)與量化的審查標準進行對比，數(shù)據(jù)庫自動甄別，系統(tǒng)智能判定，逐步實現(xiàn)“受理零窗口、審查零人工、領(lǐng)證零上門、歸檔零材料”的“智慧審批”，引導群眾自助辦事；對審批無實質(zhì)性影響的申請材料缺失的，實行“容缺受理”“容缺審批”，可要求申請人在約定時限內(nèi)補齊有關(guān)材料。（責任單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心）

（五）全面公開政務(wù)服務(wù)信息

11.深化政務(wù)服務(wù)信息公開。充分利用市電子政務(wù)外網(wǎng)和云上貴州系統(tǒng)平臺，積極推進政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源通過政府數(shù)據(jù)開放平臺，面向社會開放；非涉密及脫敏的綠色數(shù)據(jù)根據(jù)使用條件和適用范圍在依法利用和保障安全的原則下，向社會無條件或依申請開放。在市政府門戶網(wǎng)站和貴州省網(wǎng)上辦事大廳集中全面深化公開與政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、公告公示、辦事指南、辦理全流程、常見問題、監(jiān)督舉報方式等。（責任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展辦、市政府政務(wù)服務(wù)中心）

12.目錄化管理行政審批中介服務(wù)。2017年底前建成貴州省網(wǎng)上辦事大廳畢節(jié)市中介服務(wù)平臺，將市行政審批涉及的中介服務(wù)事項清單、中介服務(wù)機構(gòu)名錄、辦事指南等基礎(chǔ)信息在平臺上集中發(fā)布，并實時動態(tài)調(diào)整。建設(shè)全市統(tǒng)一的涉及行政審批的中介服務(wù)專家平臺，實行跨地區(qū)、跨部門、跨層級專家信息共享。（牽頭單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心；責任單位：市直各有關(guān)單位）

13.完善辦事指南。2017年底前，市級所有政務(wù)服務(wù)事項要按照省統(tǒng)一模板編制辦事指南，逐項完善基本信息、設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、特殊環(huán)節(jié)、辦理流程、辦理人員、收費標準、注意事項等要素，明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、內(nèi)容、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供可下載的材料格式文本和示范文本，讓群眾看得懂、會辦事。除辦事指南明確的要求外，不得自行增加辦理條件、辦理材料、辦理環(huán)節(jié)等，從源頭上堅決避免要求提交于法無據(jù)的、重復(fù)的材料。（責任單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心）

三、融合升級平臺渠道

（一）規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)

14.完善一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺。深入推進貴州省網(wǎng)上辦事大廳與市政府門戶網(wǎng)站深度融合，把市政府門戶網(wǎng)站作為主要的平臺入口。市直各部門要統(tǒng)一使用貴州省網(wǎng)上辦事大廳辦理政務(wù)服務(wù)事項；使用國家部委系統(tǒng)開展審批服務(wù)的，市直有關(guān)部門要加強與上級有關(guān)部門對接，盡快實現(xiàn)審批服務(wù)事項辦理過程和結(jié)果數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、互認共享；市直有關(guān)部門獨立建設(shè)信息化系統(tǒng)的，要將系統(tǒng)的審批服務(wù)功能遷移整合到貴州省網(wǎng)上辦事大廳行政審批服務(wù)系統(tǒng)；市以下部門自建的審批服務(wù)信息化系統(tǒng)，須在2017年底前一律取消；個別部門單獨使用的統(tǒng)一的公共服務(wù)事項信息化系統(tǒng)，確因系統(tǒng)功能龐大、暫時無法與貴州省網(wǎng)上辦事大廳融合的，要通過貴州省網(wǎng)上辦事大廳實行統(tǒng)一服務(wù)入口、實名認證和信息查詢，實時交換辦事過程重要環(huán)節(jié)和結(jié)果數(shù)據(jù)，并互認共享數(shù)據(jù)信息資源，真正實現(xiàn)“進一張網(wǎng)、辦全市事”。（責任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展辦、市政府政務(wù)服務(wù)中心）

15.建設(shè)網(wǎng)上統(tǒng)一實名認證體系。統(tǒng)一用戶實名認證，建設(shè)全市網(wǎng)上辦事服務(wù)統(tǒng)一實名認證體系，與身份證號、統(tǒng)一社會信用代碼、社會保障號碼、運營商手機號碼等聯(lián)動進行實名認證核驗，實現(xiàn)企業(yè)和群眾只需要一次注冊認證，就可以跨地區(qū)、跨部門、跨層級辦理各類政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)“一地注冊、各地互認、全網(wǎng)通辦”。（責任單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心）

（二）推進市政務(wù)服務(wù)實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展

16.升級實體政務(wù)大廳功能。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展需要，進一步提升實體政務(wù)大廳服務(wù)功能。2017年底前，建成完善實體政務(wù)大廳的各項功能設(shè)施，滿足市級政務(wù)服務(wù)事項和審批辦理職權(quán)全部進駐集中辦理需要。市、縣（自治縣、區(qū)）政務(wù)大廳面積達5000m²以上；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政務(wù)中心（實體大廳面積）原則上不低于800m²；村居要按照“八個有”的標準（有辦事場地、有工作人員、有工作制度、有經(jīng)費保障、有事項清單、有信息化設(shè)備、有工作臺賬、有標識標牌）建設(shè)完善便民服務(wù)場所。（責任單位：各縣＜自治縣、區(qū)＞政府＜管委會＞）

17.深化集中進駐。2017年底前，所有行政許可、行政確認、行政給付、行政征收、其他類權(quán)力事項，全部納入實體政務(wù)大廳集中辦理。除進駐前后對群眾辦事方便程度無提升的事項外，所有公共服務(wù)事項也要納入實體政務(wù)大廳辦理。（責任單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心）

18.強化充分授權(quán)。市直審批服務(wù)部門要制定事項審批和辦理的規(guī)則標準，充分授予進駐窗口審批決定權(quán)、審核上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)以及行政審批服務(wù)專用章使用權(quán)等權(quán)力，做到“大廳之外無審批”，真正實現(xiàn)一窗受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)，“進一扇門、辦全部事”。（責任單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心）

19.推動線上線下無縫銜接。實體政務(wù)大廳管理機構(gòu)要加強對單位進駐、事項辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運行等監(jiān)督管理，推進政務(wù)服務(wù)陽光規(guī)范運行。夯實政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運行基礎(chǔ)，推動實體政務(wù)大廳與貴州省網(wǎng)上辦事大廳深度融合，整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標準，做到政務(wù)服務(wù)事項辦理線上線下無縫銜接、合一通辦、一個系統(tǒng)審批服務(wù)。（牽頭單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心）

四、夯實支撐基礎(chǔ)

（一）加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

20.將通信基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，實現(xiàn)所有縣（自治縣、區(qū)）光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推進農(nóng)村地區(qū)行政村光纖通達和升級改造，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)光纖到村和升級改造，升級完善市電子政務(wù)外網(wǎng)，并逐步擴大接入范圍。提升網(wǎng)絡(luò)帶寬和網(wǎng)間互能力，大幅降低上網(wǎng)資費水平。推動政務(wù)云和門戶網(wǎng)站集約化建設(shè)，為政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運行提供支撐和保障。（責任單位：各縣＜自治縣、區(qū)＞政府＜管委會＞、市大數(shù)據(jù)發(fā)展辦）

（二）加快新型智慧城市建設(shè)

21.創(chuàng)新應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，分級分類推進新型智慧城市建設(shè)，打造透明高效的服務(wù)型政府。匯聚城市人口、建筑、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通等數(shù)據(jù)信息，建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新方式。構(gòu)建多元普惠的民生信息服務(wù)體系，在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域，積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，提升電力、燃氣、交通、水務(wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，向群眾提供更加方便、及時、高效的公共服務(wù)。（責任單位：市發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展辦）

（三）推進政務(wù)服務(wù)信息共享

22.加快信息資源共享。統(tǒng)一標準規(guī)范，市直各部門要將政務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯集到云上貴州數(shù)據(jù)共享開放平臺。加快推進人口信息、法人單位信息、自然資源、空間地理信息、公共信息信用庫等基礎(chǔ)信息資源與貴州省網(wǎng)上辦事大廳行政審批服務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通、充分共享。（責任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展辦、市政府政務(wù)服務(wù)中心）

23.完善全市電子證照批文庫應(yīng)用。強化貴州省網(wǎng)上辦事大廳證照批文庫應(yīng)用，以身份證號、統(tǒng)一社會信用代碼為標識，形成居民電子證照目錄和法人電子證照目錄，實現(xiàn)跨部門、跨層級、跨地區(qū)“一庫管理、互認共享”，凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的信息，不得要求申請人和其他單位重復(fù)提供。2017年底前各部門新增證照批文要實現(xiàn)自動辦結(jié)入庫，2018年底前完成部門存量證照批文數(shù)據(jù)入庫，實現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)“一號申請、一窗辦理、一網(wǎng)通辦、一庫共享”。（責任單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心）

（四）強化運行機制建設(shè)

24.建立健全制度標準規(guī)范。加快清理修訂不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的有關(guān)規(guī)定。制定貴州省畢節(jié)市網(wǎng)上辦事服務(wù)管理辦法、網(wǎng)上服務(wù)標準，確保直接使用電子材料、電子證照、電子簽章辦理業(yè)務(wù)，進一步規(guī)范網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理。（責任單位：市政府法制辦）

25.構(gòu)建立體化監(jiān)察體系。配合市紀委“紀檢監(jiān)察云”建設(shè)，完善市行政審批工作事項事前、事中和事后監(jiān)察，實時將審批數(shù)據(jù)上傳“市紀檢監(jiān)察云”，把權(quán)力關(guān)進“數(shù)據(jù)鐵籠”。制定貴州省畢節(jié)市行政許可實施、舉報、責任追究等制度，對超權(quán)限、超時限、逆程序辦理的事項要嚴肅問責。制定貴州省畢節(jié)市政務(wù)大廳進駐部門及人員服務(wù)評價辦法，充分運行網(wǎng)上辦事大廳電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)全部事項全流程的動態(tài)管控與監(jiān)督。整合暢通政務(wù)服務(wù)電話熱線、網(wǎng)上信箱、網(wǎng)民留言、政務(wù)微博、微信公眾號等渠道，建立服務(wù)對象季度座談交流機制，開展?jié)M意度測評，充分聽取辦事群眾和其他監(jiān)督人員意見，及時回應(yīng)關(guān)切，不斷改進政務(wù)服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，提升政府公信力和治理能力。（責任單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心）

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作涉及部門多，協(xié)調(diào)難度大，推進任務(wù)重，各縣（自治縣、區(qū)）政府（管委會）、市直各部門要將推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入重點改革任務(wù)和重要日程，每年各縣（自治縣、區(qū)）政府（管委會）常務(wù)會議（黨政聯(lián)席會議）要定期研究“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，主要負責同志親自部署，狠抓落實，并明確一位負責同志具體分管，對工作開展所需的人、財、物等基礎(chǔ)保障予以充分支持。市政府辦負責牽頭統(tǒng)籌推進、監(jiān)督協(xié)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。市直各有關(guān)部門要各司其職、密切配合，推進本單位“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。市政府政務(wù)服務(wù)中心要加強對市直各部門的督促和指導，組織開展考核評估，推動工作取得實效。

（二）開展監(jiān)督檢查。要將“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作作為重點督查事項。由市督辦督查局牽頭，市政府政務(wù)服務(wù)中心配合，對工作進展和落實情況進行全面督促檢查，定期通報工作進展情況，并跟蹤督辦，推動市直各部門按時保質(zhì)完成任務(wù)。市實績考核辦將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入政府年度目標管理績效考評，加大考核權(quán)重。市直各部門要及時制定落實工作方案，提出全年的任務(wù)時間表，要在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)置熱點專欄，實時動態(tài)公開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作階段性成果。通過座談、調(diào)研、模擬辦事、隨機抽查、電話回訪、第三方評估、媒體監(jiān)督、專家評議等方式，深入了解服務(wù)情況，匯聚眾智眾力改進服務(wù)，完善正向激勵機制，對工作落實到位、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、綜合評價高、實際效果好、社會滿意度高的部門按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵；對工作落實不力的，要進行問責，限期改正；對損害群眾合法權(quán)益，造成嚴重后果的，要依法追究責任。在中國·貴州政府門戶網(wǎng)站云平臺或貴州省網(wǎng)上辦事大廳設(shè)立曝光糾錯欄目，公開群眾反映的辦事過程中遇到的困難和問題，及時反饋處理結(jié)果。

（三）加大培訓推廣力度。制定“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”干部教育培訓、學習交流年度計劃，市、縣（自治縣、區(qū)）行政學院（校）要將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”列入干部教育培訓內(nèi)容，對分管負責同志和業(yè)務(wù)人員進行培訓，建設(shè)一支既具備互聯(lián)網(wǎng)理念與技能，又精通政務(wù)服務(wù)的專業(yè)化隊伍。市政務(wù)服務(wù)中心、市直各部門和縣區(qū)政務(wù)中心要積極建立現(xiàn)場觀摩等交流平臺，加強業(yè)務(wù)研討，綜合經(jīng)驗做法，共同提升政務(wù)服務(wù)水平。

（四）加大宣傳力度。不斷拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，通過新聞媒體宣傳和社會面宣傳等，強化對貴州省網(wǎng)上辦事大廳進行宣傳報道。針對村（居）上網(wǎng)人數(shù)較少的偏遠地區(qū)利用廣播電視、傳單、海報等方式進行宣傳，方便更多群眾通過網(wǎng)絡(luò)獲取政務(wù)服務(wù)，切實提高貴州省網(wǎng)上辦事大廳的社會知曉度和群眾認同感、使用率。