湯旺縣自然資源局

機構職能：

第一條  根據《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)<湯旺縣黨政機構設置>的通知》（廳字〔2019〕142號），制定本規(guī)定。

第二條  湯旺縣自然資源局（簡稱縣自然資源局）是縣政府工作部門，為正科級。

第三條  湯旺縣自然資源局貫徹落實黨中央和省、市、縣委關于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

（一）履行縣政府行使所有權的全民所有土地、礦產、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。負責自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調查監(jiān)測評價的國家指標體系和統(tǒng)計標準，執(zhí)行全省統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。

（二）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行國家和省各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處，成果應用的制度、標準，規(guī)范。制定具體實施辦法，建立健全全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等，負責全縣自然資源和不動產確權登記發(fā)證工作。

（三）負責自然資源資產有償使用工作。實施全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，負責縣政府行使所有權的全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂考核標準實施辦法。負責落實全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責全縣自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（四）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃計劃，執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。負責權限內的土地預審工作。

（五）負責全縣空間規(guī)劃體系建設并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展資源環(huán)境承載能力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。負責落實國土空間用途管制制度，研究擬訂全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃并組織實施。組織擬訂并實施全縣土地等自然資源年度利用計劃。負責全縣土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。負責全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和制度的起草和實施后的檢查;負責全縣鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系的建設并監(jiān)督實施。負責組織編制區(qū)域內鄉(xiāng)村建設規(guī)劃并完成報批，指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃并完成報批。負責監(jiān)督檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對規(guī)劃的實施情況。負責鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施、鄉(xiāng)村公益事業(yè)的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可核發(fā)工作。

（六）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制全縣國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，實施生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理、山水林田湖草修復。

（七）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。組織實施耕地保護政策，負責耕地數量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（八）負責管理全縣地質工作。編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理全縣地質勘查項目。配合組織實施國家、省重大地質礦產勘查專項。負責地質災害預防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（九）負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源管理。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。

（十）負責對全縣自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及行政執(zhí)法情況進行指導并監(jiān)督檢查。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃違法案件。

（十一）負責建設項目用地審批的受理、現場勘查及選址工作。負責對劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃進行審查。負責核發(fā)建設項目選址意見書。負責對以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目提出出讓地塊的位置、使用性質、開發(fā)強度等規(guī)劃條件。負責城鄉(xiāng)空間景觀風貌審查和指導工作。負責城市建筑外立面裝飾及色彩規(guī)劃的審查。負責城鄉(xiāng)規(guī)劃技術審查的指導工作。負責建設項目批前公示和批后公布工作。負責城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內各種道路、市政管線及其他基礎設施、公共服務設施的規(guī)劃管理工作。負責核發(fā)建設用地規(guī)劃許可和建設工程規(guī)劃許可。負責建設項目規(guī)劃定點定位驗線核實和建設項目竣工規(guī)劃條件驗收核實工作。負責縣規(guī)劃委員會日常工作。

（十二）貫徹執(zhí)行自然資源領域科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃，負責自然資源人才隊伍建設。

（十三）負責自然資源行業(yè)領域安全生產工作。

（十四）統(tǒng)一領導和管理縣林業(yè)和草原局。

（十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。

縣自然資源局要落實關于政府統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使全縣國土空間管制和生態(tài)修復職責的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用全縣自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約利用。進一步精簡有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，從發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好的發(fā)揮政府作用。強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

（十七）有關職責分工。

與縣應急管理局在自然災害防救方面的職責分工?？h應急管理局負責組織編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協調災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔縣應對一般災害指揮機構工作，協助縣委、縣政府指定的負責人組織一般災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協調相關部門做好水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同縣自然資源局、縣農業(yè)農村局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估?？h自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準；組織指導協調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；組織開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作；組織開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。必要時，縣自然資源局、縣農業(yè)農村局等部門可以提請縣應急管理局，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。

內設機構：審批綜合股、規(guī)劃測繪股、耕保礦管股、地籍權益股、財務人事股、執(zhí)法監(jiān)察股、不動產登記中心。