合山市應(yīng)急管理局

主要職責(zé)：

（一）負責(zé)全市應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂全市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制全市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。

（三）負責(zé)全市應(yīng)急管理信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（四）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助市委、市人民政府組織重特大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（五）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

（六）統(tǒng)籌全市應(yīng)急救援力量建設(shè)，負責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，配合來賓市應(yīng)急管理局管理綜合性應(yīng)急救援隊伍，指導(dǎo)社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（七）負責(zé)全市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（八）指導(dǎo)全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（九）負責(zé)全市消防工作，指導(dǎo)開展消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（十）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。

（十一）組織協(xié)調(diào)全市災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，協(xié)調(diào)管理自治區(qū)、來賓市下?lián)芎秃仙绞斜炯壘葹?zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十二）制定全市應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，負責(zé)應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換、日常管理和緊急調(diào)運工作、儲備和管理搶險救災(zāi)物資（包括搶險救援物資、生活類救災(zāi)物資、救援隊伍保障物資等）。

（十三）承擔(dān)合山市管理的危險化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準入管理職責(zé)。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度；負責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。負責(zé)危險物品的經(jīng)營、儲備和使用單位以及非煤礦山企業(yè)安全評價報告?zhèn)浒腹ぷ鳌?/span>

（十四）負責(zé)煤礦安全綜合監(jiān)管工作。依法監(jiān)督檢查市內(nèi)煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況；對煤礦企業(yè)違法違規(guī)行為實施行政處罰。

（十五）依法行使合山市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)監(jiān)督冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)合山市有關(guān)部門和駐合山中（區(qū)）直單位安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡察、考核工作。

（十六）依法組織指導(dǎo)全市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十七）負責(zé)本級防震減災(zāi)規(guī)劃、權(quán)責(zé)清單等的編制實施，負責(zé)地震監(jiān)測設(shè)施觀測環(huán)境保護、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求事中事后監(jiān)管、地震災(zāi)害防御基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，以及地震應(yīng)急準備、應(yīng)急處置、災(zāi)情調(diào)查和配合做好災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。承擔(dān)地震災(zāi)害監(jiān)測管理職責(zé)，管理地震災(zāi)害預(yù)測，建立地震監(jiān)測預(yù)報工作體系，制定地震應(yīng)急預(yù)案及細化方案，組織開展地震應(yīng)急演練及地震科普知識的宣傳工作。

（十八）完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

職能轉(zhuǎn)變：

市應(yīng)急管理局應(yīng)加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高全市應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重大安全風(fēng)險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強應(yīng)急預(yù)案演練，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故。

與市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、市林業(yè)局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

（一）市應(yīng)急管理局負責(zé)組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)重大、較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)市應(yīng)急委相關(guān)工作，協(xié)助市委、市人民政府組織重特大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、市林業(yè)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。負責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災(zāi)信息。

（二）市自然資源局負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織實施洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警和水旱臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)防工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（四）市林業(yè)局負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織實施森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準；指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。

（五）必要時市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、市林業(yè)局等部門可以提請市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急管理委員會名義部署相關(guān)災(zāi)害防治工作。

主要領(lǐng)導(dǎo)：

覃小春，男，壯族，1976年11月出生，廣西合山人，中共黨員，在職大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任合山市應(yīng)急管理局黨委書記、局長。