汪清縣應急管理局

    第二條 汪清縣應急管理局是汪清縣人民政府的工作部門，為正科級。  

    第三條 汪清縣應急管理局主要職責是：  

    （一）指導協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道、各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。  

    （二）貫徹落實國家、省、州委關于應急管理工作的方針政策和決策部署，組織編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，并監(jiān)督實施。  

    （三）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。  

    （四）牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。  

    （五）組織指導協(xié)調安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔我縣應對重大災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織特別重大災害應急處置工作。  

    （六）統(tǒng)一協(xié)調指揮全縣各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接武警部隊參與應急救援工作。  

    （七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，協(xié)調國家、省、州綜合性應急救援隊伍，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社會應急救援力量建設。  

    （八）指導地方消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。  

    （九）指導協(xié)調森林和草原火災、水旱災害、地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。  

    （十）組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配上級劃撥和縣級救災款物并監(jiān)督使用。  

    （十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查縣政府有關部門和下一級人民政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。  

    （十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。  

    （十三）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。  

    （十四）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同物資儲備管理等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。  

    （十五）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。  

    （十六）完成縣委、縣政府交辦的其它任務。  

    （十七）有關職責分工。  

    1.與縣自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門在自然災害防救方面的職責分工。  

    （1）縣應急管理局負責組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援;組織協(xié)調重大災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔全縣應對特別重大災害指揮部工作,協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織特別重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門開展森林和草原火災、水旱災害和地質災害等防治工作;會同縣自然資源局、縣水利局、縣氣象局、縣林業(yè)局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。監(jiān)督指導森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。  

    （2）縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。  

    （3）縣水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。  

    （4）縣林業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。負責指揮森林和草原火災的初期處置和火場信息的匯總上報工作。  

    （5）必要時，縣自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門可以提請縣應急管理局，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。  

    （6）縣應急管理局負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備科）等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。  

    第四條 汪清縣應急管理局設下列內設機構：  

    （一）綜合辦公室（行政審批辦公室）。負責機關日常運轉，承擔安全、保密、信訪等工作。統(tǒng)籌協(xié)調專項資金的管理工作，負責部門預決算、財務、資產(chǎn)管理、政府采購和內部審計等工作。負責擬定機關的各項工作規(guī)則和制度。負責機關后勤服務和機關車輛管理工作。負責安全生產(chǎn)史志編輯及撰寫工作。負責相關安全生產(chǎn)基礎建設項目的組織、申報及初審工作。負責全局月度、年度工作計劃和中長期規(guī)劃工作。督查重要會議和重要活動的籌備組織、日常政務等工作。負責總務、對外聯(lián)絡、接待等行政工作。負責局機關的干部人事調配、勞動工資、機構編制管理等工作。負責機關離退休干部管理工作。負責人事檔案管理工作。組織實施全縣安全生產(chǎn)考核工作，負責局機關績效評估工作。  

承擔應急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及等工作。承擔信息、政務公開和文稿起草等工作。負責文件和報告的起草工作。承擔機關文秘、文電、政務信息等工作。  

    承擔縣安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。承辦縣安全生產(chǎn)委員會召開的會議。負責制定全縣安全生產(chǎn)目標責任制，并組織檢查、考核和獎勵工作。負責起草縣政府安全生產(chǎn)相關文件和報告，研究提出全縣安全生產(chǎn)工作的措施和建議。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和應急委員會成員單位應急管理工作。負責安全生產(chǎn)應急管理舉報信息工作（12350）。  

    承擔應急管理和安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。  

    負責宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，擬定年度安全生產(chǎn)宣傳教育工作規(guī)劃，組織全縣安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管干部業(yè)務培訓工作。監(jiān)督檢查行業(yè)領域安全生產(chǎn)教育培訓工作，負責安全生產(chǎn)培訓基礎建設項目的組織、申報及初審工作。組織開展普法工作，指導開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。負責應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作，指導應急救援隊伍教育訓練，負責培訓基地建設和管理工作。  

    負責有關行政審批和其他集中的政務服務事項受理、許可證發(fā)放和行政審批相關制度改革等工作，指導應急管理系統(tǒng)行政審批和其他受理的政務服務事項有關工作。  

    （二）應急管理辦公室。負責全縣應急體系建設。組織制訂應急搶險救援、救災裝備規(guī)劃、計劃、配備標準并組織實施，統(tǒng)籌指導各單位加強應急搶險救援、救災裝備建設，組織開展應急搶險救援、救災裝備使用培訓，負責縣應急搶險救援、救災裝備管理工作，承擔應急管理和安全生產(chǎn)專家管理工作。監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)領域應急管理及預案評審備案工作。  

    承擔應急值守、政務值班、信息流轉、應急救援調度指揮及綜合協(xié)調等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，銜接武警部隊參與應急救援工作。傳達和督促落實關于突發(fā)事件和緊急重大情況的批示指示。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和應急委員會成員單位應急管理工作。  

    統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制縣級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，承擔縣應對重大災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調保障工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會應急救援力量建設。指導全縣高危行業(yè)企業(yè)救護隊的建設和管理工作。統(tǒng)一協(xié)調指揮全縣各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制。承擔縣抗災救災領導小組辦公室和縣自然災害救助應急指揮部辦公室的日常工作。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，組織、協(xié)調救災減災及自然災害救助應急體系建設工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制，組織協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，負責中央和省、州、縣劃撥救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用，會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配上級劃撥和縣級救災款物并監(jiān)督使用和統(tǒng)計上報。  

    建立較大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。編制安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，研究提出相關經(jīng)濟政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設。擬定縣級綜合防災減災制度規(guī)定并組織實施。指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導消防監(jiān)督、火災預防和火災撲救工作，指導森林和草原火情監(jiān)測預警工作，指導開展各類火災綜合風險評估工作。  

    組織協(xié)調水旱災害應急救援工作，協(xié)調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作，組織協(xié)調臺風防御工作。貫徹執(zhí)行國家、省州有關防汛抗旱法律、法規(guī)和各種方針、政策，上級防汛抗旱部門的決定、指令。組織全縣防汛抗旱檢查，做好全縣防汛抗旱的各項準備工作，督促各級防汛抗旱責任制的落實。負責防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設，編制和修訂縣防汛抗旱應急預案、縣抗旱預案、縣防汛通訊應急預案。組織協(xié)調地震應急救援工作，協(xié)調、指導救援工作，指導協(xié)調地質災害防治相關工作，組織較大地質災害應急救援，組織指導應急管理社會動員工作。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作，應急管理統(tǒng)計上報分析工作，建立健全應急管理相關統(tǒng)計制度。  

    （三）危險化學品安全監(jiān)督管理科。負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為。依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。負責危險化學品企業(yè)新建、改建、擴建建設項目的安全條件審查和安全設施設計審查（國家、省、州負責的除外）。監(jiān)督檢查本行業(yè)領域安全生產(chǎn)應急管理及預案評審備案工作。  

    （四）安全生產(chǎn)基礎科。監(jiān)督非煤礦山（含地質勘探）、石油（煉化、成品油管道、長輸油氣管道等除外）冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作。指導協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各街道和行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；指導相關行業(yè)、企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)標準化建設工作，相關行業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施“三同時”情況和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設項目的組織、申報工作；指導工礦商貿(mào)行業(yè)安全風險防控和隱患排查治理雙重預防機制工作。推進相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患排查整改治理情況。  

    承擔政策研究工作，承擔規(guī)范性文件合法性審查和行政復議、行政應訴等工作，負責執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作。負責局機關年度執(zhí)法計劃編制并督促檢查。負責行政執(zhí)法質量考評工作。負責行政執(zhí)法統(tǒng)計工作。負責行政處罰案件的審核工作。負責提（議）案辦理工作，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案的答復工作。負責推動全縣安全生產(chǎn)責任險工作。協(xié)助指導注冊安全工程師日常管理工作。協(xié)助承擔相關技術服務機構和中介機構的監(jiān)督管理工作。  

    依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為。依法承擔生產(chǎn)安全事故調查處理備案工作，參與全縣生產(chǎn)安全事故的調查處理和責任追究工作。負責協(xié)調推進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設等工作。指導生產(chǎn)經(jīng)營單位（除危險化學品、煙花爆竹外等）重大危險源備案及治理。  

    機關黨委。負責機關黨的建設，組織開展黨的思想政治建設和干部隊伍建設工作。負責組織宣傳黨的路線、方針、政策，落實上級黨組織和局黨組的各項決議，指導、督促各支部抓好落實。加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。負責機關黨的建設、政行風建設、黨風廉政建設以及軟環(huán)境建設。承擔局黨組的決定、決議和各項工作部署。負責組織實施機關黨的建設總體規(guī)劃。負責黨員干部考核、教育、培養(yǎng)和管理工作。指導機關工會、共青團等群團工作。負責黨組會議、組織召開理論中心組學習會議、領導班子民主生活會議和黨課教育會。負責落實機關年度理論學習計劃，安排黨員參加各類培訓。指導各支部做好發(fā)展黨員工作。負責入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察等工作。  

    第五條 汪清縣應急管理局機關行政編制12名。設局長1名、副局長2名、政治處主任1名（副科長級）；內設機構領導職數(shù)5名（含專職副書記1名）。機關工勤事業(yè)編制1名。  

    第六條 汪清縣應急管理局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。  

    負 責 人：魏茂鑫