融水苗族自治縣發(fā)展和改革局

主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和柳州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。牽頭組織全縣統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)縣級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全縣發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等有關(guān)規(guī)范性文件。

（二）提出加快建設(shè)全縣現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策建議。組織開展重大規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目實(shí)施等的評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警全縣宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)全縣宏觀經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施。協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。

（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議，組織推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

（五）研究提出利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策建議。組織擬訂融水苗族自治縣參與“一帶一路”建設(shè)的重大政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決相關(guān)重大事項(xiàng)和重大問題。貫徹執(zhí)行國家外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單并擬訂實(shí)施方案。負(fù)責(zé)全縣全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。

（六）負(fù)責(zé)全縣投資綜合管理，擬訂固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策措施，按分工安排全縣財(cái)政性基本建設(shè)資金，按規(guī)定權(quán)限審批，核準(zhǔn)、審核、備案重要項(xiàng)目，規(guī)劃全縣生產(chǎn)力布局。擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的政策措施。

（七）規(guī)劃全縣重大項(xiàng)目建設(shè)布局，擬訂全縣重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，組織提出加強(qiáng)重大項(xiàng)目管理政策建議并監(jiān)督實(shí)施，協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目相關(guān)問題，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，銜接平衡涉及重大項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃，按相關(guān)程序初審轉(zhuǎn)報(bào)重大項(xiàng)目。

（八）推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施國家、自治區(qū)和柳州市重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)高水平開放，高質(zhì)量發(fā)展。組織編制并推動(dòng)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。推進(jìn)實(shí)施國家西部開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策。

（九）組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展 重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)能源和交通運(yùn)輸?shù)戎卮蠡A(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃和政策。

（十）推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策。會(huì)同相關(guān)部門規(guī)劃布局國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（十一）跟蹤研判涉及全縣經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會(huì)安全等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議，落實(shí)全縣重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門擬訂全縣儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十二）負(fù)責(zé)全縣社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂全縣社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展社會(huì)信用體系建設(shè)。

（十三）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。

（十四）牽頭推進(jìn)全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作。研究提出優(yōu)化營商環(huán)境重大政策建議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境重大事項(xiàng)。綜合研判社會(huì)消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。

（十五）組織擬訂并實(shí)施全縣革命老區(qū)、石漠化片區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，起草全縣易地扶貧搬遷工作規(guī)范性文件。組織擬訂并實(shí)施全縣易地扶貧搬遷移民工作中長(zhǎng)期規(guī)劃計(jì)劃、安置規(guī)劃及投資計(jì)劃。

（十六）擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策，提出全縣年度價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)及價(jià)格調(diào)控措施并組織實(shí)施，按照上級(jí)統(tǒng)一部署擬訂和調(diào)整全縣列名管理的商品、服務(wù)價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)全縣價(jià)格總水平，以及重要商品、服務(wù)價(jià)格水平和變動(dòng)趨勢(shì)。承擔(dān)行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作。

（十七）研究能源開發(fā)和利用，提出全縣綜合能源發(fā)展規(guī)劃和重大政策并組織實(shí)施，完善對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的管理，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)性調(diào)整，擬訂能源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。監(jiān)測(cè)和分析能源產(chǎn)業(yè)、能源安全的發(fā)展?fàn)顩r，規(guī)劃能源重大項(xiàng)目布局，提出能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)開展能源對(duì)外合作。

（十八）貫徹執(zhí)行國家糧食流通和物資儲(chǔ)備管理的法律法規(guī)。負(fù)責(zé)起草全縣糧食流通和物資儲(chǔ)備管理的規(guī)范文件。擬訂融水苗族自治縣糧食和物資儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄。組織儲(chǔ)備糧食、戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換、日常管理和緊急調(diào)運(yùn)的協(xié)調(diào)工作，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。擬定全縣糧食流通、糧食庫存、物資儲(chǔ)備監(jiān)督檢查制度并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)對(duì)政策性糧食收購活動(dòng)和社會(huì)糧食流通進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)全縣儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。

（十九）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

（一）辦公室（加掛財(cái)務(wù)股）。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、財(cái)務(wù)、后勤、資產(chǎn)管理和綜合協(xié)調(diào)、政務(wù)督查等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)安全、保密、信訪、綜治、信息、宣傳、電子政務(wù)、政務(wù)公開、應(yīng)急管理、人口和計(jì)生等工作。組織建議提案辦理、機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)。承擔(dān)機(jī)關(guān)及指導(dǎo)直屬單位的人事、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)及黨群、離退休人員管理、內(nèi)部審計(jì)等工作。

（二）國民經(jīng)濟(jì)綜合規(guī)劃和信息股。負(fù)責(zé)組織全縣統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作，提出全縣重大發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局建議，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施全縣發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌全縣規(guī)劃編制立項(xiàng)，協(xié)調(diào)縣級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全縣發(fā)展規(guī)劃的銜接工作。提出新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議。組織擬訂和實(shí)施全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。牽頭起草全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。提出經(jīng)濟(jì)安全、資源安全、重要商品平衡相關(guān)政策建議。擬訂相關(guān)重大規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)的制度并組織實(shí)施，提出相關(guān)評(píng)估評(píng)價(jià)意見改進(jìn)措施建議。指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)跨行業(yè)、跨部門的互連互通，推動(dòng)重要信息資源的開發(fā)利用、共享。牽頭組織推進(jìn)全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作。統(tǒng)籌推進(jìn)全縣社會(huì)信用體系建設(shè)。提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

（三）投資股（加掛重大項(xiàng)目股）。監(jiān)測(cè)分析全縣固定資產(chǎn)投資狀況，提出全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來源建議。編制全縣固定資產(chǎn)投資中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。按權(quán)限審核有關(guān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。按分工組織推廣全縣政府和社會(huì)資本合作，引導(dǎo)民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向。組織編制年度財(cái)政性建設(shè)資金投資計(jì)劃、方案，編制年度中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目草案，落實(shí)、銜接中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。提出中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)安排方案。研究投資體制改革重大問題并提出對(duì)策建議。負(fù)責(zé)縣級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和項(xiàng)目管理。提出統(tǒng)籌全縣綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的有關(guān)政策建議。提出城市基礎(chǔ)設(shè)施及綜合交通有關(guān)重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施，按權(quán)限辦理城市基礎(chǔ)設(shè)施及綜合交通項(xiàng)目的審核和備案。綜合提出并協(xié)調(diào)全縣社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及全縣社會(huì)發(fā)展和改革的重大問題。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系均等化建設(shè)。按權(quán)限審核有關(guān)社會(huì)領(lǐng)域的項(xiàng)目。指導(dǎo)協(xié)調(diào)政府非經(jīng)營性投資項(xiàng)目代建工作。組織提出加強(qiáng)重大項(xiàng)目管理政策并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)融水苗族自治縣統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)方案編制、組織實(shí)施及全過程綜合管理。協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題。負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目前期工作綜合協(xié)調(diào)，提出加快重大項(xiàng)目前期工作措施。負(fù)責(zé)全縣重大項(xiàng)目庫建設(shè)工作。承擔(dān)融水苗族自治縣重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（四）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和區(qū)域合作股。推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提出全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、體制改革及有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策，提出重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施，按權(quán)限審批項(xiàng)目，研究提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議并指導(dǎo)實(shí)施。推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合治理和流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。起草全縣易地扶貧搬遷工作管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。擬訂全縣易地扶貧搬遷規(guī)劃、投資計(jì)劃并組織實(shí)施。提出易地扶貧搬遷的政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂有關(guān)幫扶地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，編制以工代賑規(guī)劃、計(jì)劃，并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)農(nóng)村能源工作，統(tǒng)籌全縣農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。

（五）工業(yè)服務(wù)業(yè)與環(huán)資股。研究提出綜合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策、全縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及政策、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策、 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策、綜合能源發(fā)展規(guī)劃及政策建議、全縣綠色發(fā)展規(guī)劃及政策并組織實(shí)施。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌銜接工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按權(quán)限辦理新建工業(yè)類、能源類、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)類項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案和節(jié)能審查。歸口辦理工業(yè)項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目初審轉(zhuǎn)報(bào)。推進(jìn)落實(shí)重要商品平衡和宏觀調(diào)控，提出國家重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控意見。協(xié)調(diào)流通體制改革有關(guān)重大問題。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作，提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制政策措施，提出能源消費(fèi)控制目標(biāo)并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）價(jià)格調(diào)控和收費(fèi)管理股。推進(jìn)重要商品、服務(wù)和要素價(jià)格改革。組織實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重要工農(nóng)產(chǎn)品、重要商品、公用事業(yè)和服務(wù)價(jià)格的法律、法規(guī)和政策，并擬訂相關(guān)管理原則、方法和標(biāo)準(zhǔn)。擬訂和調(diào)整縣級(jí)列名管理的商品、服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。組織價(jià)格聽證，協(xié)調(diào)處理有關(guān)價(jià)格爭(zhēng)議。提出全縣年度價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)和調(diào)控措施并組織實(shí)施。監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警價(jià)格變動(dòng)。牽頭執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)國家、自治區(qū)和柳州市出臺(tái)的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。組織實(shí)施收費(fèi)管理相關(guān)法律法規(guī)。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整工作。擬訂全縣價(jià)格成本調(diào)查監(jiān)審規(guī)定、程序及方法并組織實(shí)施。承擔(dān)國家、自治區(qū)和柳州市安排的農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查、重要商品成本調(diào)查任務(wù)。負(fù)責(zé)政府價(jià)格主管部門制定品、服務(wù)價(jià)格和國家機(jī)關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過程中的定價(jià)成本監(jiān)審或成本調(diào)查，為政府及其價(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格調(diào)控監(jiān)管提供成本依據(jù)。

（七）糧食和物資儲(chǔ)備管理股。研究提出全縣糧食和物資儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃、全縣糧食和物資收儲(chǔ)、管理輪換計(jì)劃并組織實(shí)施。研究提出糧食和物資儲(chǔ)備財(cái)政性資金投資方向、規(guī)模以及安排的建議，協(xié)調(diào)全縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策性糧食購銷工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)軍糧供應(yīng)和產(chǎn)銷合作工作，承擔(dān)全縣糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)超標(biāo)糧食處置監(jiān)督。根據(jù)融水苗族自治縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃，負(fù)責(zé)全縣救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)融水苗族自治縣應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令，按程序組織調(diào)出。擬訂全縣糧食和物資儲(chǔ)備監(jiān)督檢查制度并組織實(shí)施。承擔(dān)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核的具體工作。

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