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? 一、主要職責(zé)
(一) 組織實施“三農(nóng)”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策。起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)地方性政策、縣政府規(guī)章草案并貫徹實施。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。執(zhí)行涉農(nóng)的財稅、價格、收儲、金融保險、進(jìn)出口等政策。
(二) 統(tǒng)籌推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境。指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(三) 落實省、市、縣深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策。負(fù)責(zé)農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展。指導(dǎo)監(jiān)督耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包糾紛仲裁管理。指導(dǎo)、監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項工作。
(四) 指導(dǎo)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作。指導(dǎo)開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。提出促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議,培育、保護(hù)農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息,監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。
(五) 負(fù)責(zé)種植業(yè)、畜牧業(yè)、飼料業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。負(fù)責(zé)漁業(yè)管理和漁政監(jiān)督管理。
(六) 負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風(fēng)險評估。監(jiān)督執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗檢測工作。指導(dǎo)有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。
(七) 組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)與管理,負(fù)責(zé)水生野生動植物保護(hù)、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)工作。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、畜禽糞污資源化、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。
(八) 負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。監(jiān)督農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場建設(shè),監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國家標(biāo)準(zhǔn)。依法開展農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、肥料、動物及動物產(chǎn)品檢疫、植物檢疫、農(nóng)村可再生能源等相關(guān)行政許可、登記及備案,執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國家和省標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行獸藥質(zhì)量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標(biāo)準(zhǔn)。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政工作,負(fù)責(zé)官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。
(九) 負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害和動物重大疫病防治工作。開展動植物防疫檢疫體系建設(shè),組織、監(jiān)督縣內(nèi)動植物防疫檢疫工作,經(jīng)授權(quán)發(fā)布疫情并組織撲滅。
(十) 負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資管理。提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議。編制農(nóng)業(yè)投資項目建設(shè)規(guī)劃。組織提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模、方向的建議。按規(guī)定權(quán)限審批農(nóng)業(yè)投資項目,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。
(十一) 推動農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和農(nóng)技推廣,組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)。
(十二) 指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā),指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工作。
(十三) 牽頭開展農(nóng)業(yè)對外合作工作。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村對外交流與合作,具體執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)援外項目。
(十四)完成縣委、縣政府和縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
(十五) 職能轉(zhuǎn)變。
1、統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理,堅持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控質(zhì)量安全風(fēng)險,讓人民群眾吃得放心、安心。
3、深入推進(jìn)簡政放權(quán),加強(qiáng)對行業(yè)內(nèi)交叉重復(fù)以及性質(zhì)相同、用途相近的農(nóng)業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合,最大限度縮小項目審批范圍,進(jìn)一步下放審批權(quán)限,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,切實提升支農(nóng)政策效果和資金使用效益。
(十六) 有關(guān)職責(zé)分工。
與縣市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工。
1、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。
2、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
3、兩部門執(zhí)行建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
二、集賢縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)黨政辦公室(縣委農(nóng)辦秘書股與其合署辦公)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)、事務(wù)、保密、信訪、督辦、安全、財務(wù)、審計、后勤服務(wù)、資產(chǎn)管理、政務(wù)公開等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。負(fù)責(zé)綜合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況。參與調(diào)查研究。協(xié)調(diào)承擔(dān)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
(二)種植業(yè)與農(nóng)機(jī)管理股。起草種植業(yè)、農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策規(guī)劃。指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),負(fù)責(zé)農(nóng)情信息分析和預(yù)警。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。承擔(dān)節(jié)水農(nóng)業(yè)和抗災(zāi)救災(zāi)。承擔(dān)肥料、農(nóng)藥監(jiān)督管理和科學(xué)使用。組織協(xié)調(diào)菜籃子工程。承擔(dān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作。組織實施惠農(nóng)政策。負(fù)責(zé)農(nóng)藥、種子、植物檢疫、農(nóng)機(jī)化等相關(guān)工作行政許可及備案。指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化建設(shè)、安全工作。負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)駕駛證核發(fā)及登記,農(nóng)機(jī)事故責(zé)任認(rèn)定。承擔(dān)中草藥發(fā)展工作。承擔(dān)涉農(nóng)輿情研判、宣傳、協(xié)調(diào)處理。
(三)科教信息股。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)管理。會同有關(guān)主管部門實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。組織開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求、價格分析和監(jiān)測預(yù)警。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。監(jiān)督管理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全。負(fù)責(zé)項目監(jiān)督管理。按照規(guī)定權(quán)限審核、監(jiān)督管理農(nóng)業(yè)投資項目。承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田整治、農(nóng)田水利和節(jié)水灌溉項目監(jiān)督管理建設(shè)。承擔(dān)耕地質(zhì)量管理相關(guān)工作,參與永久基本農(nóng)田保護(hù)相關(guān)工作。承擔(dān)耕地地力保護(hù)和耕地質(zhì)量提升項目的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)項目庫、專家?guī)旃芾砗娃r(nóng)田建設(shè)信息化。承擔(dān)農(nóng)田建設(shè)項目監(jiān)督、檢查、竣工驗收、考評、績效評價工作。組織督查項目建后管護(hù)情況。
(四)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展股。組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,承擔(dān)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和營銷,指導(dǎo)農(nóng)用地、物種資源及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和管理。組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)有機(jī)、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)志使用跟蹤檢查、基地建設(shè)、認(rèn)證、培訓(xùn)推廣工作。指導(dǎo)農(nóng)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、對外交流與合作。起草促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施并組織實施。提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的政策建議。承擔(dān)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作。指導(dǎo)農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。
(五)政策法規(guī)改革股。開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展問題研究。承擔(dān)農(nóng)村土地承包、集體經(jīng)濟(jì)組織、集體產(chǎn)權(quán)制度改革和集體資產(chǎn)管理、糾紛仲裁和債務(wù)化解。指導(dǎo)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會化服務(wù)和規(guī)模經(jīng)營。指導(dǎo)農(nóng)村財會管理和審計監(jiān)督。承擔(dān)有關(guān)文件合法性審查工作。組織農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、普法。指導(dǎo)村民“一事一議”籌資籌勞管理。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法監(jiān)督。負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理。承擔(dān)農(nóng)村社會事業(yè)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)、村莊整治、提升。協(xié)調(diào)推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。承擔(dān)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)工作。
(六)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)股。起草畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、飼料業(yè)、屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策建議并組織實施。指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)、飼草飼料、畜禽良種推廣應(yīng)用。指導(dǎo)畜禽糞污資源化利用。組織開展畜牧業(yè)綜合統(tǒng)計、監(jiān)測、形勢分析。負(fù)責(zé)畜牧業(yè)調(diào)查研究。監(jiān)督管理飼料及其添加劑、生鮮乳收購運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。承擔(dān)動物、水生動植物防疫、應(yīng)急管理。負(fù)責(zé)動物衛(wèi)生、畜禽屠宰環(huán)安全監(jiān)管。監(jiān)督管理獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政及畜禽屠宰。負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格管理、獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)督管理。承擔(dān)重大動物疫病防治指揮部日常工作。負(fù)責(zé)漁業(yè)漁政監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)獸醫(yī)、獸藥、種畜禽、動物診療、生物制品、動物及動物產(chǎn)品檢疫許可。負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖、苗種生產(chǎn)行政許可工作。負(fù)責(zé)蠶蜂生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理、生產(chǎn)檢疫、種子生產(chǎn)許可。監(jiān)管畜禽、動物產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
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