為嚴(yán)格防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，避免人群聚集，防止交叉感染，有效遏制疫情擴(kuò)散和蔓延，切實(shí)保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全，市委、市政府已于1月25日正式啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。按照疫情防控工作有關(guān)要求，堅(jiān)決防止疫情通過政務(wù)服務(wù)大廳傳播蔓延，自2月3日起，取消周六延時(shí)服務(wù)，并調(diào)整市本級(jí)和區(qū)縣政務(wù)服務(wù)大廳窗口受理辦理方式?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、鼓勵(lì)一網(wǎng)通辦。針對(duì)可全程網(wǎng)辦的事項(xiàng)，各申請(qǐng)人可通過“四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（瀘州）”在線提交申請(qǐng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；對(duì)未實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦事項(xiàng)，各申請(qǐng)人可采用網(wǎng)上申報(bào)、線下通過郵政快遞材料的方式進(jìn)行，避免往來實(shí)體大廳。

二、推行預(yù)約辦理。對(duì)不是特別緊急的事項(xiàng)，盡量延后到疫情平穩(wěn)后再來辦理，對(duì)確需到政務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)，可以通過電話預(yù)約，預(yù)約成功后，通知申請(qǐng)人在指定時(shí)間、指定窗口辦理。對(duì)涉及防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的相關(guān)事項(xiàng)，各政務(wù)服務(wù)大廳窗口應(yīng)開通綠色通道預(yù)約辦理，提供快速優(yōu)質(zhì)安全服務(wù)。

為貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，提高政府服務(wù)效率和透明度，便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（川府發(fā)〔2017〕50號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)總體框架設(shè)計(jì)方案》（川辦函〔2017〕181號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、分步實(shí)施原則，用2—3年時(shí)間，構(gòu)建集行政審批、公共服務(wù)、陽光政務(wù)、效能監(jiān)察、互動(dòng)交流等功能于一體，覆蓋全市、統(tǒng)合統(tǒng)籌、整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，最大限度提供利企便民服務(wù)。

2017年底，全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)企業(yè)注冊(cè)登記、項(xiàng)目投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及與群眾生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升，政務(wù)數(shù)據(jù)資源有效整合和共享開放，初步形成以瀘州市政務(wù)云為支撐、市政府門戶網(wǎng)站為入口的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和支撐體系。

2020年底，建成完善的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家和省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通、無縫銜接，行政審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上預(yù)約和網(wǎng)上辦理，政務(wù)服務(wù)智慧化水平大幅提升，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，政府服務(wù)更聰明、更透明，企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

（一）清理網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)。指導(dǎo)各縣（區(qū)）人民政府、市級(jí)各部門認(rèn)真清理審核行政許可事項(xiàng)目錄、公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，按照省上規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)予以公布。按照簡(jiǎn)政放權(quán)有關(guān)要求，最大限度取消行政審批事項(xiàng)。重點(diǎn)抓好自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)相對(duì)集中行政審批制度改革工作，指導(dǎo)自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)按照權(quán)責(zé)一致原則，建立權(quán)責(zé)清單制度。（牽頭單位：市政府辦公室、市委編辦；責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府、各園區(qū)管委會(huì)、市政府各部門，有關(guān)單位）

（二）優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。指導(dǎo)相關(guān)部門（單位）對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理、優(yōu)化、整合，編制標(biāo)準(zhǔn)化審批操作流程，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批程序，提升辦事效率。推進(jìn)自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)“一口受理”行政審批軟件運(yùn)用，開通網(wǎng)上辦事大廳，開放網(wǎng)絡(luò)服務(wù)端口，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上評(píng)議、考核管理、統(tǒng)計(jì)分析等集成應(yīng)用。建立手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等移動(dòng)客戶端，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)審批移動(dòng)辦公，推進(jìn)行政審批“最多跑一次”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一次都不用跑”。（牽頭單位：市政府辦公室、市委編辦、市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府、各園區(qū)管委會(huì)、市政府各部門，有關(guān)單位）

（三）推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。按照“應(yīng)上盡上，全程在線”要求，加快推動(dòng)與企業(yè)注冊(cè)登記、年度報(bào)告、項(xiàng)目投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、專利、資質(zhì)認(rèn)定、稅費(fèi)辦理、安全生產(chǎn)以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障、交通車輛等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)公開運(yùn)行，推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。推廣“一窗進(jìn)出、一網(wǎng)運(yùn)行、一次（集中）踏勘、一體監(jiān)督”模式，涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)實(shí)行“一口受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)”。逐年提高網(wǎng)上辦理事項(xiàng)率，力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府、各園區(qū)管委會(huì)、市政府各部門，有關(guān)單位）

（四）創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式。推進(jìn)政務(wù)信息資源互認(rèn)共享。大力推廣遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門協(xié)同辦理，進(jìn)一步增加服務(wù)事項(xiàng)，擴(kuò)大服務(wù)地域和服務(wù)范圍。從2017年開始，每年新增一批異地辦理、同城通辦、全市通辦服務(wù)事項(xiàng)。依法有序開放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)公眾、企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)開發(fā)利用，以提供多樣化、創(chuàng)新性的便民服務(wù)。（牽頭單位：市政府辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市政務(wù)服務(wù)中心、市通信發(fā)展辦公室；責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府、各園區(qū)管委會(huì)、市政府各部門，有關(guān)單位）

積極探索移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。推動(dòng)網(wǎng)上平臺(tái)服務(wù)向移動(dòng)端、自助服務(wù)終端、服務(wù)熱線等延伸，實(shí)現(xiàn)教育醫(yī)療、衛(wèi)生計(jì)生、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障等民生領(lǐng)域以及工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等面向企業(yè)的服務(wù)事項(xiàng)移動(dòng)辦理。有效利用微信、支付寶等公共平臺(tái)拓展和延伸移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。（牽頭單位：市政府辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府、各園區(qū)管委會(huì)、市政府各部門，有關(guān)單位）

開展智慧主題服務(wù)試點(diǎn)。每年選擇一批基礎(chǔ)較好的部門和縣（區(qū)）人民政府開展網(wǎng)上辦事主題服務(wù)試點(diǎn)。有效整合政務(wù)服務(wù)中的群眾行為、電子證照、事項(xiàng)審批、網(wǎng)格管理等數(shù)據(jù)資源，通過跨領(lǐng)域、跨渠道綜合分析，洞察服務(wù)需求、優(yōu)化資源配置、豐富服務(wù)內(nèi)容，利用網(wǎng)頁(yè)、短信、微信等方式開展個(gè)性化推送及日常提醒服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)精準(zhǔn)化供給。完善企業(yè)法人專屬網(wǎng)頁(yè)。（牽頭單位：市政府辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市工商局、市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府、各園區(qū)管委會(huì)、市政府各部門，有關(guān)單位）

（五）全面公開服務(wù)信息。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站、微信、微博、移動(dòng)客戶端、宣傳手冊(cè)以及實(shí)體政務(wù)大廳等綜合應(yīng)用，集中、全面、深入公開與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細(xì)則、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)方式和網(wǎng)上可辦理程度，以及行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)清單、機(jī)構(gòu)名錄等信息，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立完善各類信息發(fā)布平臺(tái)協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，通過平臺(tái)載體聯(lián)動(dòng)，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)辦理全過程公開透明、可追溯、可核查。（牽頭單位：市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府、各園區(qū)管委會(huì)、市政府各部門，有關(guān)單位）

（六）構(gòu)建一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)“‘一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)’全省通建，市（州）不再建設(shè)的原則”，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行功能拓展，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門信息共享。按照“全市統(tǒng)籌”原則，主動(dòng)對(duì)接四川網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，并按省級(jí)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“瀘州通”項(xiàng)目建設(shè)，打造線上線下融合、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系。推動(dòng)跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一申請(qǐng)、統(tǒng)一受理、集中辦理、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督等功能。新建“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)相關(guān)的部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)與各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批信息管理平臺(tái)通過系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息交換。各系統(tǒng)要按照政務(wù)服務(wù)“瀘州通”平臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，積極推進(jìn)省級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接。到2020年底，“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)面向企業(yè)和群眾辦事的業(yè)務(wù)系統(tǒng)逐步實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通。（牽頭單位：市政府辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市政務(wù)服務(wù)中心、市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局；責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府、各園區(qū)管委會(huì)、市委編辦、市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)局、市政府法制辦等相關(guān)部門）

打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)總門戶。推進(jìn)全市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，形成欄目設(shè)置規(guī)范、鏈接暢通、用戶體驗(yàn)基本一致的全市政府網(wǎng)站群。依托政府門戶網(wǎng)站，整合政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與政府門戶網(wǎng)站前端整合，加強(qiáng)各級(jí)電子政務(wù)大廳和本級(jí)政府門戶網(wǎng)站的深度融合，打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)總門戶。建立以政府門戶網(wǎng)站為主，微信、微博、移動(dòng)客戶端、自助服務(wù)終端、96196服務(wù)熱線等為輔的多元化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)渠道。（牽頭單位：市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府、市政府各部門，有關(guān)單位）

建設(shè)全市統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)。加強(qiáng)電子證照登記管理系統(tǒng)的應(yīng)用。積極推行電子證照登記管理，通過省上建立的電子證照系統(tǒng)和電子證照庫(kù)，按照省上制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求，以及確定的須開通的電子證照服務(wù)和應(yīng)用電子證照范圍，明確管理部門、簽發(fā)部門、使用部門職責(zé)，提升制證簽發(fā)、證照管理、公眾服務(wù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用等服務(wù)能力。建立健全電子證照服務(wù)目錄，實(shí)行網(wǎng)上證照查驗(yàn)。加快推動(dòng)證照簽發(fā)部門改革升級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，集成電子證照服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子證照與紙質(zhì)證照同步簽發(fā)、及時(shí)歸集。加快推進(jìn)存量紙質(zhì)證照電子化，及時(shí)核對(duì)糾正、補(bǔ)充、更新有缺失的電子證照。依托我市數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子證照信息獲取、驗(yàn)證，推進(jìn)跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門電子證照?；フJ(rèn)共享。（牽頭單位：市政府辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市政務(wù)服務(wù)中心、市工商局、市公安局；責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府、市政府各部門，有關(guān)單位）

構(gòu)建統(tǒng)一身份認(rèn)證體系。建設(shè)以公民身份證號(hào)、企業(yè)社會(huì)信用代碼為主的市、縣（區(qū)）人民政府兩級(jí)用戶注冊(cè)和認(rèn)證體系，聯(lián)通整合實(shí)體辦事大廳、電子政務(wù)大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等不同認(rèn)證渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦”。逐步整合已建系統(tǒng)存量賬戶，推動(dòng)已建系統(tǒng)新賬戶和新建系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)開展身份認(rèn)證。（牽頭單位：市政府辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市工商局；責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府、各園區(qū)管委會(huì)、市政府各部門，有關(guān)單位）

完善網(wǎng)上繳費(fèi)和物流配套服務(wù)體系。按照省上統(tǒng)一部署，推進(jìn)非稅網(wǎng)上繳費(fèi)功能接入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交款、驗(yàn)證、對(duì)賬等功能。充分利用現(xiàn)有成熟第三方物流服務(wù)，建立物流配套服務(wù)系統(tǒng)，并與網(wǎng)上繳費(fèi)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料、辦理結(jié)果的傳遞交接。（牽頭單位：市財(cái)政局、市電子政務(wù)辦、市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府、市政府各部門，有關(guān)單位）

（七）推進(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展。加快推進(jìn)相對(duì)集中行政審批制度改革工作，推動(dòng)龍馬潭區(qū)改革試點(diǎn)，形成改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在全市各縣（區(qū)）推廣。推進(jìn)自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)“一窗受理”高效服務(wù)模式，變“多頭受理”為“一口受理、接辦分離”，推行“統(tǒng)一收件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)證”的行政審批模式。（牽頭單位：市委編辦、市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府、市政府各部門，有關(guān)單位）

推動(dòng)線上線下無縫銜接。整合改造各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、社保中心、住房公積金中心、辦稅大廳、部門辦事大廳等線下服務(wù)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)實(shí)體辦事大廳統(tǒng)一使用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，做到線上線下服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一致、無縫銜接、合一通辦。加快推進(jìn)垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、電子政務(wù)大廳向更多部門延伸，形成線上線下功能互補(bǔ)，市、縣（區(qū)）人民政府多級(jí)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)模式。加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與農(nóng)村信息化平臺(tái)、基層網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)融合，實(shí)現(xiàn)所有服務(wù)一網(wǎng)協(xié)同。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心、市經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府、市政府各部門，有關(guān)單位）

擴(kuò)大網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)覆蓋范圍。充分利用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等資源，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、郵政服務(wù)點(diǎn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)室（代辦站、代辦點(diǎn)）的社會(huì)管理和服務(wù)功能，貼近需求為群眾提供便捷的政策咨詢和綜合服務(wù)，重點(diǎn)圍繞勞動(dòng)就業(yè)、稅費(fèi)辦理、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、扶貧脫貧等領(lǐng)域，開展上門辦理、免費(fèi)代辦等，加快推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向老少邊窮地區(qū)延伸。到2020年底，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”全覆蓋。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府、市政府各部門，有關(guān)單位）

（八）完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。完善電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，持續(xù)提升骨干網(wǎng)支撐保障能力。大力推動(dòng)各縣（區(qū)）人民政府各部門內(nèi)部業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合遷移，建立以電子政務(wù)外網(wǎng)為核心的全市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)公共網(wǎng)絡(luò)體系。加快實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，落實(shí)《四川省推進(jìn)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工作方案（2016—2017年）》，將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方城鄉(xiāng)規(guī)劃。加快推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工程、中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程、下一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）、“千兆城市”工程、電信普遍服務(wù)工程建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)光纖到戶工作，提高4G基站普遍覆蓋和無線局域網(wǎng)（WLAN）熱點(diǎn)廣泛覆蓋水平，提升網(wǎng)絡(luò)流量疏導(dǎo)能力。有效降低上網(wǎng)資費(fèi)水平。（牽頭單位：市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市文體廣局、市通信發(fā)展辦公室；責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府、市政府各部門，有關(guān)單位，中國(guó)電信瀘州分公司、中國(guó)移動(dòng)瀘州分公司、中國(guó)聯(lián)通瀘州分公司、中國(guó)鐵塔瀘州分公司、四川廣電網(wǎng)絡(luò)瀘州分公司）

（九）加強(qiáng)我市政務(wù)云建設(shè)應(yīng)用。強(qiáng)力推動(dòng)市級(jí)各部門、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)，各縣（區(qū)、園區(qū)）下屬部門、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的非涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)向我市政務(wù)云遷移部暑，同步開展等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)等相關(guān)工作。加強(qiáng)完善我市政務(wù)云平臺(tái)基礎(chǔ)架構(gòu)，建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)云容災(zāi)備份中心，完善政務(wù)云安全防護(hù)體系。擴(kuò)充操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件等公共服務(wù)軟件，拓展平臺(tái)層、軟件層服務(wù)功能。建立健全統(tǒng)一運(yùn)維管理體系和制度規(guī)范，不斷提高我市政務(wù)云支撐保障和服務(wù)能力。（牽頭單位：市政府辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市政府各部門，有關(guān)單位）

（十）加快我市智慧城市建設(shè)。結(jié)合我市實(shí)際，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息等新一代信息技術(shù)，大力推進(jìn)我市智慧城市建設(shè)。建設(shè)全市政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，匯聚城市人口、法人、建筑街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通等信息，建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新方式。推進(jìn)智慧云護(hù)城墻、雪亮工程、智慧環(huán)保、智慧城管等項(xiàng)目構(gòu)建高效的行政服務(wù)能力。在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，向城市居民、農(nóng)民工及隨遷家屬提供更加方便、及時(shí)、高效的公共服務(wù)，構(gòu)建多元普惠的民生信息服務(wù)體系。提供電力、燃?xì)?、交通、水?wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，實(shí)行精細(xì)化運(yùn)行管理。（牽頭單位：市政府辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府、各園區(qū)管委會(huì)、市政府各部門，有關(guān)單位）

（十一）強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源共享交換。制定瀘州市政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法。積極對(duì)接省級(jí)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，建設(shè)瀘州市數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)平臺(tái)，整合構(gòu)建橫向互聯(lián)、縱向貫通、安全可靠的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，加快推進(jìn)人口、法人、地理、統(tǒng)計(jì)信息、信用信息、城市活動(dòng)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)與省級(jí)基礎(chǔ)信息庫(kù)的互聯(lián)互通，推進(jìn)涉稅、商務(wù)、旅游、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、國(guó)土資源、產(chǎn)權(quán)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域政務(wù)信息資源跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域交換共享。建設(shè)政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)，在保障信息安全的前提下，有序向基層、社會(huì)開放政府部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，發(fā)展基于云平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源共享和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，促進(jìn)我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（牽頭單位：市政府辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府、各園區(qū)管委會(huì)、市政府各部門，有關(guān)單位）

（十二）建立健全制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快清理修訂不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，制定完善相關(guān)管理制度和服務(wù)規(guī)范，明確電子證照、電子公文、電子簽章等的法律效力。積極對(duì)接省上“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南，推動(dòng)四川省電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證等相關(guān)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)在我市的貫徹執(zhí)行，配合省級(jí)部門開展政務(wù)服務(wù)資源、數(shù)據(jù)采集、傳輸?shù)确矫鏄?biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的研制。（牽頭單位：市政府辦公室、市政府法制辦、市質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：市委編辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局、市檔案局、市政務(wù)服務(wù)中心）

（十三）強(qiáng)化效能監(jiān)察和效能評(píng)估體系建設(shè)。積極推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督、預(yù)警糾錯(cuò)、投訴處理和督查督辦。堅(jiān)持以評(píng)促建、以評(píng)促用，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾分享辦事經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真聽取、反饋群眾意見和建議，開展?jié)M意度評(píng)價(jià)，不斷研究改進(jìn)工作。（牽頭單位：市監(jiān)察局、市政務(wù)服務(wù)中心）

（十四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)。落實(shí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》及國(guó)家云計(jì)算服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和信息安全等級(jí)保護(hù)等法規(guī)與制度，加強(qiáng)全市各級(jí)政府網(wǎng)站信息安全建設(shè)，健全政務(wù)信息系統(tǒng)安全保障體系，推進(jìn)瀘州市信息安全監(jiān)控中心建設(shè)。明確政務(wù)服務(wù)各平臺(tái)、各系統(tǒng)安全責(zé)任，開展等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案、風(fēng)險(xiǎn)漏洞測(cè)評(píng)等工作，提高各平臺(tái)、各系統(tǒng)安全防護(hù)能力。建立各方協(xié)同的信息安全防范、檢測(cè)、通報(bào)、響應(yīng)和處置機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證、在線支持等重要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控。加強(qiáng)電子認(rèn)證管理和數(shù)字證書應(yīng)用，對(duì)具有身份認(rèn)證、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定要求的統(tǒng)一規(guī)范使用數(shù)字證書，完善信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的身份認(rèn)證和授權(quán)管理機(jī)制。根據(jù)省上構(gòu)建四川省統(tǒng)一數(shù)字認(rèn)證體系相關(guān)文件要求，在本市建立安全、可靠、權(quán)威的統(tǒng)一數(shù)字認(rèn)證體系。建立健全保密審查制度，加大對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)保護(hù)力度，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。（牽頭單位：市保密局、市公安局、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府、各園區(qū)管委會(huì)、市政府各部門，有關(guān)單位）

（十五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作覆蓋面廣、涉及部門多，時(shí)間緊、任務(wù)重，各縣（區(qū)）人民政府、市級(jí)各部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作對(duì)建設(shè)廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)同、積極配合、分工負(fù)責(zé)。

（十六）加強(qiáng)考核監(jiān)督。建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作績(jī)效考核制度，納入政府績(jī)效考核體系和市政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，加大考核權(quán)重，重點(diǎn)對(duì)部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理、申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)細(xì)化、服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限、數(shù)據(jù)共享交換水平、創(chuàng)新服務(wù)和公眾監(jiān)督等情況進(jìn)行考評(píng)，定期通報(bào)并公開工作進(jìn)展情況和成效。發(fā)揮媒體監(jiān)督、專家評(píng)議、第三方評(píng)估等作用，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，完善舉報(bào)受理、處理和反饋制度，及時(shí)解決群眾反映的問題。在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)立曝光糾錯(cuò)欄目，公開群眾反映的在辦事過程中遇到的困難和問題，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。建立健全正向激勵(lì)機(jī)制和問責(zé)機(jī)制。

（十七）加強(qiáng)統(tǒng)籌整合。按照“五個(gè)統(tǒng)一”總體原則，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省省級(jí)電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，全面落實(shí)部門“一把手”負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)信息采集，推動(dòng)政務(wù)信息化建設(shè)全口徑備案。建立政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)投資審批和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)審批跨部門協(xié)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)從項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、數(shù)據(jù)資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理等方面對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)不符合共建共享要求的項(xiàng)目不予立項(xiàng)、不撥付運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。

（十八）優(yōu)化建設(shè)模式。加大財(cái)政支持力度，每年對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)平臺(tái)和系統(tǒng)建設(shè)、日常運(yùn)維等必要經(jīng)費(fèi)予以合理安排。推行集約化建設(shè)模式，市級(jí)各部門要充分依托現(xiàn)有政府門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作模式，為群眾提供一站式政務(wù)服務(wù)。加快改變信息化自建自用自管模式，推廣政府購(gòu)買服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)、政企合作等新模式。鼓勵(lì)信息資源社會(huì)化、市場(chǎng)化開發(fā)，支持企業(yè)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)、合理開發(fā)利用公共信息資源。

（十九）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。各縣（區(qū)）人民政府及各部門要將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)體系，把提高服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和辦事效率作為培訓(xùn)重要內(nèi)容，建設(shè)一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能，又精通政務(wù)服務(wù)的專業(yè)化隊(duì)伍。加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體合作，做好宣傳推廣和引導(dǎo)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)傳播快、范圍廣、影響力大的特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)和群眾體驗(yàn)網(wǎng)上辦事，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會(huì)認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。

我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作已有一定的工作基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，各縣（區(qū)）人民政府、各園區(qū)管委會(huì)、市政府各部門、有關(guān)單位要根據(jù)部門職責(zé)和工作分工，按照《指導(dǎo)意見》和本方案具體要求，做到工作措施到位、人員隊(duì)伍到位、保障經(jīng)費(fèi)到位，努力推動(dòng)我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作再上新臺(tái)階，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。