敦化市人力資源和社會保障局

第一條  根據(jù)《中共吉林省委 吉林省人民政府印發(fā)<關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見>的通知》（吉發(fā)〔2018〕44號）及《中共吉林省委辦公廳 吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<敦化市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（吉廳字〔2019〕38號），制定本規(guī)定。

    第二條  敦化市人力資源和社會保障局（以下簡稱市人社局）是市政府工作部門，為正科級。

    第三條  市人社局的主要職責(zé)是：

    （一）貫徹執(zhí)行國家和省、州人力資源和社會保障工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草人力資源和社會保障工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案等方面的規(guī)范性文件；落實(shí)相關(guān)政策和措施，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）擬定全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，促進(jìn)建立全市統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進(jìn)人力資源合理流動、有效配置；組織人才交流活動；為各類人才提供相關(guān)服務(wù)；會同相關(guān)部門管理全市智力引進(jìn)工作；負(fù)責(zé)事業(yè)單位職工和企業(yè)干部工作調(diào)動。

（三）代市政府承辦有關(guān)人事任免事項；負(fù)責(zé)市直事業(yè)單位股級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的考核與任免；按干部管理權(quán)限組織事業(yè)單位工作人員的年度考核工作；會同有關(guān)部門組織年度表彰獎勵和各類專項獎勵。指導(dǎo)、審核政府工作部門制定指標(biāo)框架，建立年度績效考核指標(biāo)體系。對政府工作部門年度重點(diǎn)工作、職能工作、共性工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，結(jié)合民主測評、表彰加分等進(jìn)行整理、匯總。強(qiáng)化績效管理觀念，優(yōu)化指標(biāo)體系，規(guī)范程序方法，發(fā)揮考評結(jié)果作用。

(四）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作。落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系；執(zhí)行就業(yè)援助、職業(yè)培訓(xùn)各職業(yè)資格制度；落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)激勵政策；統(tǒng)籌管理勞動就業(yè)工作；組織就業(yè)和再就業(yè)以及外來（農(nóng)村）勞動力有序流動；推行就業(yè)準(zhǔn)入制度和勞動預(yù)備制度；負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定；負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)貸款的審核發(fā)放工作。

（五）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。綜合管理全市社會保險工作；制定社會保障服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)政策并組織實(shí)施；組織實(shí)施城鄉(xiāng)社會保險及其補(bǔ)充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)；組織落實(shí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和其他社會組織、社會成員的基本養(yǎng)老保險政策；組織實(shí)施企事業(yè)單位、個體工商戶的工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定；會同有關(guān)部門擬訂社會保險及其補(bǔ)充保險基金管理和監(jiān)督制度；編制全市社會保險基金預(yù)決算草案；按規(guī)定做好社會保險基金保值增值的監(jiān)督管理以及社會保障執(zhí)行情況監(jiān)督工作；查處和移送社會保險基金違法違規(guī)案件；負(fù)責(zé)人社專項資金的審計監(jiān)管工作。

（六）會同有關(guān)部門落實(shí)事業(yè)單位人員工資收入分配制度改革實(shí)施意見，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機(jī)制，執(zhí)行事業(yè)單位人員福利待遇標(biāo)準(zhǔn)；貫徹執(zhí)行事業(yè)單位工作人員離退休政策；落實(shí)企業(yè)、職工工資收入的宏觀調(diào)控政策，完善最低工資制度和工資支付保障機(jī)制；參與市級以上企業(yè)勞動模范評定工作。

（七）會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，落實(shí)事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策；負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位工作人員公開招聘工作。

（八）負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員管理工作。負(fù)責(zé)初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格認(rèn)定、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作、組織高中級職稱申報工作和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作；組織有突出貢獻(xiàn)中青年專家、享受政府特殊津貼專家的選拔工作；深化職稱制度改革；組織實(shí)施國家職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；歸口管理各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（九）會同有關(guān)部門擬訂并組織落實(shí)農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十）統(tǒng)籌實(shí)施勞動、人事爭議調(diào)解仲裁規(guī)定和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制；監(jiān)督落實(shí)消除非法使用童工政策和女工、未成年人的特殊勞動保護(hù)政策，組織實(shí)施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（十一）受理人事和勞動信訪事項，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理有關(guān)人事和勞動保障方面的重大信訪事件或突發(fā)事件。

（十二）負(fù)責(zé)全市人力資源和社會保障方面的對外交流與合作工作。

（十三）承擔(dān)本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條 市人社局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（信息科）。負(fù)責(zé)全局財務(wù)工作。負(fù)責(zé)公文處理、印章管理、人事管理、機(jī)構(gòu)編制、檔案管理、安全保衛(wèi)、公車使用管理、保密及后勤保障工作。負(fù)責(zé)全局局域網(wǎng)絡(luò)管理和維護(hù)。計算機(jī)機(jī)房的管理和維護(hù)。社會保障卡制卡工作。視頻會議室管理工作。組織協(xié)調(diào)好局扶貧幫扶村的各項工作。綜合協(xié)調(diào)全局政務(wù)工作。監(jiān)督檢查上級政令和本局工作部署、規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。

（二）行政審批辦公室（審計監(jiān)督科）。負(fù)責(zé)初、中級職業(yè)資格證核發(fā)；地方企業(yè)實(shí)行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批；民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批；設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批；事業(yè)單位工作人員退休資格審核；對社會保險基金預(yù)算和決算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；開展社會保險基金監(jiān)督行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)社會保險基金欺詐騙取案件的預(yù)防工作；組織查外和移送社會保險基金違法違規(guī)案件；負(fù)責(zé)國家及省、州安排的用于人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的專項資金審計監(jiān)管工作。承擔(dān)市社會保障監(jiān)督委員會辦公室的日常工作。

（三）績效管理考評辦公室。指導(dǎo)、審核政府工作部門制定指標(biāo)框架，建立年度績效考核指標(biāo)體系。跟蹤考評采取實(shí)地考察、專項檢查和抽樣調(diào)查等方式，對政府工作部門績效計劃指標(biāo)完成的工作進(jìn)度、質(zhì)量和社會效益情況，進(jìn)行檢查。對政府工作部門年度重點(diǎn)工作、職能工作、共性工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，結(jié)合民主測評、表彰加分等進(jìn)行整理、匯總。強(qiáng)化績效管理觀念，優(yōu)化指標(biāo)體系，規(guī)范程序方法，發(fā)揮考評結(jié)果作用。

（四）社會保險科（工傷認(rèn)定科）。貫徹落實(shí)宣傳國家、省、州、市各項養(yǎng)老保險政策工作。負(fù)責(zé)全市參加養(yǎng)老保險的企業(yè)職工及國有改制下崗買斷失業(yè)人員退休審批工作。負(fù)責(zé)全市企業(yè)職工及國有企業(yè)改制下崗買斷失業(yè)人員特殊工種申報工作。負(fù)責(zé)組織全市企業(yè)職工及國有企業(yè)改制下崗買斷失業(yè)人員、殘疾人員病退（含退職）勞動能力鑒定及審批工作。負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位失業(yè)保險工作。負(fù)責(zé)1954年10月31日前參軍復(fù)員到企業(yè)老兵補(bǔ)助金審核工作。貫徹落實(shí)宣傳國家、省、州、市各項城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老何險政策工作。負(fù)責(zé)組織全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)指導(dǎo)及培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金運(yùn)行監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員資格審核及退休審批工作。貫徹落實(shí)宣傳國家、省、州、市各項工傷保險政策工作。負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、個體工商戶等具有勞動關(guān)系（包括實(shí)勞動關(guān)系）職工的工傷申請受理，調(diào)查取證，認(rèn)定工作。負(fù)責(zé)全市受工傷隊職工的勞動能力鑒定申請受理及送達(dá)工作。

（五）職業(yè)能力建設(shè)科（職業(yè)鑒定中心）。貫徹執(zhí)行國家和省州職業(yè)技能培訓(xùn)有關(guān)政策；貫徹執(zhí)行高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、表彰、獎勵和職業(yè)技能競賽的相關(guān)政策；貫徹執(zhí)行技工學(xué)校以及就業(yè)訓(xùn)練中心、社會力量舉辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法；指導(dǎo)技工學(xué)校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教材建設(shè)規(guī)劃和評估認(rèn)定制度。擬定全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，促進(jìn)建立全市統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場；指導(dǎo)和監(jiān)督對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（職業(yè)中介機(jī)構(gòu)）的管理；對家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)示范基地監(jiān)督管理；落實(shí)“三支一扶”高校畢業(yè)生計劃，包括崗位征集，日常管理，考核，待遇落實(shí)等；負(fù)責(zé)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金使用及管理。負(fù)責(zé)組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本地區(qū)職業(yè)技能鑒定工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理和鑒定信息統(tǒng)計工作；指導(dǎo)所屬職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作；組織實(shí)施本地區(qū)職業(yè)技能督導(dǎo)檢查工作；承擔(dān)省職業(yè)技能鑒定中心或當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門委托的有關(guān)工作。

（六）事業(yè)單位管理科。負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位工作人員考核工作；全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理及崗位聘用工作；全市事業(yè)單位公開招聘工作；全市事業(yè)單位工作人員聘用管理工作；全市事業(yè)單位工作人員調(diào)動工作；全市事業(yè)單位中層干部任免工作；全市事業(yè)單位人事統(tǒng)計報表工作；人才開發(fā)資金的申報工作；全市事業(yè)單位工作人員因公出國審批工作；全市事業(yè)單位工作人員年底資金審批工作。

（七）勞動關(guān)系科。綜合管理全市勞動關(guān)系調(diào)整工作，承擔(dān)勞動合同、集體合同制度以及區(qū)域性勞動合同的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)企業(yè)職工以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立勞動關(guān)系人員的勞動合同備案管理；指導(dǎo)用人單位簽訂勞動合同和集體合同，辦理集體合同審查備案；參與市級以上企業(yè)勞動模范的推薦、評定工作；根據(jù)國家有關(guān)企業(yè)職工工作時間、休息休假制度和女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)政策以及消除非法使用童工政策；輔助省州制定全市企業(yè)工資指導(dǎo)線；監(jiān)督落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資支付規(guī)定；指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配。

（八）事業(yè)單位工資福利科（工人考試辦公室）。會同有關(guān)部門落實(shí)事業(yè)單位人員工資收入分配制度改革實(shí)施意見，建立事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機(jī)制，負(fù)責(zé)事業(yè)單位人員工資（含各類津貼補(bǔ)貼）和各項福利待遇的審核工作；負(fù)責(zé)確認(rèn)事業(yè)單位人員的工齡；負(fù)責(zé)事業(yè)單位人員工資管理工作并進(jìn)行監(jiān)督檢查；貫徹執(zhí)行事業(yè)單位工作人員離退休政策。負(fù)責(zé)全市（含省州直駐敦單位）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級考試報名審核工作。

（九）專業(yè)技術(shù)管理科。負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員管理工作。負(fù)責(zé)初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格認(rèn)定、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作、組織高中級職稱申報工作和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作；組織有突出貢獻(xiàn)中青年專家、享受政府特殊津貼專家的選拔工作；深化職稱制度改革。

（十）勞動人事爭議仲裁辦（信訪辦）。貫徹執(zhí)行國家和省人事、勞動爭議調(diào)解仲裁法律、法規(guī)、規(guī)章、政策；指導(dǎo)監(jiān)督全市人事、勞動爭議調(diào)解仲裁工作；指導(dǎo)開展全市人事、勞動爭議預(yù)防工作；負(fù)責(zé)全市人事勞動爭議仲裁員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理；依法組織處理有關(guān)人事、勞動爭議及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。貫徹執(zhí)行國家、省、州、市人力資源和社會保障信訪工作規(guī)章制度和政策，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)全市人力資源和社會何障信訪工作；負(fù)責(zé)受理、組織、協(xié)調(diào)、交辦、轉(zhuǎn)送、督辦人民群眾提出的有關(guān)人力資源和社會保障方面的信訪事項。依法受理和調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的以及上級交辦、外地委托的勞動人事爭議案件。

黨建工作辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

第五條 市人社局機(jī)關(guān)行政編制23名。設(shè)局長1名，副局長2名。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名（含黨建工作辦公室主任1名）。

第六條 市人社局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年3月20日起施行。

單位負(fù)責(zé)人：孫維生