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?一、基本概況
白城市水利局機關(guān)設(shè)有綜合科(財務(wù)審計科、人事科)、政策法規(guī)科(行政審批辦公室)、規(guī)劃計劃與水資源科(市節(jié)約用水辦公室)、水利工程建設(shè)與運行管理科(水庫移民科、監(jiān)督科)、農(nóng)村水利與水土保持科(科技科)、河湖管理與水旱災(zāi)害防御科共計6個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和機關(guān)黨委。市本級直屬10個事業(yè)單位:白城市農(nóng)村水利管理分站、白城市水土保持工作站、白城市防汛抗旱服務(wù)中心、白城市三頂召分洪閘管理站、白城市水政監(jiān)察支隊、白城市水利勘測設(shè)計院、白城市水資源管理中心(白城市地下水管理站、白城市地下水試驗研究站)、白城市水利建筑工程處、白城防汛機動搶險隊、白城市鹽鋪水資源調(diào)度管理站。
二、主要職能
(一)負責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂全市水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策,組織編制全市水資源戰(zhàn)略規(guī)劃、江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。
(二)負責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度,實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,擬訂全市水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責(zé)重要江河、區(qū)域及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度,指導(dǎo)開展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。
(三)按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實施,負責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導(dǎo)實施,按規(guī)定權(quán)限審批、核準規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目,提出水利資金安排建議并負責(zé)項目實施的監(jiān)督管理。
(四)指導(dǎo)水資源保護工作。組織編制并實施水資源保護規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護有關(guān)工作,指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。組織實施地下水監(jiān)測,發(fā)布水資源信息和水資源公報。按規(guī)定組織開展水資源、水能資源調(diào)查評價和水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警工作。
(五)負責(zé)節(jié)約用水工作。組織節(jié)約用水政策的貫徹落實,組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織制定有關(guān)標準。組織實施用水總量控制等管理制度,指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。
(六)指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)重要江河湖泊及河口的治理、開發(fā)和保護。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。
(七)指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運行管理。組織實施具有控制性和跨縣(市、區(qū))的水利工程建設(shè)與運行管理。指導(dǎo)水利工程建設(shè)與運行管理,指導(dǎo)監(jiān)督工程安全運行,組織工程驗收有關(guān)工作,督促指導(dǎo)地方配套工程建設(shè)。
(八)負責(zé)水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報并定期公告。負責(zé)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)全市重點水土保持建設(shè)項目實施。
(九)指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作,指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。協(xié)調(diào)牧區(qū)水利工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)。
(十)指導(dǎo)水利工程移民管理工作。擬訂水利工程移民有關(guān)政策并監(jiān)督實施,組織實施水利工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度。指導(dǎo)監(jiān)督水庫移民后期扶持政策的實施。
(十一)負責(zé)重大涉水違法事件的查處,協(xié)調(diào)跨縣(市、區(qū))水事糾紛,經(jīng)市政府授權(quán)仲裁跨縣(市、區(qū))水事糾紛,指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理,組織實施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。
(十二)開展水利科技和外事工作。組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作,擬訂水利行業(yè)的技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。辦理水利有關(guān)涉外事務(wù)。
(十三)負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。協(xié)調(diào)水文監(jiān)測、水文站網(wǎng)建設(shè)和管理、江河湖庫監(jiān)測等有關(guān)工作。協(xié)調(diào)發(fā)布水文情報預(yù)報。
(十四)承擔(dān)水利行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé),指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強安全管理,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),開展監(jiān)管執(zhí)法工作。
(十五)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十六)職能轉(zhuǎn)變。市水利局應(yīng)切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理,嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先,加強水資源、水域和水利工程的管理保護,維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。
(十七)有關(guān)職責(zé)分工。
與市應(yīng)急管理局在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。(1)市水利局負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施;承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作;組織編制重要江河湖泊和重要水利工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作;承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。(2)市應(yīng)急管理局負責(zé)組織編制市級總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練。按照分級負責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;承擔(dān)市應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部工作,協(xié)助市委、市政府指定的負責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會同市自然資源局、市水利局、市氣象局、市林業(yè)和草原局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。指導(dǎo)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作,發(fā)布森林和草原火災(zāi)信息。(3)必要時,市水利局可以提請市應(yīng)急管理局,以市應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
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