敦化市工業(yè)和信息化局

敦化市工業(yè)和信息化局部門概況　　  

 一、部門職責

（一）制定全市工業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，制定并組織實施全市工業(yè)及重點行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整政策建議。

（二）積極推動全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點骨干企業(yè)，加強科技創(chuàng)新，提升企業(yè)品牌質(zhì)量，優(yōu)化營商環(huán)境，推進全市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

（三）以供給側(cè)改革為引領(lǐng)，積極推進“三去一降一補”，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群及核心企業(yè)群，培育一批國內(nèi)細分市場“單項冠軍”企業(yè)。

（四）監(jiān)測、分析全市工業(yè)運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關(guān)信息，進行預(yù)警預(yù)測和信息引導(dǎo)，起草全市工業(yè)經(jīng)濟運行分析報告，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)，協(xié)調(diào)解決工業(yè)運行中的有關(guān)問題并提出政策建議，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資的有關(guān)問題。

（五）加強要素保障，貫徹落實國家、省、州扶持政策，組織開展全市服務(wù)工業(yè)企業(yè)發(fā)展活動，積極幫助企業(yè)解決實際問題，努力幫助企業(yè)開拓市場，認真組織企業(yè)參加國家、省、州各類展會。

（六）依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，積極招商引資，謀劃推進重大工業(yè)項目，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。

（七）指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，推動采用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；推進相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化，組織協(xié)調(diào)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

（八）統(tǒng)籌推進工業(yè)領(lǐng)域信息化發(fā)展，深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”， 積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進工業(yè)和信息化深度融合，大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推進企業(yè)上云和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（九）推進綠色制造體系建設(shè)，擬定并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策，落實污染控制政策；組織協(xié)調(diào)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用；負責鐵路監(jiān)護道口管理工作。

（十）負責中小企業(yè)發(fā)展和民營經(jīng)濟的宏觀指導(dǎo)和政策落實；建立中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會制度；會同有關(guān)部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展和民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策和措施；協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)發(fā)展中的有關(guān)重大問題。

（十一）貫徹執(zhí)行國家、省和州有關(guān)國有企業(yè)改革方針、政策,指導(dǎo)國有企業(yè)改革、改組、兼并、破產(chǎn)等工作；積極化解和處理國有企業(yè)改制遺留問題；推進工業(yè)體制改革和管理，提高行業(yè)綜合素質(zhì)和核心競爭力；研究擬訂發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團政策、措施，指導(dǎo)國有企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組，負責企業(yè)集團和股份有限公司的籌建、核準、報批和組織實施，對擬上市公司推薦、申報和規(guī)范管理工作。

 （十二）負責全市民用爆炸物品行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責，指導(dǎo)企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理；依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管執(zhí)法工作等職責；負責全市民用爆破器材生產(chǎn)、銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)直接監(jiān)管工作。

（十三）擬訂全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方針以及科技發(fā)展和政策并組織實施。

（十四）編制全市科技項目規(guī)劃并組織實施，組織擬定高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。管理市級財政科技計劃（專項、基金等）并組織實施。

（十五）統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)，推動科技園區(qū)建設(shè)。

（十六）負責引進國外智力工作。落實科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開展國際科技合作與科技人才交流。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

二、機構(gòu)設(shè)置及部門決算單位構(gòu)成

根據(jù)以上職責，市工業(yè)和信息化局設(shè)11個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

（一）行政辦公室

負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；負責全局機關(guān)干部人事工作；負責全局績效工作；負責全局信息報送工作；負責全局的武裝工作；負責無線電管理及保障工作；負責落實上級安排的社會公益事業(yè)；負責落實領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（二）運行監(jiān)測協(xié)調(diào)辦公室

監(jiān)測、分析工業(yè)日常運行，分析全市工業(yè)形勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關(guān)信息，進行預(yù)警預(yù)測和信息引導(dǎo)；服務(wù)企業(yè)，負責工業(yè)企業(yè)治亂減負工作，協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)要素保障，解決工業(yè)運行中的有關(guān)問題并提出政策建議，組織申報扶持重點產(chǎn)業(yè)專項資金相關(guān)項目；指導(dǎo)銀企保合作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資的有關(guān)重要問題；制定并組織實施全市工業(yè)和重點行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策，扶持行業(yè)協(xié)會，整合行業(yè)資源，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議，起草相關(guān)法規(guī)草案和規(guī)范性文件。

  （三）投資與科技科（行政審批辦公室）

    提出工業(yè)技術(shù)改造項目計劃，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)智能制造、優(yōu)質(zhì)制造；依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，積極謀劃工業(yè)項目，建立工業(yè)項目庫，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能；對不使用政府性資金的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目進行備案;指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，推動采用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；推進相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化，組織協(xié)調(diào)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備新材料的推廣應(yīng)用;實施行業(yè)政策指導(dǎo);推進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級；推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)；實施工業(yè)招商。

（四）醫(yī)藥食品工業(yè)科

承擔醫(yī)藥、食品行業(yè)管理工作，擬定并組織實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)政策；提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的意見，推進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實施特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，壯大特色食品產(chǎn)業(yè)，組織培育區(qū)域品牌，提升行業(yè)市場競爭力。參與指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)進步，協(xié)調(diào)推進行業(yè)創(chuàng)新能力，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化。負責食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作。負責推進煙草行業(yè)發(fā)展。

  （五）資源節(jié)約與綜合利用科

    推進綠色制造體系建設(shè)，組織推薦企業(yè)申報綠色制造示范工作；擬定并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策，落實污染控制政策；組織協(xié)調(diào)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用；配合州節(jié)能監(jiān)察中心工作；積極落實淘汰落后產(chǎn)能政策，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；負責鐵路監(jiān)護道口管理工作，保障鐵路道口安全暢通；監(jiān)測分析工業(yè)企業(yè)電力需求狀況，協(xié)調(diào)解決工業(yè)企業(yè)用電供應(yīng)保障協(xié)調(diào)工作；

（六）信息化軟件科

承擔全市軟件、電子行業(yè)管理工作，組織落實行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)政策；深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”，推進企業(yè)上云和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；推進工業(yè)和信息化融合發(fā)展，促進電子信息技術(shù)的推廣應(yīng)用；協(xié)調(diào)解決信息化建設(shè)中的重大問題，協(xié)助推進重大信息化工程；負責機關(guān)檔案、機要、保密等工作。 

（七）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科

負責全市民用爆炸物品行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責，指導(dǎo)企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理；依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管執(zhí)法工作等職責；負責全市民用爆破器材生產(chǎn)、銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)直接監(jiān)管工作；貫徹執(zhí)行國家、省、州有關(guān)國防科技工業(yè)的相關(guān)政策；加強安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳教育，推廣先進安全生產(chǎn)管理模式，促進安全生產(chǎn)技術(shù)改造，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。 

  （八）企業(yè)管理與改革辦公室 （信訪辦公室）

負責企業(yè)工作，對各種經(jīng)濟成分的企業(yè)實際宏觀管理和指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)行為；起草和落實國有企業(yè)改革的有關(guān)政策，組織制定并實施企業(yè)體制改革方案，推進現(xiàn)代企業(yè)制度建立；負責企業(yè)集團和股份有限公司的籌建、核準、報批和組織實施，對上市公司的推薦、申報和規(guī)范管理工作；參與指導(dǎo)企業(yè)直接融資工作和債務(wù)重組工作；指導(dǎo)中小企業(yè)的改革與發(fā)展；組織管理企業(yè)內(nèi)部法律顧問工作；負責企業(yè)管理人員的培訓(xùn)工作，推進工業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新，提高行業(yè)綜合素質(zhì)和核心競爭力。負責所屬改制企業(yè)職工的信訪接待工作，協(xié)調(diào)處理職工上訪案件和群體性信訪案件，并及時對企業(yè)職工信訪反映的問題進行核實調(diào)查，提出處理意見和建議；接受市信訪局業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和督察督辦；負責協(xié)調(diào)市有關(guān)部門、妥善處理改制企業(yè)遺留問題，積極爭取各項救助資金、維護社會穩(wěn)定。 

  （九）民營經(jīng)濟科(中小企業(yè)發(fā)展科)

    負責中小企業(yè)的宏觀指導(dǎo)和政策落實，會同有關(guān)部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和措施；組織申報中小企業(yè)及民營經(jīng)濟專項資金項目落實；積極幫助中小企業(yè)開拓國內(nèi)市場；建立完善服務(wù)體系；推動全民創(chuàng)業(yè)，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新及孵化基地建設(shè)和發(fā)展；指導(dǎo)、規(guī)范中小企業(yè)服務(wù)體系、誠信體系、融資擔保體系建設(shè)；負責融資性擔保公司審批及小額貸款公司準入后非現(xiàn)場管理；協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)發(fā)展中的有關(guān)重大問題。

  （十） 工業(yè)與高新技術(shù)科。

    落實相關(guān)領(lǐng)域高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和政策，管理高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間。管理企業(yè)科技項目，推進科技金融融合。承擔區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)工作，指導(dǎo)自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)。擬訂年度科技發(fā)展計劃，承擔科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機制相關(guān)工作。貫徹執(zhí)行國家關(guān)于引進國外智力工作的方針政策及法規(guī)；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市引進國外智力工作。

 （十一）農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展科。

    落實科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展領(lǐng)域的規(guī)劃和政策，指導(dǎo)農(nóng)村科技進步和縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作，推動科技扶貧工作和農(nóng)村科技社會化服務(wù)體系建設(shè)。管理農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展領(lǐng)域科技項目，提出相關(guān)領(lǐng)域平臺、基地規(guī)劃布局并組織實施。負責國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（吉林）基地、醫(yī)藥健康高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、公共服務(wù)平臺建設(shè)及管理工作。負責醫(yī)藥健康領(lǐng)域各類科技計劃項目和專項資金管理，會同有關(guān)方面實施科普工作計劃。

機關(guān)黨委

負責機關(guān)黨委黨建工作計劃的制定與組織實施；負責黨委發(fā)展黨員工作；負責黨委基層黨組織班子、干部的考評工作；負責黨委宣傳思想及精神文明建設(shè)工作；負責黨委紀檢監(jiān)察；負責黨委婦聯(lián)工作；負責黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作；負責黨工委會工作。