靈山縣應急管理局職能信息
(一)貫徹執(zhí)行有關應急管理的法律、法規(guī)和決策部署。負責全縣應急管理工作,指導各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、各部門各單位應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)負責擬定全縣應急管理、安全生產(chǎn)等政策措施。組織編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃,并監(jiān)督實施。
(三)負責指導全縣應急預案體系建設。建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。
(四)負責牽頭建立全縣統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)。負責全縣應急管理信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。
(五)承擔縣應對突發(fā)災害指揮部工作。綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議,負責組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援。協(xié)助縣委、縣人民政府指定的負責同志組織突發(fā)災害應急處置工作。
(六)負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍。建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
(七)負責統(tǒng)籌全縣應急救援力量建設。負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設。指導各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)及社會應急救援力量建設,協(xié)調(diào)綜合性應急救援隊伍建設。
(八)負責管理全縣防震減災工作。負責起草防震減災規(guī)范性文件并組織實施,組織編制縣防震減災規(guī)劃和計劃并組織實施。負責建立地震監(jiān)測預報工作體系。負責管理本行政區(qū)域內(nèi)建設工程抗震設防要求確認并監(jiān)督其實施。按照有關規(guī)定管理本行政區(qū)域內(nèi)工程建設場地地震安全性評價工作。管理本行政區(qū)域內(nèi)地震災害預測。制定本縣破壞性地震應急預案并檢查落實情況。組織開展防震減災宣傳工作。承擔縣人民政府抗震救災指揮機構的辦事機構的職責。
(九)負責指導協(xié)調(diào)全縣森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作。負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。
(十)負責協(xié)調(diào)全縣災害救助工作。組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作。管理、分配上級下?lián)芎涂h本級救災款物并監(jiān)督使用。
(十一)依法行使全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權。負責指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全縣有關部門、各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)安全生產(chǎn)工作。組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
(十二)按照分級負責、屬地管理原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責監(jiān)督管理縣本級工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。負責依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作、非煤礦山和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)依法組織全縣生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
(十四)負責制定全縣應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施。會同縣發(fā)展改革局等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災時統(tǒng)一調(diào)度。
(十五)負責全縣應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作。組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。
(十六)完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。
(十七)職能轉變??h應急局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應急能力建設,構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變、從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減少災害風險轉變,提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大安全事故。
(十八)有關職責分工。
1. 與縣自然資源局、縣水利局等部門在自然災害防救方面的職責分工。
(1)縣應急局負責組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,組織指導自然災害類應急救援。組織協(xié)調(diào)災害應急救援工作,并按權限作出決定。協(xié)助縣委、縣人民政府指定的負責同志組織突發(fā)災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃,指導協(xié)調(diào)相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作。會同縣自然資源局、縣水利局、縣氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法負責發(fā)布災情,開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警,開展自然災害綜合風險評估,負責森林火情監(jiān)測預警工作,發(fā)布森林火險、火災信息。
(2)縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并實施。負責組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作。指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。負責地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并實施。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。
(3)縣水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并實施。負責水情旱情監(jiān)測預警和水旱臺風災害預防工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施。負責防御洪水應急搶險的技術支撐工作。負責臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。
(4)必要時縣自然資源局、縣水利局等部門可以提請縣應急局,以縣應急委名義部署相關災害防治工作。
2. 與縣發(fā)展改革局在縣救災物資儲備方面的職責分工。
(1)縣應急局負責提出縣救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準,會同縣發(fā)展改革局等部門確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達動用指令。
(2)縣發(fā)展改革局根據(jù)縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責全縣救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)縣應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。
3. 與縣行政審批局的有關職責分工??h行政審批局統(tǒng)一負責縣級職責范圍內(nèi)的行政許可事項的依法受理、審查、審批及決定送達,并承擔相應的法律責任??h應急管理局主要工作職能轉變?yōu)橹贫ú嵤┬袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃、行政審批標準以及監(jiān)管標準,推動行業(yè)發(fā)展,加強行業(yè)事中事后監(jiān)管,提高公共服務有效供給等。對國務院、自治區(qū)人民政府明確取消、下放或調(diào)整的行政許可事項由縣行政審批局負責取消、承接和調(diào)整,取消的行政許可事項后續(xù)監(jiān)管工作由縣應急管理局負責。縣行政審批局應及時向縣應急管理局通報行政許可事項辦理情況,縣應急管理局要采取措施加強監(jiān)管,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)屬于行政許可事項審批工作問題的,應及時向縣行政審批局反饋。縣應急管理局應及時向縣行政審批局通報相關領域法律、法規(guī)、規(guī)章的修訂變化等引起相關行政許可事項的調(diào)整變化情況。
4. 與相關部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責分工。
(1)縣應急局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責,負責指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查縣級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)的安全生產(chǎn)工作。
(2)各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責任體系要求,依法負責本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
靈山縣應急管理局領導簡介