防城港市自然資源局

(一)履行全市全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行國家自然資源管理和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面的法律法規(guī),研究擬訂相關規(guī)范性文件草案,落實相關政策并監(jiān)督檢查全市執(zhí)行情況。

(二)承擔全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準,建立全市統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。組織實施全市自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

(三)負責全市自然資源行政審批、統(tǒng)一確權(quán)登記工作。擬訂并落實各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。負責防城港市自然資源局政務窗口管理及全市自然資源管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作。依法負責有關行政許可、批復等審批結(jié)果的發(fā)放工作。負責行政審批事項有關的綜合統(tǒng)計。指導全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺,管理登記資料。參與行政審批事項有關的信訪、復查復核。負責指導縣(市、區(qū))做好自然資源行政審批事項的相關工作。

(四)承擔自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全市全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表,擬訂考核標準。擬訂并組織實施全市全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資政策,擬訂土地儲備政策并指導開展市本級國有土地收儲工作,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責全市自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳相關資產(chǎn)收益。

(五)負責全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織實施國家自治區(qū)提出的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。制定全市自然資源開發(fā)利用標準并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估。開展自然資源利用評價考核,指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織實施自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

(六)負責建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃等,制定相關專項規(guī)劃編制與管理標準,指導和參與編制有關部門組織的各類專項規(guī)劃中涉及空間規(guī)劃的內(nèi)容,指導督促推進市或縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制和管理工作。結(jié)合國土空間規(guī)劃管控要求,做好城市設計工作,并依法將城市設計成果納入國土空間規(guī)劃管理。負責開展城市更新、地下空間規(guī)劃等城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,負責城市規(guī)劃設計市場監(jiān)督管理工作。負責開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃,負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。貫徹落實國土空間用途管制制度,研究擬訂國土空間規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。建立國土空間規(guī)劃對城市發(fā)展、建設時序、范圍、內(nèi)容等引導和管控機制。負責全市規(guī)劃范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的規(guī)劃管理工作,負責重要景觀地區(qū)、城市景觀項目和城市雕塑的規(guī)劃管理工作。開展重大建設項目選址等規(guī)劃論證工作,核發(fā)《建設項目用地預審和選址意見書》《建設用地規(guī)劃許可證》。負責審定建設工程設計方案,核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》及規(guī)劃條件核實工作。指導核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》等城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

(七)負責統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復工作。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施,組織指導實施重大工程項目。組織開展礦業(yè)遺跡保護工作。

(八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策,負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護工作。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

(九)負責管理全市地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市本級地質(zhì)勘查項目。組織實施重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。負責地質(zhì)災害預防和治理。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。

(十)負責落實全市綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。

(十一)負責全市礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。負責礦業(yè)權(quán)管理。組織實施保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

(十二)負責全市測繪和調(diào)查監(jiān)測工作。擬訂全市基礎測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。負責全市自然資源基礎調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價,開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。負責地理信息成果管理和測量標志的保護。負責地圖管理,監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務,開展國家版圖意識宣傳教育。組織實施全市基礎測繪和其他重大測繪項目。組織建設全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺。承擔自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。建立和管理全市測繪基準、測繪系統(tǒng)。監(jiān)督管理測繪活動和測繪產(chǎn)品質(zhì)量。提供地理信息應急保障,指導監(jiān)督地理信息公共服務。指導縣(市、區(qū))測繪地理信息管理工作。

(十三)依據(jù)國土空間規(guī)劃對建設工程實施規(guī)劃許可管理。負責組織對市重點工程前期規(guī)劃研究和重大規(guī)劃項目前期研究及城市風貌、建筑風格等基礎性工作研究。負責建設工程規(guī)劃許可的政策制定和行政管理工作。負責組織建設工程總平面規(guī)劃方案審查、建設工程設計方案的技術審核和專家評審,出具審定意見。

(十四)負責對取得規(guī)劃許可的建設工程實施批后監(jiān)督和檢查。負責建設工程規(guī)劃核實工作,參與建設工程其他部門牽頭的聯(lián)合驗收工作,出具建設工程竣工規(guī)劃核實意見。負責建設工程定點驗線行政管理工作。參與查處違反規(guī)劃的建設項目,參與對違反規(guī)劃的建設認定工作。會同住房和城鄉(xiāng)建設部門進行建設工程施工圖設計、工程施工進行規(guī)劃監(jiān)管。參與建設工程設計和質(zhì)量事故的調(diào)查處理。

(十五)承擔有關規(guī)范性文件、合同合法性審查和清理工作。承擔有關聽證、應訴等有關工作。組織開展有關法律法規(guī)的宣傳教育、本部門權(quán)責清單和行政權(quán)力運行流程的編制、調(diào)整及更新工作。依法查處重大國土空間規(guī)劃和土地、礦產(chǎn)、測繪等違法案件。負責自然資源領域行政執(zhí)法監(jiān)督工作,指導全市土地、礦產(chǎn)、測繪等違法案件調(diào)查處理工作。負責協(xié)調(diào)全市自然資源督察工作。

(十六)統(tǒng)一領導和管理市林業(yè)局。

(十七)統(tǒng)一領導和管理市海洋局。

(十八)統(tǒng)一領導和管理市征收儲備中心。

(十九)完成市委、市人民政府交辦的其他任務。

(二十)職能轉(zhuǎn)變:

1.落實中央、自治區(qū)和市委關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責,統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求,強化頂層設計,發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用,為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制,實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用,推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

2.負責城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關職責,依法劃分市與城區(qū)的國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃、不動產(chǎn)登記等相關職責。

(二十一)市不動產(chǎn)登記中心的主要職責:受委托承辦市中心城區(qū)范圍內(nèi)的國有土地及房屋、海域海島等不動產(chǎn)登記具體工作,審核不動產(chǎn)登記申請的有關材料,開展實地核查工作;承擔市中心、城區(qū)固有土地的房屋測繪數(shù)據(jù)成果管理、房屋樓盤表管理工作;負責不動產(chǎn)登記的信息錄入管理、不動產(chǎn)登記檔案管理和建檔入庫等工作;承擔不動產(chǎn)登記統(tǒng)計、分析工作,依法提供不動產(chǎn)登記查詢服務 。

(二十二)市國土資源勘測規(guī)劃院的主要職責:負責全市自然資源信息管理系統(tǒng)及信息數(shù)據(jù)庫的開發(fā)建設、正常運行、日常維護、安全管理、技術保障等工作;負責地理信息數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)入庫和數(shù)據(jù) 更新工作;負責自然資源調(diào)查、規(guī)劃修編、權(quán)屬調(diào)查、基礎地理信息采集等技術服務性工作;協(xié)助全市自然資源局域網(wǎng)站信息發(fā)布及日常應用管理。

(二十三)市國土資源出讓服務中心的主要職責: 貫徹落實自然資源交易有關法律、法規(guī)和政策;管理和規(guī)范全市土地及礦業(yè)權(quán)交易市場,承擔市本級土地一級市場土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)的招標、拍賣、掛牌交易相關事務性和服務性工作;負責市本級土地二級市場的初審、成交、確認及鑒定 等相關事務性和服務性工作。

(二十四)市土地市場管理所的主要職責:貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》和有關土地管理的法律法規(guī)規(guī)章,參與研究擬訂全市土地市場管理的方針、方案、計劃并組織實施;協(xié)助市轄區(qū)范圍內(nèi)的土地收益金收繳工作,指導縣(市、區(qū))開展土地收益金收繳;協(xié)助市轄區(qū)范圍內(nèi)劃撥土地使用權(quán)(改變用途)登記造冊;協(xié)助劃撥土地排查,規(guī)范市場征收行為,對土地用途和面積進行調(diào)查實測,配合做好稽查核實、通知申報、督辦催告等工作 。

(二十五)市地質(zhì)災害防治預警預報中心的主要職責: 參與編制市本級地質(zhì)災害年度防治方案,協(xié)助重大地質(zhì)災害應急調(diào)查與處置,協(xié)助應急專家提出應急處置的建議措施,及時核報災情;負責地質(zhì)災害災情險情信息的接收、核實上報、跟蹤了解等工作,指導相關地區(qū)的責任人做好應對工作;參與做好汛期地質(zhì)災害氣象預警預報信息的發(fā)布和趨勢預測;指導防治地質(zhì)災害人員培訓、防災預案編制,開展防災宣傳,開展地質(zhì)災害群測群防工作。

(二十六)市土地整理中心的主要職責:協(xié)助擬訂全市土地整治修復的方案、計劃并組織實施;承擔農(nóng)用地整治(除農(nóng)田整治)、建設用地整治(城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、工礦廢棄地復墾利用)、國土空間綜合整治、土地開發(fā)(低丘緩坡未利用地開發(fā)和農(nóng)用地開發(fā))、損毀土地修復(受污染土地、退化土地和山水林田湖草生態(tài)保護修復)等全域土地綜合整治事務性工作;負責土地綜合整治研究、論證、咨詢和服務,提供耕地保護技術服務支撐;指導和服務縣(市、區(qū))開展土地綜合整治工作。

內(nèi)設機構(gòu)分別是:法規(guī)和執(zhí)法科、行政審批辦公室(確權(quán)登記科)、自然資源權(quán)益保護與開發(fā)利用科、國土空間規(guī)劃科、國土空間用途管制科、建設工程規(guī)劃科、規(guī)劃核驗檢查科、國土空間生態(tài)修復科、耕地保護監(jiān)督科、田長制工作科、地質(zhì)和礦產(chǎn)資源管理科、測繪和調(diào)查監(jiān)測科、財務科、人事科。