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?第一條根據(jù)省委編委《關(guān)于調(diào)整雞西市部分政府工作部門設(shè)置有關(guān)事宜的通知》(黑編〔2021〕42號(hào)),制定本規(guī)定。
第二條雞西市商務(wù)局是市政府工作部門,為正處級(jí),加掛雞西市投資合作促進(jìn)局牌子。
第三條市商務(wù)局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于商務(wù)和招商引資工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)商務(wù)和招商引資工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、利用外資及國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策,擬訂相關(guān)規(guī)范性文件并貫徹實(shí)施。研究經(jīng)濟(jì)全球化、對(duì)外開(kāi)放、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢(shì)和流通體制改革并提出建議。
(二)負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展,提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。
(三)擬訂全市貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展,研究提出引導(dǎo)市內(nèi)外資金投向市場(chǎng)體系建設(shè)的政策措施。組織指導(dǎo)全市大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作。推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè),組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
(四)擬訂規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序政策。推動(dòng)全市商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),指導(dǎo)商業(yè)信用銷售,建立商務(wù)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)。擬訂促進(jìn)餐飲服務(wù)、酒類流通和藥品流通發(fā)展規(guī)劃及政策,按有關(guān)規(guī)定對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(五)承擔(dān)組織實(shí)施全市重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理責(zé)任。建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制。監(jiān)測(cè)分析全市市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況,調(diào)查分析商品價(jià)格信息,進(jìn)行信息引導(dǎo)。按照分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作。按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油和拍賣等行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(六)貫徹實(shí)施國(guó)家進(jìn)出口商品管理辦法和進(jìn)出口管理商品、技術(shù)目錄。擬訂促進(jìn)全市外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策措施。組織實(shí)施全市重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃。會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品,組織指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。
(七)執(zhí)行國(guó)家對(duì)外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策。推進(jìn)全市進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法監(jiān)督全市技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國(guó)家限制出口技術(shù)工作。監(jiān)督管理防擴(kuò)散等與國(guó)家安全相關(guān)的進(jìn)出口工作。
(八)牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。會(huì)同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展政策并組織實(shí)施,推動(dòng)全市服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)。
(九)處理權(quán)限內(nèi)全市在國(guó)別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的相關(guān)事務(wù),負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和對(duì)外貿(mào)易協(xié)調(diào)工作。
(十)組織協(xié)調(diào)權(quán)限內(nèi)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作。建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作及國(guó)外對(duì)我市出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。
(十一)負(fù)責(zé)全市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作,依法管理和監(jiān)督對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等。配合有關(guān)部門做好外派勞務(wù)(含境外就業(yè)人員)的權(quán)益保護(hù)工作。牽頭擬訂境外投資管理辦法和具體政策,依法監(jiān)督管理市內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資開(kāi)辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)。負(fù)責(zé)對(duì)外援助和受援相關(guān)工作。
(十二)擬訂與毗鄰國(guó)家經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃、政策和措施,指導(dǎo)管理對(duì)俄邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易。負(fù)責(zé)市對(duì)俄、東北亞地區(qū)多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)會(huì)議活動(dòng)的組織與銜接工作。負(fù)責(zé)管理邊境貿(mào)易重點(diǎn)商品專營(yíng)權(quán)。
(十三)負(fù)責(zé)全市口岸運(yùn)行管理、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、綜合協(xié)調(diào)和發(fā)展建設(shè)等相關(guān)工作,牽頭擬訂有關(guān)政策措施。
(十四)負(fù)責(zé)全市招商引資優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、激勵(lì)政策的調(diào)研、協(xié)調(diào)、擬訂并組織實(shí)施;牽頭會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)、兌現(xiàn)招商引資相關(guān)政策。
(十五)指導(dǎo)和管理全市利用外資工作,負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)申報(bào)、設(shè)立及變更;依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、合同章程的情況;會(huì)同有關(guān)部門組織外商投資企業(yè)聯(lián)合年報(bào)。
(十六)負(fù)責(zé)擬訂全市招商引資發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,制定全市綜合性、專題性招商引資工作方案,組織境內(nèi)外重大招商引資活動(dòng),負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市招商引資項(xiàng)目的治談、協(xié)調(diào)、簽約等工作。
(十七)負(fù)責(zé)全市招商引資簽約項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、進(jìn)度指標(biāo)等任務(wù)的測(cè)算、分解、督查、考評(píng)工作。負(fù)責(zé)指標(biāo)運(yùn)行情況的指導(dǎo)、分析和定期通報(bào)工作。
(十八)負(fù)責(zé)全市招商引資重點(diǎn)“項(xiàng)目庫(kù)”、“信息庫(kù)”、“數(shù)據(jù)庫(kù)”建設(shè)、管理和錄入工作;負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目信息的收集、整理、篩選、編印、發(fā)布工作;負(fù)責(zé)開(kāi)展網(wǎng)上招商工作。
(十九)負(fù)責(zé)同境內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、工商企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)、商會(huì)及其他投資者聯(lián)系,促進(jìn)開(kāi)展投資合作與交流。指導(dǎo)市駐外機(jī)構(gòu)開(kāi)展投資合作工作。
(二十)貫徹執(zhí)行省國(guó)際商務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,研究擬訂全市專業(yè)化招商引資隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施;指導(dǎo)縣(市、區(qū))等招商主體和市直有關(guān)部門建設(shè)專業(yè)化招商隊(duì)伍。
(二十一)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、日常管理等方面的安全生產(chǎn)工作,組織指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域單位的安全生產(chǎn)工作。
(二十二)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二十三)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與市市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
2.與市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市招商引資項(xiàng)目的治談、協(xié)調(diào)和簽約工作。全市招商引資項(xiàng)目簽約后,市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的組織、協(xié)調(diào),督辦考評(píng)各有關(guān)部門履行職責(zé)情況,兩部門應(yīng)建立招商引資項(xiàng)目信息共享機(jī)制。招商引資項(xiàng)目簽約后,市商務(wù)局應(yīng)向市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局通報(bào)招商項(xiàng)目信息,市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局應(yīng)向市商務(wù)局通報(bào)投資項(xiàng)目促進(jìn)情況信息。
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