集賢縣自然資源局

一、主要職責：

（一）履行縣政府行使所有權的全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹實施自然資源和國土空間規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)章。

（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的國家和省指標體系、統(tǒng)計標準及自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、抵押登記、房產(chǎn)交易、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的國家制度、標準、規(guī)范。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責縣政府行使所有權的全民所有自然資源資產(chǎn)核算。負責落實全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責全縣自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。

（六）負責全縣空間規(guī)劃體系建設并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施全縣國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展資源環(huán)境承載能力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價，建立全縣國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。負責落實國土空間用途管制制度，編制全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施全縣土地等自然資源年度利用計劃。負責全縣土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理。

（七）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制全縣國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，實施生態(tài)修復工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。實施生態(tài)保護補償制度，貫徹落實合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，建立生態(tài)修復重點項目庫并組織實施。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭組織實施耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。負責設施農(nóng)用地備案工作。

（九）負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全縣地質(zhì)工作。編制縣級地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理、組織、實施縣級地質(zhì)勘查項目。負責地質(zhì)災害預防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

（十）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價和隱患的普查、詳查、排查。指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。

（十一）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十二）負責貫徹落實國家和省城鄉(xiāng)規(guī)劃、測繪、城鄉(xiāng)建設檔案的相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。負責研究城鄉(xiāng)建設發(fā)展戰(zhàn)略及城市規(guī)模、遠景發(fā)展的中長期規(guī)劃。負責組織城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系布局規(guī)劃、城市控制性詳細規(guī)劃等相關專項規(guī)劃的編制、報批工作。負責指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村莊規(guī)劃編制工作。負責城鄉(xiāng)建設檔案的管理。

（十三）負責城鄉(xiāng)建設用地規(guī)劃管理。組織建設項目規(guī)劃選址，用地規(guī)劃審批，申請報批要件的審核、報批，并擬訂規(guī)劃建設項目規(guī)劃條件，參與規(guī)劃建設項目規(guī)劃論證。負責綜合協(xié)調(diào)各類管線工程規(guī)劃。負責建設項目工程申請報批要件的審核、報批。組織落實建設項目規(guī)劃許可前后公告的管理工作，負責組織規(guī)劃建設項目開工前規(guī)劃定位、放線、驗收和竣工規(guī)劃核實。負責對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃管理及與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)劃工作的銜接工作。

（十四）負責縣域內(nèi)測繪地理信息管理工作。組織編制并實施全縣基礎測繪規(guī)劃。負責測繪資質(zhì)審核和信用管理。監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責開展地理國情監(jiān)測和測量標志保護。提供應急測繪保障和地理信息公共服務。

（十五）負責對全縣自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃違法違規(guī)案件。

（十六）負責本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作。

（十七）統(tǒng)一領導和管理縣林業(yè)和草原局。

（十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉(zhuǎn)變?？h自然資源局要落實中央、省委、市委、縣委關于縣政府統(tǒng)一行使所有權的全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使全縣國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。進一步精簡有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

（二十）有關職責分工。
二、內(nèi)設機構

（一）黨政辦公室。負責機關和直屬單位黨群黨建工作。負責日常運轉(zhuǎn)工作，承擔文電、檔案、信息、宣傳、會議、安全、財務、審計、后勤服務及資產(chǎn)管理；負責營商環(huán)境建設、黨風廉政建設、工作紀律工作；負責機關日常工作的協(xié)調(diào)、督辦、信息化管理；承擔政務公開和史志編纂工作；受理來信來訪工作。負責機關和直屬單位的退休干部、機構編制、干部人事、勞動工資、考勤考評、教育培訓的相關工作。負責全縣自然資源系統(tǒng)依法行政工作。負責組織協(xié)調(diào)有關地方性法規(guī)和規(guī)章草案起草工作。承擔有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。負責組織開展法治宣傳教育、承擔行政復議、行政應訴和“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)督工作。

（二）自然資源所有者權益股。負責組織落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，實施全民所有自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，貫徹落實國家、省相關考核標準。負責落實縣政府行使所有權的全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔權限內(nèi)改制企業(yè)國有土地資產(chǎn)處置方案。監(jiān)督實施自然資源資產(chǎn)有償使用制度，將自然資源交易納入縣政府公共資源交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負責自然資源擬利用監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。實施自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導全縣自然資源節(jié)約集約利用。

（三）自然資源調(diào)查和確權登記股。負責組織實施國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，組織落實全省自然資源調(diào)查、監(jiān)測、評價、統(tǒng)計的規(guī)程、規(guī)范和標準，執(zhí)行自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度。定期組織實施全縣自然資源基礎調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展耕地、水、森林、草原、濕地資源等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。承擔自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。組織實施各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的國家制度、標準、規(guī)范。指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。指導監(jiān)督房屋產(chǎn)權管理工作。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，管理登記資料。協(xié)調(diào)配合國務院及省確定的重點國有林區(qū)森林、林木和林地等不動產(chǎn)確權登記發(fā)證工作。

（四）國土空間規(guī)劃股。負責落實國土空間規(guī)劃的相關政策，承擔建立全縣空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市控制性詳細規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃和相關專項規(guī)劃等。承擔報省政府和市縣政府審批的縣國土空間規(guī)劃的初審工作，監(jiān)督檢查縣域規(guī)劃。指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的專項規(guī)劃。負責各類規(guī)劃的批前公示工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立全縣國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線。

（五）建設工程規(guī)劃管理股。負責綜合協(xié)調(diào)各類管線工程規(guī)劃，組織全縣地下管線普查。負責核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》、《建設用地規(guī)劃許可證》，出具《建設工程設計條件通知書》和《規(guī)劃設計條件通知書》。負責組織規(guī)劃建設項目工程開工前規(guī)劃定位放線的核實和建設工程施工到底板（或正負零）及地下隱蔽工程覆土前的驗線核實和竣工后規(guī)劃條件核實，核發(fā)《建設工程驗線合格通知書》。負責初審修建性詳細規(guī)劃及報批工作。負責審核建筑立面效果圖、建設工程總平面圖和建設工程設計方案圖。負責監(jiān)督建設項目批前公示和批后公告工作。負責鄉(xiāng)村建設的規(guī)劃審批管理工作，核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。負責全縣歷史文化名城保護管理工作。負責全縣城建檔案管理。負責全縣測繪地理信息管理工作。負責測繪行業(yè)、基礎測繪、測繪質(zhì)量、測繪成果應用的管理和監(jiān)督檢查。負責組織編制并實施全縣基礎測繪規(guī)劃。負責對測繪單位資質(zhì)的申報和審查工作。負責建設地理信息公共服務平臺和地理信息安全管理。提供應急測繪保障和地理信息公共服務。負責地理信息資源共建共享的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。負責開展地理國情監(jiān)測和測量標志保護。

（六）國土空間生態(tài)修復股。負責貫徹落實國土空間生態(tài)修復政策，執(zhí)行國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。配合國家、省實施生態(tài)修復工程。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作，組織項目論證、申報、評審及竣工驗收等工作。組織實施各類自然保護地生態(tài)修復工作。承擔生態(tài)保護補償相關工作。

（七）國土空間用途管制股。負責組織實施國土空間用途管制的制度規(guī)范和技術標準。提出土地等自然資源年度利用計劃并組織實施。貫徹實施全縣耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策。負責建設用地預審、年度計劃和建設用地的審批管理，核發(fā)《建設用地預審函》。承擔土地征收征用管理工作。承擔報各級政府審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用和征收的審核、報批工作。監(jiān)督實施省、市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策。負責臨時用地使用權許可工作。負責建設項目選址、組織論證和建設工程設計條件及建設項目規(guī)劃設計條件的確定工作，核發(fā)《建設項目選址意見書》。負責落實耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理及設施農(nóng)用地備案工作。承擔耕地占補平衡管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

（八）礦業(yè)權管理股。負責編制縣級地質(zhì)勘查規(guī)劃、地質(zhì)災害防治規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理、組織、實施縣級地質(zhì)勘查項目。承擔地質(zhì)災害預防和治理工作。提出地下水過量開采預警意見，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。組織實施礦業(yè)權管理政策。管理權限內(nèi)和省自然資源廳委托、下放的礦業(yè)權出讓及審批登記。負責礦業(yè)權開發(fā)利用統(tǒng)計分析工作，調(diào)處礦產(chǎn)資源權屬糾紛。負責礦業(yè)權管理與各類保護地政策銜接。監(jiān)督指導縣采礦權登記審批發(fā)證工作。組織編制并實施全縣礦產(chǎn)資源保護利用相關規(guī)劃，監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護，負責年度礦業(yè)權勘查開采信息公示。承擔礦產(chǎn)資源儲量評審結果備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源管理工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，承擔礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系建設相關工作。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用。