牡丹江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(網(wǎng)上辦事大廳)

主要職責(zé)：

（一）擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案以及相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并貫徹實(shí)施。

（二）承擔(dān)全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作的責(zé)任。擬訂住房保障相關(guān)政策并指導(dǎo)實(shí)施。擬訂全市保障性住房規(guī)劃及政策，會(huì)同有關(guān)部門做好有關(guān)保障性住房資金安排，并監(jiān)督組織實(shí)施。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

（三）承擔(dān)推進(jìn)全市住房制度改革的責(zé)任。擬訂適合市情的住房政策。指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革。擬訂全市住房建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。擬訂全市住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中長期規(guī)劃和相關(guān)政策，指導(dǎo)全市住宅產(chǎn)業(yè)化實(shí)施工作。

（四）承擔(dān)貫徹實(shí)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。執(zhí)行工程建設(shè)實(shí)施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和全國統(tǒng)一定額。擬訂全市地方性工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額。貫徹實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)的管理制度。擬訂公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)監(jiān)督全市各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)。組織發(fā)布工程造價(jià)信息。

（五）承擔(dān)規(guī)范全市房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任。會(huì)同或配合有關(guān)部門擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理、房屋征收與補(bǔ)償、住房專項(xiàng)維修資金、物業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理等工作。

（六）監(jiān)督管理全市建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。指導(dǎo)全市建筑活動(dòng)。組織實(shí)施房屋和市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。擬訂勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理的地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)市場主體合同履約行為的監(jiān)督管理。擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并貫徹執(zhí)行。組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。

（七）擬訂全市城市建設(shè)管理的政策和規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理。提出全市城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃建議。參與全市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期工作的論證。負(fù)責(zé)城市管理和綜合執(zhí)法工作。

（八）承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。擬訂全市村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、相關(guān)政策和規(guī)章制度。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的改善工作。指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作。負(fù)責(zé)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）審查報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督。

（九）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。擬訂全市建筑工程及附屬設(shè)施、市政工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可管理。組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。擬訂建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的技術(shù)政策并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)工作。指導(dǎo)全市房屋及附屬設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的貫徹實(shí)施。

（十）承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策、建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目，推進(jìn)城鎮(zhèn)減排。組織實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目的研究開發(fā)。指導(dǎo)各類房屋墻體材料革新工作。

（十一）負(fù)責(zé)全市住房公積金監(jiān)督管理。會(huì)同有關(guān)部門擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度。監(jiān)督全市住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全。管理住房公積金信息系統(tǒng)。

（十二）開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的國際交流與合作。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、信息化、安全保密、信訪、檔案管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作和重要工作的督查。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理。承擔(dān)政務(wù)公開、新聞宣傳、政策調(diào)研、重要文稿撰寫和應(yīng)急管理工作。

(二)法治建設(shè)科(行政審批科)。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)立法規(guī)劃和年度計(jì)劃。起草地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案。承擔(dān)機(jī)關(guān)立法的協(xié)調(diào)、審查和送審工作。指導(dǎo)監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)普法、行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)規(guī)范性文件、重要決策的合法性審查。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)人員注冊行政審批制度、審批工作流程和審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)行政許可審批工作。

(三)住房保障科。擬訂全市城鎮(zhèn)保障性住房政策、住房制度改革方案并組織實(shí)施。組織編制保障性住房發(fā)展規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃、分配管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。配合有關(guān)部門提出保障性住房建設(shè)補(bǔ)助資金需求。

(四)房地產(chǎn)市場監(jiān)管科。會(huì)同有關(guān)部門擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管和穩(wěn)定住房價(jià)格的政策措施并監(jiān)督執(zhí)行。提出房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)章制度并組織實(shí)施。監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場。擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理、住房專項(xiàng)維修資金、物業(yè)管理、住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策和管理制度，并指導(dǎo)實(shí)施和監(jiān)督管理。

(五)房屋征收科(牡丹江市人民政府房屋征收辦公室)。貫徹執(zhí)行國家房屋征收與補(bǔ)償法律法規(guī)和政策，擬訂并組織實(shí)施全市房屋征收與補(bǔ)償?shù)囊?guī)范性文件。編制城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的房屋征收計(jì)劃，擬訂、論證補(bǔ)償方案。擬訂房屋征收決定公告并報(bào)市政府發(fā)布。對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全市房屋征收與補(bǔ)償工作。

(六)建筑業(yè)管理科。擬訂城鄉(xiāng)建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策和管理制度并組織實(shí)施。監(jiān)督城鄉(xiāng)建筑市場。指導(dǎo)監(jiān)督城鄉(xiāng)房屋、相關(guān)市政工程建設(shè)施工技術(shù)和施工管理工作。實(shí)施市外建筑企業(yè)管理。監(jiān)督管理建筑市場準(zhǔn)入工作。組織協(xié)調(diào)建筑業(yè)企業(yè)出市出國開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)工作。指導(dǎo)房屋建設(shè)及附屬設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的實(shí)施。承擔(dān)歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)審查報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)墻體材料應(yīng)用、建設(shè)工程招投標(biāo)、散裝水泥監(jiān)督管理。

(七)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和科技科。擬訂建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新政策、發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。組織編制城鄉(xiāng)房屋、相關(guān)市政工程建設(shè)和城鎮(zhèn)管理相關(guān)領(lǐng)城地方性標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目和科技項(xiàng)目研發(fā)。指導(dǎo)建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證和房屋墻體材料革新工作。

(八)公用事業(yè)科。擬訂城鎮(zhèn)市政公用事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、政策和管理制度并組織實(shí)施。擬訂城市軌道交通的規(guī)劃。負(fù)責(zé)編制城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃。指導(dǎo)監(jiān)督城鎮(zhèn)供水節(jié)水、排水防澇、污水、燃?xì)狻⒐嵩O(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和應(yīng)急管理工作。組織實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套建設(shè)。

(九)市政建設(shè)管理科。組織實(shí)施城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃。負(fù)責(zé)道路橋梁及其附屬設(shè)施、地下管廊(線)、公共照明設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和應(yīng)急管理工作。負(fù)責(zé)城市道路破挖和恢復(fù)的管理工作。負(fù)責(zé)城市軌道交通的建設(shè)工作。

(十)鄉(xiāng)村建設(shè)科。擬訂鄉(xiāng)村房屋、鄉(xiāng)村環(huán)境容貌和衛(wèi)生、鄉(xiāng)村內(nèi)道路、鄉(xiāng)村生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)政府管理制度并組織實(shí)施。指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)村危險(xiǎn)房屋改造、鄉(xiāng)村內(nèi)道路、鄉(xiāng)村環(huán)境容貌和衛(wèi)生、鄉(xiāng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)管理工作。

(十一)工程質(zhì)量安全監(jiān)督科。擬訂城鄉(xiāng)房屋和相關(guān)市政工程質(zhì)量安全政策及管理制度并組織實(shí)施。指導(dǎo)監(jiān)督城鄉(xiāng)房屋和相關(guān)市政工程質(zhì)量安全生產(chǎn)、施工現(xiàn)場、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案、工程材料和質(zhì)量檢測，以及質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的考核認(rèn)定管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督城鄉(xiāng)房屋和相關(guān)市政工程質(zhì)量安全事故處理工作。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)管理工作。

(十二)計(jì)劃財(cái)務(wù)審計(jì)科。組織編制全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)相關(guān)中長期發(fā)展規(guī)劃。提出市區(qū)城市建設(shè)投資計(jì)劃意見，并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查計(jì)劃執(zhí)行情況。指導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。組織擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)支持政策，提出國家、市級(jí)和市級(jí)補(bǔ)助資金計(jì)劃需求。承擔(dān)行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)信息管理和局管專項(xiàng)資金申請(qǐng)、使用和監(jiān)管工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)和全市使用城建資金建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)。負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)資金、住房維修基金、出售市直管公房房改資金的財(cái)務(wù)管理。

(十三)人事科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞資管理工作。指導(dǎo)行業(yè)人員教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)離退休干部工作。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)城人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

（十四）建設(shè)工程消防管理科。貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)建設(shè)工程消防安全方面的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作。負(fù)責(zé)市區(qū)(不含市經(jīng)開區(qū))在建工程施工現(xiàn)場消防安全的監(jiān)督管理，參加建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收。指導(dǎo)縣(市)、市經(jīng)開區(qū)開展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案及消防施工監(jiān)督管理等工作。

機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

牡丹江市住建局領(lǐng)導(dǎo)

付忠安（市住建局黨組書記、局長，一級(jí)調(diào)研員）主持全面工作。

肖禮欽（市住建局黨組成員、副局長，三級(jí)調(diào)研員）分管辦公室、人事科、法治建設(shè)科、房地產(chǎn)市場監(jiān)管科、住房保障科、計(jì)財(cái)科、房產(chǎn)市場和物業(yè)服務(wù)中心、保障性住房服務(wù)中心。

范濤（市住建局黨組成員、副局長）分管市政建設(shè)科、房屋征收科、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和科技科、鄉(xiāng)村建設(shè)科、征收實(shí)施中心、道橋和路燈服務(wù)中心。

畢傳鵬（牡丹江市住建局黨組成員、副局長）分管公用事業(yè)科、建筑業(yè)管理科、建設(shè)工程消防管理科、工程質(zhì)量安全監(jiān)督科、工程質(zhì)量服務(wù)中心。

陳曉蕊（市住建局黨組成員、市紀(jì)委監(jiān)委派駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組組長）負(fù)責(zé)市住建局紀(jì)檢監(jiān)察工作。

負(fù)責(zé)人：付忠安