十堰政務(wù)服務(wù)網(wǎng)入口
十堰市深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作任務(wù)分工方案 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)深化“放管服”改革精神,按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建...
服務(wù)信息
地區(qū): 茅箭區(qū)
分類: 辦事大廳 > 企業(yè)辦事
所屬行業(yè): 綜合
辦理流程

新手指南

一、使用怎么樣的瀏覽器與屏幕分辨率

“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”支持IE9.0以上瀏覽器,最低分辨率為1024*768,建議分辨率為1366*768。

二、怎么樣切換站點

“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”共提供1個省級主站、151個地方分站,分別提供相應(yīng)的服務(wù)。您如需進(jìn)行站點切換,請點擊網(wǎng)頁頭部,即可切換站點。

三、怎么樣注冊(用戶注冊操作手冊

“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”用戶分為兩類,一類為“自然人用戶”,一類為“法人用戶”。注冊時,請先點擊網(wǎng)站登錄頁面“注冊”,在顯示的兩類用戶中,點選其一,即可進(jìn)入用戶注冊界面。

(一)“自然人”用戶注冊

1、創(chuàng)建賬戶

首先在自然人用戶登錄頁面,點擊“注冊”按鈕;填寫您本人的手機(jī)號碼,設(shè)置登錄密碼(密碼需由數(shù)字、字母或符號(`~!_@#$%*)兩種以上組成),輸入圖片驗證碼(圖片驗證碼不區(qū)分大小寫,如果圖片驗證碼看不清,可點擊更換),點擊“獲取驗證碼”,系統(tǒng)將發(fā)送短信驗證碼(如果短信驗證碼超時,請點擊“重新發(fā)送按鈕”)至您的手機(jī),請將收到的短信驗證碼填寫至“短信驗證碼”輸入框中。

基本信息填寫完后,閱讀并同意《湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊協(xié)議》,點擊“注冊”按鈕,進(jìn)入實名認(rèn)證頁面,可在此頁面進(jìn)行實名認(rèn)證完成實名注冊,也可點擊“跳過此步驟”完成未實名注冊。

2、實名認(rèn)證

(1)實名認(rèn)證的意義

注冊用戶只有進(jìn)行實名認(rèn)證后,才可在“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”進(jìn)行網(wǎng)上辦事。

(2)實名認(rèn)證的方法

①在“實名認(rèn)證頁面”進(jìn)行“實名認(rèn)證”

注冊時,在實名認(rèn)證頁面填寫您的實名信息(認(rèn)證后不能更改,隱私信息未經(jīng)本人許可嚴(yán)格保密),將您的真實姓名和身份證號碼,輸入至對應(yīng)的信息填寫欄中,點擊“實名認(rèn)證”按鈕,完成實名認(rèn)證并注冊完成。

②在“用戶空間”進(jìn)行“實名認(rèn)證”

使用您注冊的手機(jī)號碼和密碼登錄后,進(jìn)入您的“用戶空間”,點擊網(wǎng)頁下方的“認(rèn)證等級”,您可以選擇“身份證認(rèn)證”或“支付寶認(rèn)證”實名認(rèn)證方式,點擊認(rèn)證。

A、身份證認(rèn)證

首先通過手機(jī)短信驗證身份,點擊“獲取驗證碼”, 系統(tǒng)將發(fā)送短信驗證碼(如果短信驗證碼超時,請點擊“重新發(fā)送按鈕”)至您的手機(jī),請將收到的短信驗證碼填寫至“短信驗證碼”輸入框中,點擊“下一步”;將您的真實姓名、身份證號碼輸入至“身份證認(rèn)證”對應(yīng)的欄中,點擊“下一步”,完成實名認(rèn)證。

B、支付寶認(rèn)證

跳轉(zhuǎn)至支付寶登錄頁面,您可使用支付寶“掃碼登錄”或“賬密登錄”,進(jìn)行支付寶登錄認(rèn)證,登錄認(rèn)證成功后,跳轉(zhuǎn)至湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“用戶空間”,完成實名認(rèn)證。

(二)“自然人”用戶使用支付寶關(guān)聯(lián)注冊

1、支付寶關(guān)聯(lián)實名注冊

在自然人用戶登錄頁面,直接點擊“支付寶登錄”,跳轉(zhuǎn)至支付寶登錄頁面,您可使用支付寶“掃碼登錄”或“賬密登錄”,進(jìn)行支付寶登錄認(rèn)證,登錄認(rèn)證成功后,跳轉(zhuǎn)至湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“用戶空間”,完成實名注冊。

2、進(jìn)行密碼設(shè)置

如下一次需使用您注冊支付寶時預(yù)留的手機(jī)號碼登錄,請進(jìn)行密碼設(shè)置;在自然人用戶登錄頁面,點擊“忘記密碼”,輸入您注冊支付寶時預(yù)留的手機(jī)號碼和圖片驗證碼,點擊“下一步”; 點擊“獲取驗證碼”, 系統(tǒng)將發(fā)送短信驗證碼(如果短信驗證碼超時,請點擊“重新發(fā)送按鈕”)至您的手機(jī),請將收到的短信驗證碼填寫至“短信驗證碼”輸入框中,點擊“下一步”;完成新密碼設(shè)置,點擊“下一步”,完成密碼設(shè)置。

(三)法人用戶注冊

法人用戶注冊前,必須完成法定代表人自然人實名注冊。法人用戶在法人用戶登錄頁面,點擊“注冊”按鈕,進(jìn)行法人用戶注冊。

1、實名認(rèn)證

在法人用戶注冊頁面,選擇“法人類型”(企業(yè)、農(nóng)專社,個體,事業(yè)單位,社團(tuán)、民非、基金會,政府機(jī)關(guān)),填寫企業(yè)名稱/機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人姓名、法定代表人身份證號碼、設(shè)置密碼,點擊“實名認(rèn)證”。

2、綁定證書

如法人用戶無數(shù)字證書,可點擊“跳過此步驟“,完成法人用戶實名注冊。

如法人用戶已有證書,請在綁定證書前,在您的電腦安裝好證書驅(qū)動程序。

(1)在法人用戶注冊時進(jìn)行證書綁定

請在您的電腦上插入數(shù)字證書,在選擇證書下拉框中,選擇您的企業(yè)名稱/機(jī)構(gòu)名稱,點擊“綁定證書”,完成證書綁定,并完成法人用戶實名注冊。

(2)在用戶空間進(jìn)行證書綁定

在法人用戶登錄頁面,使用統(tǒng)一社會信用代碼和密碼登錄,在用戶空間點擊“認(rèn)證等級”,選擇高級認(rèn)證,點擊”CA認(rèn)證”;在綁定證書頁面,點擊“獲取驗證碼”, 系統(tǒng)將發(fā)送短信驗證碼(如果短信驗證碼超時,請點擊“重新發(fā)送按鈕”)至您的手機(jī),請將收到的短信驗證碼填寫至“短信驗證碼”輸入框中,點擊“下一步”; 請在您的電腦上插入數(shù)字證書,在選擇證書下拉框中,選擇您的企業(yè)名稱/機(jī)構(gòu)名稱,點擊“綁定證書”,完成證書綁定。

(四)自然人用戶登錄

1、使用手機(jī)號碼或身份證號碼登錄

在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)頁,點擊“登錄”按鈕,進(jìn)入登錄頁面,選擇自然人用戶登錄,輸入手機(jī)號碼或身份證號碼、密碼進(jìn)行登錄,登錄成功進(jìn)入用戶空間。

2、使用支付寶登錄

在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)頁,點擊“登錄”按鈕,進(jìn)入登錄頁面,選擇自然人用戶登錄,點擊“支付寶登錄”按鈕,跳轉(zhuǎn)至支付寶登錄頁面,您可使用支付寶“掃碼登錄”或“賬密登錄”,進(jìn)行支付寶登錄認(rèn)證,登錄認(rèn)證成功后,跳轉(zhuǎn)至湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“用戶空間”。

(五)法人用戶登錄

1、使用統(tǒng)一社會信用代碼登錄

在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)頁,點擊“登錄”按鈕,進(jìn)入登錄頁面,選擇法人用戶登錄,輸入統(tǒng)一社會信用代碼、密碼進(jìn)行登錄,登錄成功進(jìn)入用戶空間。

2、使用證書登錄

在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)頁,點擊“登錄”按鈕,進(jìn)入登錄頁面,選擇法人用戶登錄,在您的電腦插入數(shù)字證書,點擊“證書登錄”按鈕,在選擇證書下拉框中,選擇您的企業(yè)名稱/機(jī)構(gòu)名稱,點擊“數(shù)字證書登錄”,登錄認(rèn)證成功進(jìn)入用戶空間。

四、怎么樣辦事

根據(jù)您要辦的事務(wù)性質(zhì),請先點擊“自然人辦事”或“法人辦事”,再根據(jù)“服務(wù)主題”、“服務(wù)部門”或“生命周期”,找到您要辦的事項,點擊辦事指南,即可查看辦事相關(guān)信息,如系統(tǒng)提供了“在線申請”功能,則點擊即可進(jìn)入辦事界面。

注意:省級站點僅列出了省級辦理事項,市級站點僅列出了市級辦理事項,縣(市、區(qū))站點僅列出了縣(市、區(qū))辦理的事項,如您知道您所需辦的事情是在哪一級辦理的,請先切換到相應(yīng)分站,再行查找。

如您在某一級站點沒有找到要辦的事項,請在“搜索”欄目查找。

在每個辦事事項下,我們也為您提供了“我要咨詢”渠道。點擊事項名稱右側(cè)的圖標(biāo),即可進(jìn)行在線咨詢。

五、怎么樣咨詢投訴

我們提供了多種咨詢投訴方式:電話咨詢、我要咨詢、我要投訴。

(一)網(wǎng)站首頁“我要問”

1、常見問題、我要咨詢

如您想通過寫信留言方式進(jìn)行咨詢投訴,請點擊“我要咨詢”,進(jìn)入咨詢界面,點擊要咨詢的部門或事項類別,將相應(yīng)問題提交后,我們會落實反饋。

(二)每個具體辦事事項提供的“我要咨詢”與“查看評價”

在每個辦事事項下,我們也為您提供了“我要咨詢”渠道。

點擊事項名稱右側(cè)的圖標(biāo),即可進(jìn)行在線咨詢。

(三)查看咨詢投訴的答復(fù)

點擊網(wǎng)站首頁“用戶空間”中的“我的咨詢”或“我的投訴”,即可進(jìn)入咨詢、投訴反饋界面。

系統(tǒng)提供兩種方式:

如是登錄用戶提交的咨詢投訴,通過方式一(進(jìn)入用戶中心)查詢。

如是匿名用戶提交的咨詢投訴,通過方式二(直接輸入信件編號、密碼)查詢。

六、其他常見問題

1、有時網(wǎng)頁內(nèi)容顯示不全?

答:這是由于兩個原因引起:一是瀏覽器版本問題,本網(wǎng)站發(fā)布內(nèi)容最適合的是IE8.0。如果您的計算機(jī)系統(tǒng)使用的瀏覽器系統(tǒng)的版本低于8.0,建議您下載安裝IE8.0系統(tǒng),安裝完成后即可正常顯示。另一個原因是瀏覽器攔截保護(hù)設(shè)置問題,如果您的系統(tǒng)中安裝了網(wǎng)頁攔截保護(hù)系統(tǒng),您需要在攔截保護(hù)功能中關(guān)閉攔截功能。

2、網(wǎng)站安全需要注意些什么?

答:使用本網(wǎng)站時,為了保證您的資料安全及使用方便,請盡量遵守以下規(guī)則:

(1)盡量避免在公共場合(如網(wǎng)吧等)上網(wǎng)登錄辦事系統(tǒng)。

(2)不管您在任何場合上網(wǎng)登錄查詢系統(tǒng),離開時一定要關(guān)閉瀏覽器。

3、為什么點擊網(wǎng)站內(nèi)的鏈接,有些網(wǎng)頁無法打開?

答:網(wǎng)站內(nèi)有些內(nèi)容是以彈出窗口顯示的,如果您的電腦安裝了上網(wǎng)助手可能會導(dǎo)致有些內(nèi)容點擊后不能訪問。

4、什么是統(tǒng)一用戶帳號?

答:統(tǒng)一用戶帳號是湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推出的用戶登錄該網(wǎng)站的統(tǒng)一驗證身份。擁有了統(tǒng)一用戶帳號即可以暢通湖北政務(wù)服務(wù)服務(wù),在眾多服務(wù)中直接登錄使用,免去了重復(fù)注冊,重復(fù)登錄的步驟,并能充分享受為您量身定制的各種個性化會員服務(wù)。

基本信息

十堰市深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)“一網(wǎng)、 一門、一次”改革工作任務(wù)分工方案

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)深化“放管服”改革精神,按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕27號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2018〕45號)和《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作方案的通知》(鄂政發(fā)〔2018〕29號)有關(guān)要求,進(jìn)一步推進(jìn)全市“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”改革,結(jié)合實際,制定本方案。

一、工作目標(biāo)

到2018年底,全市“一網(wǎng)、一門、一次”改革初見成效,全市政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村“四級聯(lián)通”,政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享基本實現(xiàn),市級一體化政務(wù)服務(wù)平臺與省平臺實現(xiàn)全面對接。市、縣級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率分別達(dá)到65%、60%以上;市、縣級政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐實體大廳比例分別達(dá)到85%、80%以上,“一窗”分類受理事項達(dá)到65%以上;企業(yè)和群眾辦事提供的材料減少40%以上;市、縣各級100個以上高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。

到2019年底,全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”改革取得顯著成效,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)入全省前列。市、縣級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率分別達(dá)到75%、70%以上;市、縣級政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐實體大廳實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”(除因安全等特殊原因外),“一窗”分類受理事項達(dá)到85%以上;企業(yè)和群眾辦事提供的材料減少70%以上;市、縣各級200個以上高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。

二、主要任務(wù)

(一)推進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”。

1.加快實現(xiàn)“十統(tǒng)一”功能。進(jìn)一步優(yōu)化十堰政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能,加快實現(xiàn)“十統(tǒng)一”功能(統(tǒng)一訪問入口、政務(wù)事項、身份認(rèn)證、電子證照、共享平臺、電子印章、在線支付、郵政速遞、互動評價、網(wǎng)絡(luò)支撐)。推動全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”與市政府門戶網(wǎng)站融合,發(fā)揮好市政府門戶網(wǎng)站總門戶作用,杜絕企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事“進(jìn)多站、跑多網(wǎng)”(牽頭單位:市審改辦、市政府電子政務(wù)辦、市行政審批局;責(zé)任單位:市財政局、市郵政管理局;完成時限:2018年11月中旬)。各級各部門可網(wǎng)辦事項統(tǒng)一集中到湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng),提供線上政務(wù)服務(wù),逐步關(guān)停各部門各自設(shè)立的網(wǎng)上辦事窗口(牽頭單位:市政府電子政務(wù)辦、市行政審批局;責(zé)任單位:市直各相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府;完成時限:2018年11月底)。

2.推進(jìn)深度互聯(lián)互通。按照“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”的總體思路,推進(jìn)各級各部門、政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心和黨員群眾服務(wù)中心100%接通電子政務(wù)外網(wǎng),2018年底,實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村“一張網(wǎng)”“四級聯(lián)通”,并與省平臺實現(xiàn)全面對接。按照“誰建設(shè)系統(tǒng)、誰負(fù)責(zé)對接”的原則,市直部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須向市政務(wù)服務(wù)平臺開放數(shù)據(jù)接口、承接業(yè)務(wù)申請、推送全量辦件信息。加快推進(jìn)各級各部門業(yè)務(wù)自建系統(tǒng)與市政務(wù)服務(wù)平臺按規(guī)范深度融合對接,對于未按要求進(jìn)行對接的,不審批新項目,不撥付運(yùn)維經(jīng)費(fèi),今后市級各部門不允許再新建非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)(牽頭單位:市政府電子政務(wù)辦、市行政審批局;責(zé)任單位:市直各部門、各縣市區(qū)人民政府;完成時限:2018年底)。

3.拓展政務(wù)服務(wù)移動端應(yīng)用。加快推動政務(wù)服務(wù)向移動端延伸拓展,開發(fā)架構(gòu)統(tǒng)一、協(xié)同聯(lián)動的十堰政務(wù)服務(wù)移動端,推出一批具有十堰特色的政務(wù)服務(wù)移動應(yīng)用系列,并與省政務(wù)服務(wù)APP實現(xiàn)對接。充分運(yùn)用第三方平臺,為群眾提供多樣性、多渠道、便利化服務(wù)(牽頭單位:市行政審批局、市政府電子政務(wù)辦;責(zé)任單位:市直各部門、各縣市區(qū)政府;完成時限:2018年10月底)。

(二)推進(jìn)線下“只進(jìn)一扇門”。

4.優(yōu)化提升實體大廳“一站式”功能。完善市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性政務(wù)大廳集中服務(wù)模式,加快實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”,確保企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場辦理的事項“只進(jìn)一扇門”。2018年底,市、縣級政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐實體大廳比例分別達(dá)到85%、80%以上,“一窗”分類受理事項達(dá)到65%以上;2019年底,市、縣級政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”(除因安全等特殊原因外),“一窗”分類受理事項達(dá)到85%以上(牽頭單位:市行政審批局、市審改辦;責(zé)任單位:各縣市區(qū)政府;完成時限:2018年10月底、2019年底)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)大廳和村(社區(qū))便民服務(wù)室、黨員群眾服務(wù)中心與政務(wù)服務(wù)平臺無縫對接,提升基層“一站式”服務(wù)能力(牽頭單位:市行政審批局;責(zé)任單位:市直各相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府;完成時限:2019年3月底)。

5.推動線上線下融合服務(wù)。充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)作用,加快功能升級,實時同源發(fā)布網(wǎng)上申報、預(yù)約叫號、事項受理、審批(審查)結(jié)果、服務(wù)評價等信息。整合業(yè)務(wù)系統(tǒng),統(tǒng)籌服務(wù)資源,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、無縫銜接、全過程留痕,為企業(yè)和群眾辦事線上“一張網(wǎng)”、線下“只進(jìn)一扇門”提供有力支撐(牽頭單位:市行政審批局、市政府電子政務(wù)辦、市質(zhì)監(jiān)局;責(zé)任單位:市直各部門、各縣市區(qū)政府;完成時限:2018年10月底)。

6.整合建設(shè)政務(wù)服務(wù)熱線平臺。按照湖北12345在線服務(wù)平臺建設(shè)要求,在現(xiàn)有12345平臺的基礎(chǔ)上,加快各級各部門服務(wù)熱線平臺資源的整合,建設(shè)全市統(tǒng)一的集咨詢、評價、建議、投訴、反饋和便民服務(wù)為一體的全天候24小時在線服務(wù)平臺。依托市12345熱線平臺,加強(qiáng)媒體和輿論導(dǎo)向宣傳,積極推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,提高數(shù)據(jù)分析能力,為政府決策提供服務(wù)(牽頭單位:市長公開電話辦公室;責(zé)任單位:市直各部門、各縣市區(qū)人民政府;完成時限:2019年6月底)。

(三)讓企業(yè)群眾“最多跑一次”。

7.落實“三級八同”事項標(biāo)準(zhǔn)。按照“三級八同”的原則編制各級各部門政務(wù)服務(wù)事項清單,實行辦事要件和流程標(biāo)準(zhǔn)化,實現(xiàn)全省同一事項的名稱、設(shè)定依據(jù)、辦件類型、受理要求、申請材料、辦理流程、法定辦結(jié)時限、結(jié)果樣本等基本要素統(tǒng)一。各級各部門根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定對事項進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,線上線下發(fā)布公示的事項要素須與省平臺同根同源,確保一致性(牽頭單位:市質(zhì)監(jiān)局、市審改辦;責(zé)任單位:市直各部門、各縣市區(qū)政府;完成時限:2018年10月底)。

8.推進(jìn)減材料減環(huán)節(jié)減時限。根據(jù)全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,提高網(wǎng)上辦事服務(wù)指南精細(xì)化程度,優(yōu)化服務(wù)流程,簡化辦事材料,精簡辦事環(huán)節(jié),壓縮辦理時限,實現(xiàn)一張清單告知、一個標(biāo)準(zhǔn)受理、一個平臺流轉(zhuǎn)。2018年底,企業(yè)和群眾辦事提供的材料減少40%以上;2019年底,企業(yè)和群眾辦事提供的材料減少70%以上(牽頭單位:市審改辦、市行政審批局、市政府法制辦、市質(zhì)監(jiān)局;責(zé)任單位:市直各相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府;完成時限:2018年底、2019年底)。

9.提高政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率。在已發(fā)布的“一次辦好”事項清單(第一批)基礎(chǔ)上,梳理公布各級各部門“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)事項清單,大力提高網(wǎng)上可辦率和全程網(wǎng)辦率。2018年底,市、縣級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率分別達(dá)到65%、60%以上;2019年底,市、縣級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率分別達(dá)到75%、70%以上(牽頭單位:市審改辦、市行政審批局;責(zé)任單位:市直各相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府;完成時限:2018年底、2019年6月底)。

10.深化完善行政職權(quán)等清單。調(diào)整優(yōu)化權(quán)責(zé)清單、通用目錄清單、中介清單、收費(fèi)清單、跑動次數(shù)清單、公共服務(wù)事項清單等。在省級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)本地區(qū)網(wǎng)廳公布,根據(jù)相關(guān)文件等規(guī)定對清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整(牽頭單位:市審改辦、市財政局、市物價局;責(zé)任單位:市直各部門、各縣市區(qū)政府;完成時限:2018年10月底)。

11.推動重點高頻事項網(wǎng)辦快辦。梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)量大、受眾面廣、民生關(guān)注的高頻事項,匯聚到政務(wù)服務(wù)平臺和移動端,實現(xiàn)“最多跑一次”。2018年底,市、縣級100個以上高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”;2019年底,200個以上高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”(牽頭單位:市審改辦;責(zé)任單位:市行政審批局、市公安局、市人社局、市教育局、市衛(wèi)計委、市民政局、市住建委等市直各相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府;完成時限:2018年底、2019年底)。

12.探索集成服務(wù)創(chuàng)新。圍繞涉及多個部門的事項,建立跨部門、跨層級聯(lián)合辦理機(jī)制,開展集成服務(wù)創(chuàng)新。探索在實體政務(wù)服務(wù)大廳和基層服務(wù)網(wǎng)點分類設(shè)立綜合窗口。進(jìn)一步推進(jìn)并聯(lián)審批、多規(guī)合一、多評合一、多證合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合踏勘等改革,建設(shè)并聯(lián)審批系統(tǒng)和多圖聯(lián)審一體化平臺。聚焦群眾反映突出的跑多個部門、排多個窗口、交多次材料等問題,以辦好“一件事”為導(dǎo)向,圍繞開辦餐館、幼兒園、便利店、診所、二手房買賣等應(yīng)用場景,實現(xiàn)“關(guān)聯(lián)事項、一表申請、一鏈辦理”。對于交通不便、居住分散等偏遠(yuǎn)地區(qū),探索幫辦代辦制,實現(xiàn)服務(wù)端口前移(牽頭單位:市審改辦、市政府電子政務(wù)辦、市行政審批局;責(zé)任單位:市直各部門、各縣市區(qū)人民政府;完成時限:2019年8月底)。

(四)讓“數(shù)據(jù)多跑路”。

13.加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯集共享。依托市政務(wù)信息共享交換平臺,匯聚、整合市共享數(shù)據(jù),并實現(xiàn)與國家、省數(shù)據(jù)共享平臺打通,匯集發(fā)改、公安、人社、民政、教育、工商、住建、稅務(wù)等部門熱點數(shù)據(jù),建設(shè)全市物理集中、動態(tài)更新的公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(牽頭單位:市政府電子政務(wù)辦、市行政審批局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市公安局、市人社局、市民政局、市教育局、市工商局、市稅務(wù)局等市直各相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府;完成時限:2018年10月底)。制定數(shù)據(jù)共享清單責(zé)任機(jī)制,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,擴(kuò)大共享覆蓋面,提高服務(wù)可用性(牽頭單位:市政府電子政務(wù)辦、市行政審批局;責(zé)任單位:市直各相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府;完成時限:2018年10月底)。健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與管理制度,細(xì)化基礎(chǔ)庫數(shù)據(jù)服務(wù)方式和內(nèi)容,實現(xiàn)與省政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通、充分共享(牽頭單位:市政府電子政務(wù)辦、市行政審批局;責(zé)任單位:市直各部門、各縣市區(qū)政府;完成時限:2018年10月底)。

14.完善政務(wù)云平臺集約化建設(shè)。按照省政務(wù)云平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求,采用自主安全可控的云平臺技術(shù),優(yōu)化完善全市政務(wù)云平臺,并與省政務(wù)云平臺融合互通。推動已建、在建非涉密應(yīng)用系統(tǒng)加快向云平臺遷移,新建非涉密應(yīng)用系統(tǒng)直接在云平臺部署(牽頭單位:市政府電子政務(wù)辦;責(zé)任單位:市直各部門、各縣市區(qū)人民政府;完成時限:2019年6月底)。

15.切實解決企業(yè)和群眾辦事堵點問題。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作的通知》(國辦發(fā)〔2017〕39號)要求,限期解決群眾最關(guān)心的100個辦事堵點難點,推動政務(wù)部門間信息資源共享復(fù)用,解決群眾到政務(wù)大廳辦事反復(fù)提交身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等材料以及在各種表格間重復(fù)填寫姓名、身份證號、企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼等信息的問題,只要可以通過政務(wù)信息共享交換平臺獲取的數(shù)據(jù),一律不得要求群眾提供,逐步實現(xiàn)群眾辦事免提交材料,免填寫信息(牽頭單位:市行政審批局、市政府電子政務(wù)辦;責(zé)任單位:市直各相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府;完成時限:2018年12月底)。

(五)讓“數(shù)據(jù)多說話”。

16.提高大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。建立大數(shù)據(jù)分析平臺,推進(jìn)政府和社會數(shù)據(jù)的匯聚整合,探索大數(shù)據(jù)輔助決策的社會治理新方式,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)化、個性化、智慧化,分級分類加快推進(jìn)全市新型智慧城市建設(shè)。完善政企合作模式,與國內(nèi)一流信息技術(shù)企業(yè)合作,提高大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)運(yùn)用能力。通過政府購買服務(wù),鼓勵社會力量參與政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)(牽頭單位:市政府辦公室;責(zé)任單位:市直各相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府;完成時限:2019年6月底)。

17.開展政府中心工作數(shù)字化應(yīng)用。著眼“政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、政府治理能力現(xiàn)代化”目標(biāo),推進(jìn)政府中心工作數(shù)字化治理全覆蓋。在部署安排政府中心工作時,對數(shù)字化治理同步謀劃、同步運(yùn)用、同步跟進(jìn)。提高政府中心工作數(shù)字化治理水平,用信息技術(shù)提高政務(wù)服務(wù)可及性和便捷度(牽頭單位:市政府辦公室;責(zé)任單位:市直各部門、各縣市區(qū)政府;完成時限:2019年12月上旬)。

(六)確保高效持續(xù)安全運(yùn)行。

18.制定完善政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)交換、信息共享、安全保障等管理制度,建立事項管理、業(yè)務(wù)協(xié)同、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源管理、監(jiān)督考核等工作制度,建立政務(wù)服務(wù)信息公開保密審查制度,明確電子證照、電子文件、電子簽章的法律效力(牽頭單位:市政府辦公室、市行政審批局;責(zé)任單位:市政府法制辦;完成時限:2018年11月底)。

19.開展政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督。依托市政府門戶網(wǎng)站及各地政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)熱線、數(shù)據(jù)共享交換平臺等,建設(shè)政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督平臺,匯集全市政務(wù)服務(wù)申報、受理、辦理、反饋、管理全流程信息,對政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行實時監(jiān)測、預(yù)警糾錯、投訴處理、統(tǒng)計分析、績效評估和風(fēng)險防控,實現(xiàn)全流程動態(tài)監(jiān)督,不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)效(牽頭單位:市政府辦公室;責(zé)任單位:市政府電子政務(wù)辦、市行政審批局;完成時限:2018年11月)。

20.強(qiáng)化安全風(fēng)險防控。建設(shè)全市統(tǒng)一的綜合安全監(jiān)管平臺和風(fēng)險評估平臺,制定內(nèi)部安全管理制度、操作規(guī)程和網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)市電子政務(wù)外網(wǎng)、市政務(wù)服務(wù)平臺重要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控,提升安全防護(hù)能力,確保市政務(wù)服務(wù)平臺安全穩(wěn)定運(yùn)行(牽頭單位:市政府電子政務(wù)辦;責(zé)任單位:市公安局、市行政審批局;完成時限:2018年11月)。

三、組織實施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革作為市全面深化改革的重要抓手,成立市數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,常務(wù)副市長任第一副組長,其他副市長任副組長,市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)全市數(shù)字政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),辦公室設(shè)在市政府辦公室,具體工作由市審改辦、市政府電子政務(wù)辦、市行政審批局承擔(dān)。參照省政府模式,整合力量資源,理順管理體制,形成“一局兩中心”(大數(shù)據(jù)管理局,市政務(wù)服務(wù)中心、籌建市大數(shù)據(jù)管理中心)、一平臺(市政務(wù)云平臺)、一專家委員會(數(shù)字政府專家咨詢委員會)的組織架構(gòu)(牽頭單位:市政府辦公室;責(zé)任單位:市審改辦、市政府電子政務(wù)辦、市行政審批局等市直相關(guān)部門)。

(二)統(tǒng)籌項目管理。強(qiáng)化對市直部門信息化項目的統(tǒng)籌和管理,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一評審、統(tǒng)籌建設(shè)。市直部門新建、改建信息化建設(shè)項目,需報請市數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。對不符合集約化建設(shè)和數(shù)據(jù)共享的項目,不予審批,市政府電子政務(wù)辦和市財政局不得安排建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi);已獲批準(zhǔn)的項目,市審計部門要加強(qiáng)審計,保障資金使用的真實性、合法性和效益性(牽頭單位:市發(fā)改委、市財政局;責(zé)任單位:市政府電子政務(wù)辦、市審計局)。

(三)健全落實機(jī)制。建立分工協(xié)作機(jī)制,明確部門職責(zé),強(qiáng)化工作協(xié)同,形成工作合力,實行一周一調(diào)度、一月一通報。建立督查考評機(jī)制。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作列入市政府大督查事項,納入年度績效考核范圍。建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)評估體系,加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用,對2018年底前沒有與市政務(wù)服務(wù)平臺對接的市直相關(guān)部門和縣市區(qū)進(jìn)行問責(zé)。建立第三方評估機(jī)制,引入第三方評估機(jī)構(gòu),每年年底對市直部門、縣市區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力測評,按評分結(jié)果進(jìn)行排名,實現(xiàn)督導(dǎo)考評工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化(牽頭單位:市政府督查室;責(zé)任單位:市政府電子政務(wù)辦、市行政審批局、各縣市區(qū)政府)。

(四)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。加強(qiáng)信息化人才隊伍建設(shè),圍繞業(yè)務(wù)應(yīng)用、技術(shù)體系、運(yùn)營管理、安全保障、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等定期開展培訓(xùn),打造一支既精通政府業(yè)務(wù)又善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)開展工作的復(fù)合型人才隊伍(牽頭單位:市政府辦公室;責(zé)任單位:市政府電子政務(wù)辦、市行政審批局、各縣市區(qū)政府)。

(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級各部門要充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳,及時準(zhǔn)確發(fā)布改革信息和政策解讀,提高企業(yè)和群眾對“一網(wǎng)通辦”和只進(jìn)“一扇門”“最多跑一次”等改革知曉度和參與度,營造良好氛圍,鞏固改革成果(牽頭單位:市行政審批局;責(zé)任單位:市直各部門、各縣市區(qū)政府)。

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