來賓市興賓區(qū)應急管理局

來賓市興賓區(qū)應急管理局（以下簡稱“區(qū)應急局”）是興賓區(qū)人民政府工作部門，為正科級。

一、主要職責

（一）負責全區(qū)應急管理工作，指導各級各部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂全區(qū)應急管理、安全生產等政策措施，組織編制全區(qū)應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃，起草政府規(guī)章草案。

（三）負責全區(qū)應急管理信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（四）組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協助區(qū)委、區(qū)人民政府組織重特大災害應急處置工作。

（五）統(tǒng)一協調指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（六）統(tǒng)籌全區(qū)應急救援力量建設，負責森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，配合來賓市應急管理局管理綜合性應急救援隊伍，指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及社會應急救援力量建設。

（七）負責全區(qū)應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（八）指導全區(qū)應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（九）指導協調全區(qū)森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協調全區(qū)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，協調管理來賓市下撥和區(qū)本級救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）制定全區(qū)應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同區(qū)發(fā)改局、水利局、民政局、經貿局、自然資源局等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。

（十二）承擔興賓區(qū)經依法許可的非煤礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產、經營單位安全生產準入管理職責。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度；負責危險化學品安全監(jiān)督管理工作和煙花爆竹安全生產綜合監(jiān)督管理工作。負責危險物品的生產、經營、儲備和使用單位以及礦山企業(yè)安全評價報告?zhèn)浒腹ぷ鳌?/span>

（十三）負責經依法許可煤礦安全綜合監(jiān)管工作。依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)情況及其安全生產條件、設備設施安全情況；對煤礦企業(yè)違法違規(guī)行為實施行政處罰。

（十四）依法行使興賓區(qū)安全生產綜合監(jiān)督管理職權，指導監(jiān)督冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業(yè)安全生產工作，指導協調興賓區(qū)有關部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。

（十五）依法組織指導全區(qū)生產安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作

（十六）承擔本行政區(qū)域內地震災害監(jiān)測管理職責，管理本行政區(qū)域內地震災害預測，建立本行政區(qū)域內地震監(jiān)測預報工作體系，制定本行政區(qū)域地震應急預案并檢查落實情況，組織開展地震應急演練及地震科普知識的宣傳工作；負責震情和災情速報工作。

（十七）完成區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。區(qū)應急局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全區(qū)應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。

（十九）有關職責分工

1.與區(qū)自然資源局、水利局、林業(yè)局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（1）區(qū)應急局負責組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協調重大、較大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔區(qū)應急委相關工作，協助區(qū)委、區(qū)政府組織重特大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協調相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同區(qū)自然資源局、水利局、林業(yè)局、氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。

（2）區(qū)自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

（3）區(qū)水利局負責落實轄區(qū)防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準；承擔全區(qū)江河水情旱情監(jiān)測預警和水旱臺風災害預防工作；組織編制轄區(qū)內江河湖泊和水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的專業(yè)技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。

（4）必要時區(qū)自然資源局、水利局、林業(yè)局等部門可以提請區(qū)應急局，以區(qū)應急委名義部署相關災害防治工作。

2.與區(qū)發(fā)改局、水利局、民政局、經貿局、自然資源局等相關部門在救災物資儲備方面的職責分工。

（1）區(qū)應急局負責提出全區(qū)救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制全區(qū)救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同區(qū)發(fā)改局、水利局、民政局、經貿局、自然資源局等相關部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。

（2）區(qū)發(fā)改局、水利局、民政局、經貿局、自然資源局等相關部門根據全區(qū)救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全區(qū)救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據區(qū)應急局的動用指令按程序組織調出。