東蘭縣林業(yè)局

第一條根據(jù)《東蘭縣機構改革方案》和東蘭縣機構改革實施意見精神，制定本規(guī)定。

第二條東蘭縣林業(yè)局是縣人民政府工作部門，為正科級，由縣自然資源局統(tǒng)一領導和管理。

第三條東蘭縣林業(yè)局貫徹落實中央、自治區(qū)黨委、市委關于林業(yè)和草原工作的方針政策和決策部署，按照縣委的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對林業(yè)工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責全縣林業(yè)及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)及其生態(tài)保護修復的政策、規(guī)劃、標準并組織實施，起草有關林業(yè)的規(guī)范性文件草案。組織開展森林、濕地、石漠化和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。承擔全縣林業(yè)生態(tài)文明建設的有關工作。

（二）組織全縣林業(yè)生態(tài)保護修復和造林綠化工作。組織實施林業(yè)生態(tài)保護修復工程，指導公益林和商品林的培育，指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。承擔東蘭縣綠化委員會辦公室的具體工作。承擔林業(yè)應對氣候變化的相關工作。

（三）負責全縣森林、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全縣森林采伐限額和森林經營方案。監(jiān)督管理林木憑證采伐、運輸。負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施，依法承辦建設項目使用林地行政許可。負責全縣公益林劃定、調整和監(jiān)管工作，負責天然林保護工作。管理全縣國有林場的國有森林資源。負責濕地生態(tài)保護修復工作，擬訂全縣濕地保護規(guī)劃和相關地方標準，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（四）負責監(jiān)督管理全縣石漠化防治工作。組織開展石漠化調查，組織擬訂石漠化防治保護區(qū)建設規(guī)劃，擬訂相關地方標準，監(jiān)督管理石漠化土地的開發(fā)利用。組織開展退耕還林工作。

（五）負責全縣陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調查，擬訂及調整東蘭縣重點保護的陸生野生動物、植物名錄。組織、指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經營利用。按相關法律法規(guī)分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。

（六）負責監(jiān)督管理全縣各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規(guī)劃和相關地方標準。提出新建、調整各類國家級、自治區(qū)級和地方級自然保護地的建議并按程序報批，配合有關部門做好世界自然遺產、世界自然與文化雙重遺產的申報工作。按相關法律法規(guī)分工負責生物多樣性保護相關工作。

（七）負責推進全縣林業(yè)改革相關工作。擬訂全縣集體林權制度、國有林場等重大林業(yè)改革意見并指導監(jiān)督實施。擬訂全縣農村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經營者合法權益的政策措施。指導農村林地承包經營工作。按相關法律法規(guī)分工負責山林權屬糾紛調解、處理工作。

（八）指導、監(jiān)督全縣各產業(yè)對森林資源的開發(fā)利用。擬訂全縣林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策，擬訂相關林業(yè)產業(yè)地方標準并監(jiān)督實施。擬訂林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責全縣木（竹）材、花卉、林（草）產品加工及綜合利用的行業(yè)管理。組織、指導林產品質量監(jiān)督。指導全縣森林、濕地和陸生野生動植物類型自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、自然遺產地、地質公園建設和森林旅游發(fā)展工作。

（九）指導全縣國有林場基本建設和發(fā)展，負責組織林木種子、草種種質資源普查，組織建立種質資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產經營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質量。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。

（十）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制全縣森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施，指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導全縣國有林場林區(qū)開展宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作。必要時，可以提請東蘭縣應急管理局，以東蘭縣應急指揮機構名義，部署相關防治工作。

（十一）監(jiān)督管理全縣林業(yè)縣級資金和國有資產，提出全縣林業(yè)預算內投資、財政性資金安排建議，按縣人民政府規(guī)定權限，審核全縣規(guī)劃內和年度計劃內投資項目。編制部門預算并組織實施。擬訂林業(yè)經濟調節(jié)政策，組織實施林業(yè)生態(tài)補償工作。指導林業(yè)生態(tài)扶貧相關工作。

（十二）負責全縣林業(yè)科技、教育和外事工作，指導全縣林業(yè)人才隊伍建設，組織實施林業(yè)對外交流與合作事務。

（十三）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。

（十四）職能轉變。東蘭縣林業(yè)局要切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，加強森林、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調，大力推進國土綠化，保障國家生態(tài)安全。

（十五）有關職責分工。

與東蘭縣應急管理局的相關職責分工。

1.東蘭縣應急管理局負責組織編制全縣森林防火總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展森林防火預案演練。按照分級負責的原則，指導森林火災應急救援;組織協(xié)調重大、較大災害應急救援工作，并按權限作出決定;協(xié)助縣委、縣人民政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制森林防火綜合減災規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同東蘭縣自然資源局、水利局、林業(yè)局、氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全森林火災、自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。

2.東蘭縣林業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

第四條東蘭縣林業(yè)局設下列內設機構：

（一）辦公室（掛計劃財務股）

1.負責機關日常運轉工作。承擔宣傳、信息、安全、保密、信訪、政務公開工作。協(xié)調應急、維穩(wěn)工作。負責計劃生育、工、青、婦、后勤的日常工作。承辦有關林業(yè)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件草案的起草、修改和審核工作。承擔機關、二層各單位和所屬單位的干部人事、勞動工資、人事檔案管理和教育工作。按照干部管理權限負責對局黨組管理的干部進行考核、任免及管理。負責干部教育培訓工作。指導林業(yè)人才隊伍建設工作。負責局機關、所屬單位退休人員的管理和服務工作。負責機關及所屬單位的黨群工作。

2.組織擬訂林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并監(jiān)督實施。監(jiān)督管理林業(yè)基本建設投資、中央財政專項轉移支付、自治區(qū)級資金、市級資金、縣級資金，監(jiān)督指導相關項目實施。編制部門預算并監(jiān)督實施。編制年度生產計劃。組織生態(tài)扶貧和相關生態(tài)補償制度的實施。組織擬訂開發(fā)性政策性貸款等相關政策。負責統(tǒng)計信息、審計稽查、部門預算績效管理、機關財務核算管理、政府采購和所屬單位規(guī)劃財務監(jiān)督管理工作。負責林業(yè)統(tǒng)計信息、機關財務核算管理和所屬單位計劃財務監(jiān)督管理工作。負責機關的勞動工資、社會保障等工作。

（二）生態(tài)保護修復和森林資源管理股（掛東蘭縣綠化委員會辦公室、東蘭縣生態(tài)公益林管理辦公室、行政審批辦公室、野生動植物保護與自然保護地管理辦公室）

1.組織指導全縣森林資源培育。起草全縣國土綠化政策及實施方案，綜合管理全縣重點生態(tài)保護修復工程。組織、指導植樹造林、封山育林等生物措施防治水土流失工作。指導全縣林業(yè)有害生物防治、檢疫和預測預報工作。承擔全縣古樹名木保護相關工作。指導、協(xié)調、督促全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作。起草全縣石漠化土地封禁保護區(qū)建設規(guī)劃、相關地方標準和技術規(guī)程并監(jiān)督實施。組織開展石漠化土地的調查、動態(tài)監(jiān)測和評估，組織實施石漠化防治重點生態(tài)工程，監(jiān)督管理全縣石漠化地資源的開發(fā)利用。承擔全縣退耕還林工程建設的組織實施與管理工作。指導全縣國有林場基本建設和發(fā)展。負責審核國有林場的設立、變更、分立、合并和撤銷等事項。受縣人民政府委托監(jiān)管全縣國有林場森林資源資產。承擔林木種子管理工作，組織種質資源普查、收集、評價、利用和種質資源庫建設。組織良種選育、審定、示范、推廣工作，指導良種基地、保障性苗圃建設和林木良種儲備。監(jiān)督管理全縣林木種苗、草種質量和生產經營行為。組織、指導林業(yè)科學技術推廣和科技普及工作。承擔林業(yè)應對氣候變化相關工作。承擔東蘭縣綠化委員會日常工作。

2.負責全縣森林資源管理，擬訂全縣森林資源保護發(fā)展的政策措施。負責全縣森林資源動態(tài)監(jiān)測和考核評價工作。承擔全縣林地相關管理工作，組織編制全縣林地保護利用規(guī)劃，依法承辦建設項目使用林地行政許可。負責全縣林木采伐管理工作，組織編制和審核全縣森林采伐限額，指導、監(jiān)督林木憑證采伐、憑證運輸。負責全縣森林經營工作，組織編制森林經營規(guī)劃和森林經營方案并監(jiān)督實施。負責全縣公益林劃定、調整和監(jiān)管，指導全縣天然林保護管理工作。指導全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站和木材檢查站的建設和管理。指導和監(jiān)督全縣林業(yè)行政執(zhí)法。指導、協(xié)調林木和林地權屬爭議調處、林業(yè)行政案件查處和林地承包合同糾紛仲裁工作。承擔全縣集體林權制度、國有林場等改革相關工作。組織擬訂農村林業(yè)發(fā)展的政策措施并指導實施。指導農村林地林木承包經營、流轉管理。指導和組織制定林權抵押貸款、森林保險政策措施。指導農村林業(yè)新型經營主體培育與合作經濟發(fā)展。組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督全縣林下經濟發(fā)展工作。負責森林防火相關工作。承辦本局行政審批相關工作,負責機關權責清單編制和調整工作;承擔本級林業(yè)行政應訴、行政復議、聽證及法律咨詢工作。

3.監(jiān)督管理全縣自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產、森林公園、濕地公園、地質公園等各類自然保護地。組織、配合各類自然保護地評審工作，提出新建、調整各類國家級和地方級自然保護地的審核建議并按程序報批。配合審核世界自然遺產、世界自然與文化雙重遺產的申報。承擔各類自然保護地和濕地資源動態(tài)監(jiān)測與評價，組織開展各類自然保護地和濕地生態(tài)修復、生態(tài)補償工作。指導濕地保護工作，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。組織開展全縣陸生野生動植物資源調查和資源狀況評估。監(jiān)督管理全縣陸生野生動植物保護工作。指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。指導、監(jiān)督全縣各產業(yè)對森林資源的開發(fā)利用。擬訂全縣林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策。擬訂林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責全縣木（竹）材、花卉、林產品加工及綜合利用的行業(yè)管理。負責全縣林業(yè)產業(yè)招商引資工作，組織舉辦或參加林產品會展、博覽會等活動。指導全縣森林公園、濕地公園、地質公園建設和森林康養(yǎng)、森林旅游發(fā)展工作。