伊春市友好區(qū)發(fā)展和改革局

一、職責(zé)調(diào)整

（一）減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，加強政務(wù)公開，

進一步推進行政審批制度改革。

（二）加強宏觀調(diào)控職責(zé)。重點是擬訂和組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、年度計劃;搞好國民經(jīng)濟綜合平衡，維護國家經(jīng)濟安全;加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題;加強投資宏觀管理，調(diào)控全社會投資總規(guī)模;加強宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，增強擴大開放條件下區(qū)內(nèi)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的能力;促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動縮小地區(qū)發(fā)展差距;指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革，統(tǒng)籌綜合性經(jīng)濟體制改革，協(xié)調(diào)推進專項經(jīng)濟體制改革。

二、主要職責(zé)

（一）擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)級中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負責(zé)區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與區(qū)級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。

（二）提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出相應(yīng)調(diào)控政策建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟政策實施，牽頭研究經(jīng)濟應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關(guān)價格政策，組織擬定少數(shù)由政府管理的重要商品、服務(wù)價格和重要收費標(biāo)準。

（四）指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代化市場體系建設(shè)，會同相關(guān)部門組織實施市場準入負面清單制度。

（五）牽頭推進實施全區(qū)“一帶一路”建設(shè)。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。承擔(dān)區(qū)委區(qū)政府對俄合作決策部署貫徹落實的綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制等工作。

（六）負責(zé)投資綜合管理，擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策，會同相關(guān)部門擬訂區(qū)級政府投資項目審批權(quán)限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄。申報、轉(zhuǎn)發(fā)和分解下達中央和省、市財政性建設(shè)資金投資計劃，安排區(qū)級財政性建設(shè)資金。按規(guī)定權(quán)限審批、核準、審核重大項目。規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局，擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）推進落實全區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進實施區(qū)級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，承擔(dān)全區(qū)水庫移民安置和后期扶持工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作。組織編制并推動實施全區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

（八）組織擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策，擬訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進全區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織擬訂并推動實施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代化物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。分析研判消費變動趨勢，擬訂實施全區(qū)促進消費的綜合性政策措施。

（九）推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂全區(qū)推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。組織擬訂并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判涉及全區(qū)經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全、科技安全、社會安全等各類風(fēng)險隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)經(jīng)濟、生態(tài)、資源等重點領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機制相關(guān)工作。會同有關(guān)部門提出重要商品區(qū)級儲備計劃建議。

（十一）負責(zé)全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略，總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進全區(qū)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革。

（十二）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。協(xié)調(diào)全區(qū)能源資源節(jié)約和綜合利用等工作，提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。提出全區(qū)能源消費控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實施。

（十三）會同有關(guān)部門推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃實施，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。配合有關(guān)部門推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。承擔(dān)全區(qū)交通戰(zhàn)備的組織協(xié)調(diào)工作。

（十四）擬訂全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。提出能源體制改革建議。按權(quán)限實施能源項目和計劃的管理，負責(zé)全區(qū)電力、石油、天然氣、新能源和可再生能源等行業(yè)管理工作。負責(zé)全區(qū)石油、天然氣長輸管道保護工作。

（十五）統(tǒng)籌管理全區(qū)重大項目工作。擬訂并推進落實服務(wù)央企的有關(guān)政策，協(xié)調(diào)央企有關(guān)重大項目規(guī)劃與建設(shè)。

（十六）執(zhí)行區(qū)對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)重大項目辦公室等有關(guān)具體工作。

（十七）執(zhí)行上級糧食流通地方性法規(guī)。研究提出全區(qū)糧食流通體制改革方案并組織實施。承擔(dān)糧食安全區(qū)長責(zé)任制考核工作組日常工作。負責(zé)全區(qū)糧食流通宏觀調(diào)控工作。組織指導(dǎo)全區(qū)糧食購銷，落實國家政策性糧食購銷政策。負責(zé)糧食市場，糧食質(zhì)量安全、原糧衛(wèi)生的監(jiān)測預(yù)警和信息工作。提出全區(qū)糧食儲備計劃，管理地方糧食儲備，負責(zé)區(qū)級儲備糧行政管理。參與提出糧食進出口計劃。協(xié)調(diào)推進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。負責(zé)制定糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。指導(dǎo)全區(qū)糧食產(chǎn)品市場營銷、品牌建設(shè)。開展糧食對外合作與交流。擬訂糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施。管理糧食流通設(shè)施國家和省市投資項目，統(tǒng)一負責(zé)區(qū)級糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。組織糧食流通監(jiān)督檢查，負責(zé)糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。組織實施全區(qū)糧食庫存檢查工作。負責(zé)糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策。組織實施國家糧食流通有關(guān)標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范，執(zhí)行糧食質(zhì)量標(biāo)準。落實國有糧食倉儲物流設(shè)施保護制度。負責(zé)糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作。負責(zé)駐區(qū)人民解放軍和武警部隊用糧、救災(zāi)糧等政策性用糧的供應(yīng)管理。

（十八）推進工業(yè)強區(qū)建設(shè)，組織研究全區(qū)工業(yè)和信息化建設(shè)戰(zhàn)略，提出正常措施建議。擬定并組織實施工業(yè)和信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，推進信息化和工業(yè)化融合。

（十九）負責(zé)工業(yè)行業(yè)的宏觀管理于綜合指導(dǎo)。擬定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定并組織實施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、計劃，貫徹實施國家有關(guān)工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議。貫徹執(zhí)行國家行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準，指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作。協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系和行業(yè)發(fā)展中的重大問題。

（二十）監(jiān)測、分析工業(yè)運行態(tài)勢，發(fā)布相關(guān)信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關(guān)問題并提出政策建議。負責(zé)工業(yè)應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動員有關(guān)工作。
(二十一)負責(zé)提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向(含利用外資和境外投資)、由工業(yè)和信息化部負責(zé)安排的中央財政性建設(shè)資金申報意見、由省工業(yè)和信息化廳負責(zé)安排的省財政性建設(shè)資金申報意見、由市工業(yè)和信息化局負責(zé)安排的市財政性建設(shè)資金申報意見，提出財政專項資金使用意見。
(二十二)貫徹執(zhí)行高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、航空航天、信息產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃、政策和標(biāo)準。指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，參與國家、省、市有關(guān)科技重大專項，推進相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化。推動軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)(不含電信業(yè)、社會調(diào)查業(yè)、信息提供業(yè)、咨詢業(yè)、經(jīng)紀業(yè))和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二十三)承擔(dān)振興裝備制造業(yè)組織協(xié)調(diào)的責(zé)任,組織擬訂重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策，協(xié)調(diào)有關(guān)重大專項的實施，推進重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化,指導(dǎo)引進重大技術(shù)裝備的消化創(chuàng)新。

(二十四)組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、綠色制造、清潔生產(chǎn)促進政策,參與擬訂全區(qū)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)工業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)工業(yè)環(huán)境保護,組織新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。承擔(dān)推進建設(shè)生態(tài)強區(qū)有關(guān)工作。
(二十五)推進工業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新，提高行業(yè)綜合素質(zhì)和競爭力。負責(zé)工業(yè)企業(yè)扭虧增盈工作。與有關(guān)部門共同負責(zé)企業(yè)治亂減負工作。指導(dǎo)企業(yè)培訓(xùn)和人才引進交流工作。負責(zé)工業(yè)和信息化行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。承擔(dān)民爆行業(yè)生產(chǎn)、銷售監(jiān)管工作。

（二十六）負責(zé)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，會同有關(guān)部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展和非公有經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。指導(dǎo)和推動全區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、融資、擔(dān)保、創(chuàng)新等配套服務(wù)體系建設(shè)。承擔(dān)區(qū)民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（二十七）統(tǒng)籌推進全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域信息化發(fā)展，組織制定相關(guān)政策并協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問題。統(tǒng)籌推動“互聯(lián)網(wǎng)＋先進制造業(yè)”發(fā)展，協(xié)調(diào)推進電信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò)融合，推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享。

（二十八）組織開展工業(yè)和信息化的對外合作與交流。指導(dǎo)企業(yè)開拓市場。收集、整理、分析和發(fā)布國內(nèi)外各類經(jīng)濟信息。聯(lián)系工業(yè)行業(yè)協(xié)會、商會等社會中介組織。

（二十九）負責(zé)鹽業(yè)行業(yè)管理，承擔(dān)省、市、區(qū)級儲備食鹽管理職責(zé)。

（三十）負責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策；擬訂散裝水泥利用發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責(zé)散裝水泥的推廣使用；負責(zé)散裝水泥專項資金的收繳、管理和使用工作。

(三十一）擬訂全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落實意見以及科技發(fā)展、引進國外智力規(guī)劃和政策并組織實施。

（三十二）負責(zé)木材原料加工行業(yè)管理工作。負責(zé)全區(qū)以木材為原料的加工企業(yè)的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，組織實施以家具、人造板、工藝品為重點的木材精深加工產(chǎn)品的綜合、協(xié)調(diào)、要素保障，促進林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。

（三十三）負責(zé)林業(yè)機械設(shè)備的管理和機械行業(yè)管理職能。編寫設(shè)備更新、改造、長遠規(guī)劃，辦理機械設(shè)備技術(shù)鑒定、評估與報廢手續(xù)；規(guī)范機械設(shè)備操作標(biāo)準，發(fā)放機械設(shè)備操作證等；負責(zé)木材生產(chǎn)技術(shù)改造、技術(shù)推廣工作。

（三十四）統(tǒng)籌推進區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，會同有關(guān)部門健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制。優(yōu)化科研體系建設(shè)，指導(dǎo)科研機構(gòu)改革發(fā)展，推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，承擔(dān)推進科技軍民融合發(fā)展相關(guān)工作，推進區(qū)重大科技決策咨詢制度建設(shè)。

（三十五）牽頭建立統(tǒng)一的區(qū)科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機制。會同有關(guān)部門提出優(yōu)化配置科技資源政策措施建議，推動多元化科技投入體系建設(shè)，協(xié)調(diào)管理區(qū)級財政科技計劃（專項、基金等）并監(jiān)督實施。

（三十六）組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。擬訂科技創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實施，參與編制科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和監(jiān)督實施，推進重點實驗室建設(shè)，推動科研條件保障建設(shè)和科技資源開放共享。

（三十七）編制區(qū)重大、重點科技項目計劃并監(jiān)督實施，統(tǒng)籌關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)等研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范。

（三十八）組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出重大任務(wù)并監(jiān)督實施。

(三十九)牽頭區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策措施并組織實施監(jiān)督。指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場和科技中介組織發(fā)展。開展科技型企業(yè)評價、認定等管理服務(wù)工作，協(xié)調(diào)推動落實科技型企業(yè)扶持政策。

（四十）統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)，推動科技園區(qū)建設(shè)。

（四十一）負責(zé)科技監(jiān)督評價體系建設(shè)及相關(guān)科技評估管理，指導(dǎo)科技評價機制改革，統(tǒng)籌科研誠信建設(shè)。組織實施創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度，指導(dǎo)全區(qū)科技保密工作。

（四十二）會同有關(guān)部門擬訂科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和政策，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。擬訂科學(xué)普及和科學(xué)傳播規(guī)劃、政策。

（四十三）負責(zé)引進國外智力工作。擬定區(qū)重點引進外國專家規(guī)劃、計劃并組織實施，建立外國高端科學(xué)家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務(wù)機制。擬訂出國（境）培訓(xùn)規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施。

（四十四）擬訂科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開展對外科技合作與科技人才交流。指導(dǎo)相關(guān)部門和區(qū)對外科技合作與科技人才交流工作。

（四十五）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、利用外資及國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策，組織實施全區(qū)國內(nèi)外貿(mào)易、利用外資、對外開放、對外投資和對外經(jīng)濟合作；研究經(jīng)濟全球化、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出意見建議。

（四十六）負責(zé)推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標(biāo)準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（四十七）擬訂全區(qū)國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導(dǎo)全區(qū)內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策措施。指導(dǎo)全區(qū)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作。推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（四十九）擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序政策。推動全區(qū)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺。擬訂促進餐飲服務(wù)、酒類流通和藥品流通發(fā)展規(guī)劃及政策，按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（五十）承擔(dān)組織實施全區(qū)重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理責(zé)任。建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制。監(jiān)測分析全區(qū)市場運行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。按照分工負責(zé)重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作。按有關(guān)規(guī)定對成品油和拍賣等行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（五十一）貫徹實施國家進出口商品管理辦法和進出口管理商品、技術(shù)目錄。擬訂促進全區(qū)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施。組織實施全區(qū)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃。會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品，指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。

（五十二）執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口的貿(mào)易政策。推進全區(qū)進出口貿(mào)易標(biāo)準化工作。依法監(jiān)督全區(qū)技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家及省限制出口技術(shù)工作。監(jiān)督管理防擴散等與國家安全相關(guān)的進出口工作。

（五十三）牽頭擬訂我區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。會同有關(guān)部門擬訂促進服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展政策并組織實施，推動全區(qū)服務(wù)外包平臺建設(shè)。

（五十四）處理全區(qū)在國別（地區(qū)）經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的相關(guān)事務(wù)，負責(zé)對外經(jīng)濟合作和對外貿(mào)易協(xié)調(diào)工作。

（五十五）組織協(xié)調(diào)全區(qū)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作。建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制。指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作及國外對我區(qū)出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

（五十六）宏觀指導(dǎo)全區(qū)利用外來投資工作。負責(zé)權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)申報、設(shè)立及變更。依法監(jiān)督檢查外商企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、合同章程的情況。負責(zé)外商投資情況的統(tǒng)計、分析、考核和聯(lián)合年報。參與組織境內(nèi)外重大招商引資活動。

（五十七）指導(dǎo)對外合作工作。負責(zé)對外經(jīng)濟合作情況的統(tǒng)計、分析。配合有關(guān)部門做好外商投資企業(yè)的服務(wù)工作。

（五十八）負責(zé)全區(qū)境外經(jīng)濟合作工作，依法管理和監(jiān)督對外直接投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等。配合有關(guān)部門做好外派勞務(wù)（含境外就業(yè)人員）的權(quán)益保護工作。牽頭擬訂境外投資管理辦法和具體政策，依法監(jiān)督管理區(qū)內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。負責(zé)對外援助和受援相關(guān)工作。

（五十九）負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準、行政許可、日常管理等方面的安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域單位的安全生產(chǎn)工作。

（六十）貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關(guān)招商引資、對國內(nèi)經(jīng)濟合作等方面的方針政策、法律法規(guī)和決策部署，綜合指導(dǎo)全區(qū)對國內(nèi)招商引資及經(jīng)濟合作工作。

（六十一）負責(zé)擬訂全區(qū)招商引資、對國內(nèi)經(jīng)濟合作工作規(guī)劃、年度計劃，制定全區(qū)綜合性、專題性招商引資、對國內(nèi)經(jīng)濟合作工作方案并組織實施。

（六十二）負責(zé)對內(nèi)重大招商引資、經(jīng)濟合作活動的組織、協(xié)調(diào)、推介、洽談、簽約等工作；承辦區(qū)招商引資和經(jīng)濟合作團組出訪的計劃目標(biāo)、聯(lián)絡(luò)、推介、洽談等相關(guān)工作。

（六十三）負責(zé)建立完善和管理全區(qū)重點招商項目數(shù)據(jù)庫；負責(zé)全區(qū)招商引資目標(biāo)任務(wù)的測算、分解、督查、考評工作。

（六十四）負責(zé)對國內(nèi)經(jīng)濟合作工作的綜合、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及與區(qū)域性合作組織的聯(lián)絡(luò)工作；負責(zé)組織參加對國內(nèi)區(qū)域合作相關(guān)活動，促進區(qū)域合作項目的落實。

（六十五）牽頭負責(zé)全區(qū)招商引資相關(guān)政策、措施的修訂完善、調(diào)研指導(dǎo)、督辦落實工作。

（六十六）負責(zé)我區(qū)重大招商引資項目簽約前期服務(wù)工作，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門（專家）對重大招商引資項目在簽約前進行可行性評估。

（六十七）負責(zé)同國內(nèi)各類經(jīng)濟團體、工商企業(yè)、行業(yè)商（協(xié)）會及其他投資者建立聯(lián)系，促進開展經(jīng)濟合作與交流。

（六十八）擬訂與毗鄰國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃、政策和措施，指導(dǎo)管理對俄邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易。負責(zé)區(qū)對俄、東北亞地區(qū)多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)會議活動的組織與銜接工作。

（六十九）牽頭擬訂全區(qū)經(jīng)濟類開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)相關(guān)工作。牽頭綜合全區(qū)開發(fā)區(qū)（含經(jīng)濟類和科技類）情況。

（七十）研究擬訂國際商務(wù)人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。監(jiān)督指導(dǎo)各對口部門做好國際商務(wù)人才隊伍建設(shè)。協(xié)助指導(dǎo)全區(qū)各類園區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作。

（七十一）貫徹落實國家、省、市出臺的軍民融合、國防科技工業(yè)相關(guān)方針、政策、法律法規(guī)。指導(dǎo)軍民融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)對接合作，負責(zé)組織開展軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用，參加國家、省開展的軍民融合活動。

（七十二）職能轉(zhuǎn)變。貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。進一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，最大限度減少政府對市場的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

圍繞貫徹實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)科教強市，加強、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少微觀管理和具體審批事項，加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設(shè)。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，深入推進科技計劃管理改革，建立公開統(tǒng)一的區(qū)科技管理平臺，完善管理流程，減少科技計劃項目重復(fù)、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現(xiàn)象。政府部門逐步向不直接管理具體科研項目轉(zhuǎn)變，逐步委托項目管理專業(yè)機構(gòu)開展項目受理、評審、立項、過程管理、驗收等具體工作。對科研機構(gòu)組建和調(diào)整事項不再進行審核，重在加強規(guī)劃布局和績效評價。進一步改進科技人才評價機制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向的科技人才評價體系和激勵政策，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)科技人才隊伍建設(shè)和引進國外智力工作。

1.強化制定區(qū)級發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善區(qū)級規(guī)劃發(fā)展，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮區(qū)級發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

2.完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃，財政金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

3.深入推進簡政放權(quán)，全面實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核準范圍。深化價格改革，及時修訂調(diào)減政府定價目錄，健全反映市場供求的定價機制。

（七十三）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與區(qū)衛(wèi)生健康局有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂全區(qū)生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會政策的配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中有關(guān)任務(wù)。

2、與區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局有關(guān)職責(zé)分工。（1）區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作，區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負責(zé)組織政務(wù)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作。（2）區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負責(zé)統(tǒng)籌推進全市社會信用體系建設(shè)，區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息管理工作。（3）區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)組織指導(dǎo)對招商引資、經(jīng)濟合作項目的洽談、協(xié)調(diào)和簽約工作；全區(qū)重大招商引資項目簽約后，區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負責(zé)項目推進過程中的組織、協(xié)調(diào)、督辦工作，考評各有關(guān)部門履行職責(zé)情況。兩部門應(yīng)建立招商引資項目信息共享機制。招商引資項目簽約后，區(qū)發(fā)展和改革局應(yīng)向區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局通報招商引資項目信息，區(qū)區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局應(yīng)向區(qū)發(fā)展和改革局通報投資項目進展情況信息。

3. 與區(qū)應(yīng)急管理局有關(guān)職責(zé)分工。（1）區(qū)發(fā)展和改革局承擔(dān)權(quán)限內(nèi)煤炭開發(fā)項目核準職責(zé)，區(qū)應(yīng)急管理局承擔(dān)權(quán)限內(nèi)煤炭開發(fā)項目初步設(shè)計審批和竣工驗收職責(zé)。（2）區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)協(xié)調(diào)化解煤炭過剩產(chǎn)能工作，區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)省煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能化解過剩產(chǎn)能專項整治工作。

（七十四）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

三、機構(gòu)設(shè)置

友好區(qū)發(fā)改局為正科級單位，下轄區(qū)經(jīng)濟信息中心、區(qū)工業(yè)信息服務(wù)中心2家事業(yè)單位。