洮南市工業(yè)和信息化局

第一條 根據(jù)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<洮南市機構(gòu)改革方案>的通知》（吉廳字[2019]32號）和《中共洮南市委 洮南市人民政府關(guān)于印發(fā)<洮南市機構(gòu)改革方案>的通知》（洮發(fā)[2019]1號），制定本規(guī)定。

第二條 洮南市工業(yè)和信息化局（以下簡稱市工信局）。負責人：明中偉，地址：洮南市光明南街369號，電話：6223178 辦公時間:(夏早8:30-11:30 2：00-5:30冬8:30-11:30  1:30-5:00）是市政府工作部門，為正科級，加掛市科學技術(shù)局、市中小企業(yè)發(fā)展局的牌子。

第三條 市工信局（市科學技術(shù)局、市中小企業(yè)發(fā)展局）的主要職責是：

（一）監(jiān)測、分析全市工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，調(diào)節(jié)工業(yè)經(jīng)濟日常運行；編制并組織實施近期工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)控目標和措施，協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的重大問題，并向市政府提出意見和建議。

（二）組織實施國家有關(guān)工業(yè)發(fā)展政策，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；研究擬定全市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提出重點行業(yè)、重點產(chǎn)品的調(diào)整方案；聯(lián)系工業(yè)領(lǐng)域社會中介組織并指導其改革與調(diào)整；協(xié)調(diào)指導全市城區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展。

（三）貫徹執(zhí)行國家、省、白城市和市有關(guān)科學技術(shù)發(fā)展和科技促進經(jīng)濟與社會發(fā)展的方針、政策和法規(guī)；組織起草地方性政策規(guī)定；研究全市科技發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略和科技促進經(jīng)濟與社會發(fā)展的重大問題；研究確定全市科技發(fā)展的重大布局和優(yōu)先領(lǐng)域；推動全市科技創(chuàng)新體系建設，提高科技創(chuàng)新能力。

（四）組織編制全市民用科學技術(shù)發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃。

（五）研究提出全市科技體制改革的政策措施；推動建立適應社會主義市場經(jīng)濟和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體制和科技創(chuàng)新機制。

（六）指導全市工業(yè)企業(yè)的改革、改組、兼并破產(chǎn)等工作，推進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立；指導企業(yè)的管理、扭虧和減輕企業(yè)負擔工作；指導企業(yè)管理人員培訓和企業(yè)內(nèi)部的法律顧問工作。

（七）負責工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用工作，協(xié)調(diào)工業(yè)環(huán)境保護及清潔生產(chǎn)、節(jié)能、節(jié)水工作。協(xié)調(diào)全市鐵路、公路等聯(lián)合運輸工作。

（八）研究和規(guī)劃全市工業(yè)行業(yè)投資布局，負責工業(yè)技術(shù)改造項目的申報、登記備案核準。研究推進全市企業(yè)技術(shù)進步的政策措施。負責編制并組織實施企業(yè)技術(shù)改造新產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃。負責提出國家、省、白城市和市對口部門和全市用于工業(yè)和信息化財政性建設資金安排建議。

（九）負責全市中小企業(yè)、非國有經(jīng)濟的宏觀指導、綜合協(xié)調(diào)和服務；貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，研究制定配套措施并組織實施，監(jiān)督檢查實施情況，督促中小企業(yè)依法經(jīng)營，維護合法權(quán)益。

（十）研究制訂全市中小企業(yè)、非國有經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，監(jiān)測分析中小企業(yè)、非國有經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。

（十一）建立和完善創(chuàng)業(yè)輔導體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵創(chuàng)辦中小企業(yè)，發(fā)展非國有經(jīng)濟，推動全民創(chuàng)業(yè)，促進和擴大就業(yè)。

（十二）研究提出中小企業(yè)專項基金年度預算建議；擬定中小企業(yè)專項資金年度計劃并組織實施；推動建立中小企業(yè)發(fā)展基金，確定基金使用方向。

（十三）研究提出促進中小企業(yè)服務體系發(fā)展的措施，加強中小企業(yè)咨詢、培訓、市場開拓、人才引進等服務體系建設，規(guī)范中小企業(yè)服務市場；推動中小企業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)合作。

（十四）研究多渠道增加科技投入的措施；優(yōu)化全市科技資源的配置；負責科技“三項經(jīng)費”、科技專項資金和科技發(fā)展資金等有關(guān)費用的預算、決算。

（十五）研究制定加快高新技術(shù)發(fā)展的政策措施，負責全市科技攻關(guān)計劃、杰出青年計劃、科技創(chuàng)新工程和中小企業(yè)創(chuàng)新計劃項目的制定和組織實施。

（十六）管理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及應用技術(shù)的開發(fā)與推廣工作；指導科技成果轉(zhuǎn)化；負責全市火炬計劃、星火計劃、科技興邊富民計劃、科技扶貧計劃、重點科技成果推廣計劃等科技開發(fā)計劃的制訂并指導實施。

（十七）研究科技人才資源的合理配置，提出充分發(fā)揮科技人員積極性、創(chuàng)造科技人才成長良好環(huán)境的相關(guān)政策。

（十八）歸口管理科技外事工作；研究制定和組織實施全市對外科技合作與交流計劃；

（十九）負責全市科技成果管理、科技獎勵、科技保密、技術(shù)市場等工作；制定科學技術(shù)普及工作規(guī)劃，實行政策引導，推動科普工作發(fā)展；促進科技咨詢、招標、評估等社會中介組織的發(fā)展，推動科技服務體系的建立。

（二十）負責科技信息、科技統(tǒng)計和科技宣傳管理工作。

（二十一）負責全市工業(yè)信息化管理工作，統(tǒng)籌推進工業(yè)信息化建設，促進信息化與工業(yè)化融合。

（二十二）負責引進國內(nèi)外智力工作。負責外國專家管理工作。

（二十三）完成市委、市政府交辦的其他任務。

第四條 市工信局（市科學技術(shù)局、市中小企業(yè)發(fā)展局）設下列內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室。綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)日常工作；組織制定局機關(guān)內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)章制度和工作計劃并監(jiān)督執(zhí)行；負責會議組織、文秘、信息、檔案、機要、財務、資產(chǎn)、離退休人員管理服務等工作。負責機關(guān)干部人事和勞動工資工作；負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位非公有制企業(yè)黨群工作。

（二）運行監(jiān)測協(xié)調(diào)辦公室(電力科)。監(jiān)測、分析全市工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，調(diào)節(jié)工業(yè)經(jīng)濟日常運行；編制并組織實施近期工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)控目標和措施，協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的重大問題，并向市政府提出意見和建議。

（三）規(guī)劃與投資科(行業(yè)管理辦公室、行政審批辦公室)。組織實施國家有關(guān)工業(yè)發(fā)展政策，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；研究擬定全市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提出重點行業(yè)、重點產(chǎn)品的調(diào)整方案；聯(lián)系工業(yè)領(lǐng)域社會中介組織并指導其改革與調(diào)整；協(xié)調(diào)指導全市城區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展。研究和規(guī)劃全市工業(yè)行業(yè)投資布局，負責工業(yè)技術(shù)改造項目的申報、登記備案核準。研究推進全市企業(yè)技術(shù)進步的政策措施。負責編制并組織實施企業(yè)技術(shù)改造新產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃。負責提出國家、省、白城市和市對口部門和全市用于工業(yè)和信息化財政性建設資金安排建議。承擔汽車、裝備、食品、醫(yī)藥、電子信息、消費品、原材料等行業(yè)管理職能，并承擔產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)制定和去產(chǎn)能職責。貫徹執(zhí)行國家、省、白城市和市有關(guān)科學技術(shù)發(fā)展和科技促進經(jīng)濟與社會發(fā)展的方針、政策和法規(guī)；組織起草地方性政策規(guī)定；研究全市科技發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略和科技促進經(jīng)濟與社會發(fā)展的重大問題；研究確定全市科技發(fā)展的重大布局和優(yōu)先領(lǐng)域；推動全市科技創(chuàng)新體系建設，提高科技創(chuàng)新能力。組織編制全市民用科學技術(shù)發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃。研究提出全市科技體制改革的政策措施；推動建立適應社會主義市場經(jīng)濟和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體制和科技創(chuàng)新機制。負責行政審批項目申請材料的審查受理工作；負責解答公民、法人和其它組織關(guān)于市工信局辦理審批的有關(guān)程序及規(guī)定的咨詢；負責與市政務大廳、軟環(huán)境辦公室等有關(guān)部門關(guān)于審批事項的溝通協(xié)調(diào)工作；負責行政審批相關(guān)制度的制定和修改；負責行政審批專用章的管理和使用工作。

（四）民營經(jīng)濟科(創(chuàng)業(yè)服務科)。負責全市中小企業(yè)、非國有經(jīng)濟的宏觀指導、綜合協(xié)調(diào)和服務；貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，研究制定配套措施并組織實施，監(jiān)督檢查實施情況，督促中小企業(yè)依法經(jīng)營，維護合法權(quán)益。研究制訂全市中小企業(yè)、非國有經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，監(jiān)測分析中小企業(yè)、非國有經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。建立和完善創(chuàng)業(yè)輔導體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵創(chuàng)辦中小企業(yè)，發(fā)展非國有經(jīng)濟，推動全民創(chuàng)業(yè)，促進和擴大就業(yè)。研究提出中小企業(yè)專項基金年度預算建議；擬定中小企業(yè)專項資金年度計劃并組織實施；推動建立中小企業(yè)發(fā)展基金，確定基金使用方向。研究提出促進中小企業(yè)服務體系發(fā)展的措施，加強中小企業(yè)咨詢、培訓、市場開拓、人才引進等服務體系建設，規(guī)范中小企業(yè)服務市場；推動中小企業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)合作。

（五）企業(yè)科(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科、資源與交通科)。指導全市工業(yè)企業(yè)的改革、改組、兼并破產(chǎn)等工作，推進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立；指導企業(yè)的管理、扭虧和減輕企業(yè)負擔工作；指導企業(yè)管理人員培訓和企業(yè)內(nèi)部的法律顧問工作。負責工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用工作，協(xié)調(diào)工業(yè)環(huán)境保護及清潔生產(chǎn)、節(jié)能、節(jié)水工作。協(xié)調(diào)全市鐵路、公路等聯(lián)合運輸工作。負責行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理，指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

（六）科技科（信息化服務科）。研究多渠道增加科技投入的措施；優(yōu)化全市科技資源的配置；負責科技“三項經(jīng)費”、科技專項資金和科技發(fā)展資金等有關(guān)費用的預算、決算。研究制訂加快高新技術(shù)發(fā)展的政策措施，負責全市科技攻關(guān)計劃、杰出青年計劃、科技創(chuàng)新工程和中小企業(yè)創(chuàng)新計劃項目的制訂和組織實施。管理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及應用技術(shù)的開發(fā)與推廣工作；指導科技成果轉(zhuǎn)化；負責全市火炬計劃、星火計劃、科技興邊富民計劃、科技扶貧計劃、重點科技成果推廣計劃等科技開發(fā)計劃的制訂并指導實施。研究科技人才資源的合理配置，提出充分發(fā)揮科技人員積極性、創(chuàng)造科技人才成長良好環(huán)境的相關(guān)政策。管理科技外事工作；研究制定和組織實施全市對外科技合作與交流計劃；負責全市科技成果管理、科技獎勵、科技保密、技術(shù)市場等工作；制定科學技術(shù)普及工作規(guī)劃，實行政策引導，推動科普工作發(fā)展；促進科技咨詢、招標、評估等社會中介組織的發(fā)展，推動科技服務體系的建立。負責科技信息、科技統(tǒng)計和科技宣傳管理工作。負責全市工業(yè)信息化管理工作，統(tǒng)籌推進工業(yè)信息化建設，促進信息化與工業(yè)化融合。負責引進國內(nèi)外智力工作。負責外國專家管理工作。

  （七）工業(yè)國有資產(chǎn)管理中心。處理工業(yè)系統(tǒng)歷史遺留問題。負責人：汪鳳杰，電話：0436-6332410。

  （八）商貿(mào)國有資產(chǎn)管理中心。處理商貿(mào)系統(tǒng)歷史遺留問題。負責人：師天金，電話：0436-6222348。

第五條 市工信局（市科學技術(shù)局、市中小企業(yè)發(fā)展局）機關(guān)行政編制15名。設局長1名，副局長2名；內(nèi)設機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)6名。機關(guān)工勤事業(yè)編制按實有人數(shù)暫保留2名，退一收一，逐步消化。

第六條 市工信局（市科學技術(shù)局、市中小企業(yè)發(fā)展局）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共洮南市委機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共洮南市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年3月25日起施行。