江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)景德鎮(zhèn)分廳操作指引

為進(jìn)一步加快推進(jìn)我市“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與水平，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào)）精神，根據(jù)《江西省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》（贛府字〔2017〕2號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及省第十四次黨代會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，打通信息孤島，推行公開(kāi)透明服務(wù)，降低制度性交易成本，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。
（二）基本原則。
1．堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。充分利用現(xiàn)有資源設(shè)施，加強(qiáng)集約化建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與本地自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，促進(jìn)條塊聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源互通共享、多方利用。
2．堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。從解決人民群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問(wèn)題著手，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)線上線下融合，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提供渠道多樣、簡(jiǎn)便易用的政務(wù)服務(wù)。
3．堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)協(xié)作配合和工作聯(lián)動(dòng)，明確責(zé)任分工，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門(mén)整體推進(jìn)，做好制度銜接，為“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”提供制度和機(jī)制保障。
4．堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新。鼓勵(lì)先行先試，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)渠道，開(kāi)放服務(wù)資源，分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，構(gòu)建政府、公眾、企業(yè)共同參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的政務(wù)服務(wù)新格局。
（三）工作目標(biāo)。
2017年底前，依托江西省政府服務(wù)網(wǎng)，全面公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升。2020年底前，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，建成覆蓋全市的整體聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”體系，大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平，讓政府服務(wù)更智能，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更高效。
二、主要任務(wù)
（一）規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)。
1．制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。按照“同一事項(xiàng)、同一名稱、同一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一編碼”的要求，結(jié)合國(guó)務(wù)院審改辦、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的通知》（審改辦〔2016〕4號(hào)）精神，制定全市統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位直接面向社會(huì)公眾提供的具體辦事服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范事項(xiàng)名稱、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、咨詢投訴渠道等要素，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼管理。
2．推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。各地、各部門(mén)要依據(jù)職能，按照全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)前期已梳理完成的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面細(xì)化完善，編制本地區(qū)、本部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄。完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，列明依據(jù)條件、流程時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等，明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供規(guī)范表格、填寫(xiě)說(shuō)明和示范文本。除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無(wú)差異、均等化的政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。
3．全面公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息。各地、各部門(mén)要通過(guò)本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和實(shí)體政務(wù)大廳，集中全面公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，重點(diǎn)是與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細(xì)則、常見(jiàn)問(wèn)題、監(jiān)督舉報(bào)方式和網(wǎng)上可辦理程序，以及行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)清單、中介機(jī)構(gòu)名錄等信息，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。
（二）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。
1．推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。凡與企業(yè)注冊(cè)登記、年度報(bào)告、變更注銷、項(xiàng)目投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商標(biāo)專利、資質(zhì)認(rèn)定、稅費(fèi)辦理、安全生產(chǎn)等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，都要推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到“應(yīng)上盡上、全程在線”。凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，不得要求到現(xiàn)場(chǎng)辦理。