桂林市臨桂區(qū)應(yīng)急管理局

一、主要職責(zé)

桂林市臨桂區(qū)應(yīng)急管理局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各級各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂全區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制全區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。

（三）指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
（四）牽頭建立全區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急管理信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)全區(qū)應(yīng)對較大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。
（七）統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，配合上級應(yīng)急管理部門管理區(qū)級綜合性應(yīng)急救援隊伍，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。
（八）負(fù)責(zé)全區(qū)消防工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)全區(qū)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配國家、自治區(qū)、市下?lián)芎蛥^(qū)本級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
（十一）依法行使區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)有關(guān)部門、自治區(qū)、市駐臨桂有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
（十二）按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、?材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理區(qū)本級工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導(dǎo)全區(qū)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面的對外交流與合作，按照國家、自治區(qū)和市要求參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的國際救援工作。
（十五）制定全區(qū)應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲備局）等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)控制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。
（十六）負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，?組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十七）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，組織開展對全區(qū)安全生產(chǎn)重點企業(yè)的執(zhí)法檢查。

（十八）負(fù)責(zé)對全區(qū)防震減災(zāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰，負(fù)責(zé)震災(zāi)應(yīng)急救援工作。

（十九）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減少災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高全區(qū)應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，重點防范化解較大以上安全風(fēng)險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強應(yīng)急預(yù)案演練，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、調(diào)研督查、重要文稿起草等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨群工作，承擔(dān)脫貧攻堅、掃黑除惡、文明城市創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)、績效考核，具體實施黨風(fēng)廉政建設(shè)、調(diào)研督查、重要文稿起草等工作。協(xié)助黨支部開展日常事務(wù)及活動。

（二）應(yīng)急指揮中心。承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作，組織制定事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，承擔(dān)應(yīng)對較大災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)度和現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

（三）政工室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、離退休人員等工作，指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍教育訓(xùn)練，負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會動員工作。

（四）綜合減災(zāi)股。承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會辦公室日常工作。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作，擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)國家、自治區(qū)、市和區(qū)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助。編制全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實施，研究提出相關(guān)政策建議，推動應(yīng)急減災(zāi)工程和避難設(shè)施建設(shè)。

（五）預(yù)案法規(guī)股。統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)各類應(yīng)急預(yù)案銜接工作，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機(jī)制，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂自然災(zāi)害風(fēng)險管理制度，組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)查評估。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)行政審批工作。承擔(dān)應(yīng)急管理新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)工作，開展公眾知識普及工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)方面對外合作與交流。承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開工作。

（六）火災(zāi)防治管理股。承擔(dān)森林防滅火指揮部辦公室日常工作。組織實施消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原（地）消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實，指導(dǎo)協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作，指導(dǎo)森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。

（七）防汛抗旱股。承擔(dān)區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害、地震地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作，指導(dǎo)水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。按上級要求參與對外應(yīng)急救援。

（八）危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況，承擔(dān)危險化學(xué)品安全綜合監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。

（九）非煤礦山安全監(jiān)督管理股。依法監(jiān)督檢查非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施（特種設(shè)備除外）安全管理情況，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。

（十）工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，依法指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)的安全設(shè)施的設(shè)計審查、安全評價工作，承擔(dān)平安社區(qū)和企業(yè)安全文化創(chuàng)建工作。

（十一）安全生產(chǎn)監(jiān)管股。承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，組織協(xié)調(diào)全區(qū)性安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防范的檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況，組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作。

（十二）財務(wù)股。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。

（十三）二層機(jī)構(gòu)：地震監(jiān)測中心。負(fù)責(zé)對全區(qū)防震減災(zāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)地震災(zāi)難的應(yīng)急救援工作

三、負(fù)責(zé)人：龍冬明，