哈爾濱市松北區(qū)生態(tài)環(huán)境和水務(wù)局

主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家生態(tài)環(huán)境基本制度和省、市生態(tài)環(huán)境相關(guān)制度，建立健全生態(tài)環(huán)境相關(guān)制度。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)一般環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，配合上級(jí)部門(mén)參與突發(fā)較大環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理減排目標(biāo)的落實(shí)。實(shí)施排污許可證制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

（四）負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地方財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安排意見(jiàn)，配合有關(guān)部門(mén)做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。

（五）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。擬訂大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品等的污染防治管理制度并監(jiān)督實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。

（六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，開(kāi)展生態(tài)狀況評(píng)估，監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作，參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。

（七）負(fù)責(zé)核與輻射安全監(jiān)督管理。配合市局開(kāi)展輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理放射源安全、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射的污染防治。負(fù)責(zé)放射性廢物處理、處置和輻射環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理。

（八）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。督促相關(guān)部門(mén)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。按規(guī)定權(quán)限審查或?qū)徟卮箝_(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

（九）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布工作。建立和實(shí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布重大生態(tài)環(huán)境信息。

（十）負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。組織實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化及溫室氣體減排重大目標(biāo)、規(guī)劃和政策。配合上級(jí)部門(mén)履行聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約相關(guān)工作。

（十一）組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育計(jì)劃，推動(dòng)社會(huì)組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

（十二）開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。參與指導(dǎo)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境信息化工作。

（十三）配合開(kāi)展生態(tài)環(huán)境對(duì)外合作交流，研究提出對(duì)外生態(tài)環(huán)境合作中有關(guān)問(wèn)題的建議。協(xié)助管理生態(tài)環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作項(xiàng)目及有關(guān)的利用外資項(xiàng)目，承辦涉外生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

(十四)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

水務(wù)：

（十五）負(fù)責(zé)保障水資源的合理開(kāi)發(fā)利用。擬定水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，起草有關(guān)法規(guī)規(guī)章草案，組織編制水資源戰(zhàn)略規(guī)劃、重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

（十六）負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)重要流域、重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實(shí)施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導(dǎo)開(kāi)展水資源有償使用工作，指導(dǎo)水利行業(yè)供水。

（十七）按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施，按權(quán)限提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導(dǎo)實(shí)施，提出水利資金安排建議并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。

（十八）指導(dǎo)水資源保護(hù)工作。組織編制并實(shí)施水資源保護(hù)規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作，指導(dǎo)地下水開(kāi)發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù)。組織指導(dǎo)地下水超采綜合治理。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)水事違法案件的查處及水事糾紛的協(xié)調(diào)。

（十九）負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督實(shí)施節(jié)水技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施用水總量控制等管理制度，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。負(fù)責(zé)水利行業(yè)對(duì)外交流，組織重大水利科學(xué)研究、技術(shù)引進(jìn)和科技推廣。按規(guī)定組織開(kāi)展水資源、水能資源調(diào)查評(píng)價(jià)和水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

（二十）指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)主要江河湖泊、城市內(nèi)河和灘涂的治理、保護(hù)和利用。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。

（二十一）指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。組織指導(dǎo)具有控制的和重要水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。指導(dǎo)監(jiān)督水利工程安全運(yùn)行，組織指導(dǎo)中小型水利工程驗(yàn)收有關(guān)工作。

（二十二）負(fù)責(zé)水土保持工作。組織編制水土保持規(guī)劃并督實(shí)施，組織實(shí)施水土流失的綜合防治，指導(dǎo)水土流失監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

（二十三）指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。指導(dǎo)大中型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（二十四）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織編制重要江河和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（二十五）承擔(dān)河湖長(zhǎng)制組織實(shí)施具體工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核，落實(shí)河湖長(zhǎng)確定的事項(xiàng)。承擔(dān)區(qū)河長(zhǎng)制辦公室日常工作。

（二十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的生態(tài)環(huán)境和水務(wù)方面的其他任務(wù)。

（二十七）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)生態(tài)環(huán)境和水務(wù)局要統(tǒng)一行使生態(tài)環(huán)境與水資源保護(hù)利用職責(zé)，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。全面落實(shí)大氣、水、土壤、固廢污染防治行動(dòng)計(jì)劃構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障生態(tài)安全；切實(shí)加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率，推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用；加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù)，加強(qiáng)河湖管理，全面推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，建設(shè)美麗哈爾濱。

（二十八）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與區(qū)住建局有關(guān)職責(zé)分工。原區(qū)水務(wù)局承擔(dān)著區(qū)供水、排水的行業(yè)監(jiān)督管理，組織實(shí)施供水排水計(jì)劃和資金撥付，與省市住建部門(mén)上下不對(duì)口。原區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)對(duì)供水、排水企業(yè)向水體環(huán)境排放的監(jiān)督管理，對(duì)取用地下水源水質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理。成立區(qū)生態(tài)環(huán)境和水務(wù)局后既監(jiān)管又撥款，不利于職能定位。

2.與區(qū)應(yīng)急管理局有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)編制水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展預(yù)案演練，組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作。區(qū)生態(tài)環(huán)境和水務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。