七臺河市人力資源和社會保障局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、主要職責(zé)

七臺河市人力資源和社會保障局貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和如強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省人力資源和社會保障事業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，起草市政府規(guī)章并貫徹實施。

(ニ）擬訂全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，促進人力資源合理流動、有效配置。

（三）負責(zé)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，負責(zé)技工教育工作。擬創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策和就業(yè)援助制度。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策。

（四）統(tǒng)籌推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度，編制全市相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門實施全民參保計劃并建立完善全市統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。（五）負責(zé)就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

（六）統(tǒng)籌落實勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制。貫徹執(zhí)行職工工作時間、休息休假和假期制度，貫徹落實國家消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策。擬訂勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度，擬訂全市人力資源和社會保障領(lǐng)域信訪維穩(wěn)工作制度，組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（七）負責(zé)政府部門人才綜合管理工作，承擔政府層面制定人才政策、構(gòu)建人才服務(wù)體系、培育和發(fā)展人才資源市場等工作。牽頭推進深化職稱制度改革，擬訂我市專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)和管理服務(wù)工作。擬訂吸引留學(xué)人員工作或定居政策。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。

（八）會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員管理政策。

（九）會同有關(guān)部門擬訂全市表彰獎勵制度，綜合管理全市表彰獎勵工作，根據(jù)授權(quán)承辦以市委、市政府名義開展的市級表彰獎勵活動。

（十）落實事業(yè)單位人員工資收入分配政策，完善企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。貫徹執(zhí)行企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

(十一)會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動相關(guān)政策落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

(十二)負責(zé)人力資源和社會保障領(lǐng)域的對外交流合作。

(十三)堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責(zé)的原則，負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

(十四)嚴格落實“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”要求，切實做到權(quán)責(zé)一致。

(十五)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。指導(dǎo)所屬事業(yè)單位和聯(lián)系的社會組織的黨建工作。

(十六)職能轉(zhuǎn)變。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，執(zhí)行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，加強信息共享，提高公共服務(wù)水平。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu):

(一)辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔機關(guān)文電、政務(wù)信息、機關(guān)安全、機要保密、政務(wù)公開、人事編制、綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查、后勤保障等工作。組織推進人力資源和社會保障法治建設(shè)，承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。代表市政府承辦市委管理的部分領(lǐng)導(dǎo)人員行政任免手續(xù)等有關(guān)工作。承擔局黨組交辦的其他工作。

(二)社保基金監(jiān)管科。規(guī)劃財務(wù)科與其合署辦公。擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;承擔系統(tǒng)統(tǒng)計管理工作，定期開展業(yè)務(wù)總體分析;承擔相關(guān)社會保障資金(基金)財務(wù)管理制度建設(shè)，編制相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案;承擔局機關(guān)和有關(guān)局屬單位國有資產(chǎn)管理、財務(wù)綜合、財務(wù)預(yù)決算和內(nèi)部審計;編制本單位管理的各項經(jīng)費預(yù)、決算并公開;貫徹落實基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度。依法監(jiān)督基金的收支、管理，組織查處重大案件。承擔市屬企業(yè)年金和全市機關(guān)事業(yè)職業(yè)年金管理合同備案工作。承擔局黨組交辦的其他工作。

(三)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與公共就業(yè)服務(wù)科。擬訂全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、規(guī)劃和年度計劃，擬訂勞動者公平就業(yè)、特殊群體就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等政策。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，參與擬訂就業(yè)補助資金管理辦法及分配方案。指導(dǎo)全市公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，擬訂就業(yè)援助制度，督導(dǎo)檢查就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實情況，指導(dǎo)市就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)和區(qū)縣開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。承擔局黨組交辦的其他工作。

(四)事業(yè)單位人事管理科。指導(dǎo)全市事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策，按照管理權(quán)限承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的備案事宜，擬訂事業(yè)單位招聘國(境)外人員(不含專家)政策。負責(zé)貫徹事業(yè)單位工作人員的考核、獎勵、申訴控告、培訓(xùn)等政策、法規(guī)并組織實施;負責(zé)事業(yè)單位行政獎勵的綜合管理工作。貫徹落實執(zhí)行全市事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策，承擔市直事業(yè)單位績效工資總量管理工作及全市績效工資工作的宏觀指導(dǎo)，承擔市直事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)的審核工作，承擔省駐我市事業(yè)單位委托的工資福利等相關(guān)事宜。擬訂人力資源流動政策和規(guī)劃，擬訂人員(不含公務(wù)員)調(diào)配政策，組織實施市直有關(guān)單位人員調(diào)配工作，承擔市直機關(guān)政府雇員有關(guān)工作。承辦我市人力資源和社會保障領(lǐng)域的對外交流合作事宜，組織我市人才參加國際合作交流與培訓(xùn)項目。負責(zé)事業(yè)單位工作人員的考試錄用工作;擬訂事業(yè)單位年度公開招聘人員計劃并組織實施，負責(zé)市政府部分單位的人事檔案管理工作。擬訂全市表彰獎勵制度，根據(jù)授權(quán)審核以市委、市政府名義實施的表彰獎勵活動，承擔相關(guān)國務(wù)院榮譽稱號獲得者、國家級和省部級表彰獎勵獲得者的管理等工作，承擔全市評比達標表彰以及市級部門表彰有關(guān)工作。承擔局黨組交辦的其他工作。

(五)勞動關(guān)系科。農(nóng)民工工作科與其合署辦公。擬訂勞動關(guān)系政策和勞動合同、集體合同制度實施辦法，完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制。貫徹落實企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調(diào)控和支付保障政策，指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責(zé)人工資收入分配。組織開展勞務(wù)派遣行政許可和特殊工時制審核工作，落實職工工作時間、休息休假等勞動標準制度，落實國家消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策，指導(dǎo)企業(yè)做好改革中的職工安置工作。貫徹農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動相關(guān)政策落實，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重點難點問題和重大事件，牽頭召開農(nóng)民工工作聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)各聯(lián)席會議成員單位開展農(nóng)民工工作;負責(zé)參與組織農(nóng)民工服務(wù)活動;推動農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)及農(nóng)民工相關(guān)政策的落實。承擔局黨組交辦的其他工作。

(六)職業(yè)能力建設(shè)科。貫徹落實技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策并組織實施，擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)政策、規(guī)劃，指導(dǎo)開展技工學(xué)校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)師資隊伍和教材建設(shè)，擬訂技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則，承擔技工院校設(shè)立審核工作，完善職業(yè)能力統(tǒng)計調(diào)查分析制度。承擔局黨組交辦的其他工作。

(七)專業(yè)技術(shù)人員管理科。承擔人社部門人才綜合工作，擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策并組織實施，承擔高層次專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃、培養(yǎng)和組織享受政府特殊津貼人員、市級領(lǐng)軍人才梯隊及學(xué)術(shù)(技術(shù))帶頭人選拔工作。落實吸引留學(xué)人員工作、定居和國(境)外機構(gòu)在市內(nèi)招聘專業(yè)技術(shù)骨干人才管理政策。承辦深化職稱制度改革和職稱綜合管理工作，承擔國家職業(yè)資格目錄監(jiān)督管理和全市博士后設(shè)站申報工作。承擔局黨組交辦的其他工作。

(八)養(yǎng)老與失業(yè)保險科。負責(zé)機關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策的組織實施，擬訂企事業(yè)單位離休人員養(yǎng)老保險待遇調(diào)整具體實施辦法;負責(zé)參保人員退休審核、待遇核改及補費認定等相關(guān)工作，擬訂企事業(yè)單位因病或非因工喪失勞動能力參保人員待遇政策并組織鑒定工作。貫徹城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障的政策、規(guī)劃、標準并組織實施，負責(zé)征地方案中有關(guān)被征地農(nóng)民社會保障措施的審核并組織實施。貫徹實施失業(yè)保險相關(guān)法律法規(guī)，落實失業(yè)保險政策及標準，指導(dǎo)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)工作。承擔局黨組交辦的其他工作。

(九)工傷保險科。貫徹執(zhí)行工傷保險政策、規(guī)劃和標準并組織實施，落實因工傷殘人員待遇標準及相關(guān)政策，實施工傷預(yù)防、工傷康復(fù);負責(zé)工傷保險各類協(xié)議服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)監(jiān)督工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)工作;負責(zé)受理機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織的職工和個體工商戶的雇工的工傷認定申請，進行調(diào)查核實并作出認定;貫徹執(zhí)行國家、省和本市有關(guān)工傷勞動能力鑒定的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，依法依規(guī)組織開展勞動能力鑒定相關(guān)工作。承擔局黨組交辦的其他工作。

(十)信訪與調(diào)解仲裁管理科。擬訂人力資源和社會保障信訪維穩(wěn)工作制度，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)全市人力資源和社會保障信訪工作;負責(zé)受理、交辦、轉(zhuǎn)送、督辦、復(fù)查、復(fù)核信訪事項;協(xié)調(diào)處理重大集體信訪事件、突發(fā)事件及輿情處置等工作;對信訪信息進行匯總并提出建議。擬訂勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作的實施規(guī)范，完善勞動人事爭議調(diào)解仲裁相關(guān)制度;指導(dǎo)、監(jiān)督勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作;指導(dǎo)開展勞動人事爭議預(yù)防工作;依法組織處理有關(guān)勞動人事爭議及相關(guān)協(xié)調(diào)工作;組織實施調(diào)解仲裁員資格制度。承擔局黨組交辦的其他工作。

(十一)機關(guān)黨委。其辦事機構(gòu)與辦公室合署辦公，負責(zé)機關(guān)及直屬單位的黨群和目標管理工作。承擔局黨組交辦的其他工作。

三、領(lǐng)導(dǎo)分工

張海洋?黨組書記、局長?主持市人社局黨政全面工作。

何英君?黨組成員、副局長?負責(zé)工傷保險行政等方面工作，同時負責(zé)分管業(yè)務(wù)方面的安全、信訪穩(wěn)定、廉政建設(shè)工作。

分管人力資源服務(wù)中心、工傷保險科、勞動保障信息中心。

霍雷?黨組成員、市勞動人事爭議仲裁院院長?負責(zé)市勞動人事爭議仲裁院全面工作和勞動維權(quán)及和諧勞動關(guān)系方面工作，同時負責(zé)分管業(yè)務(wù)方面的安全、信訪穩(wěn)定、廉政建設(shè)工作。

分管局勞動關(guān)系科、局信訪與調(diào)解仲裁管理科。

徐瑞函?黨組成員、副局長?負責(zé)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面工作，同時負責(zé)分管業(yè)務(wù)方面的安全、信訪穩(wěn)定、廉政建設(shè)工作。

分管市就業(yè)服務(wù)中心、局就業(yè)創(chuàng)業(yè)與公共就業(yè)服務(wù)科、局職業(yè)能力建設(shè)科、市考試鑒定中心。

畢東發(fā)?黨組成員、副局長?負責(zé)日常綜合方面工作和人事人才工作，同時負責(zé)分管業(yè)務(wù)方面的安全、信訪穩(wěn)定、廉政建設(shè)工作。

分管局機關(guān)黨委、局辦公室、局社?；鸨O(jiān)管科、局事業(yè)單位人事管理科、局專業(yè)技術(shù)人員管理科、人社局鄉(xiāng)村振興工作隊。