東遼縣商務(wù)局

一、主要職責(zé)

（一）貫徹實施國家和省、市有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策；研究對外貿(mào)易、對外經(jīng)濟合作、招商引資、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。

（二）負(fù)責(zé)推進全縣流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（三）負(fù)責(zé)全縣招商引資工作。擬訂全縣招商引資的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；指導(dǎo)和管理全縣招商引資工作，組織全縣重大招商引資活動；跟蹤協(xié)調(diào)重大招商引資項目的前期運作和后續(xù)服務(wù)工作。

（四）負(fù)責(zé)國外、域外來我縣舉辦各類招商引資活動的聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作；承辦國內(nèi)外經(jīng)濟合作代表團來訪的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和接待工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位參加洽談活動；承辦縣政府招商引資代表團出訪的相關(guān)工作；組織參加國外、域外展銷展覽工作。

（五）擬訂縣內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展；貫徹落實引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策；指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作；推進農(nóng)村市場體系建設(shè)；按有關(guān)規(guī)定對汽車流通進行監(jiān)督管理；組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（六）承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責(zé)任；貫徹實施國家規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺；按國家和省、市有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（七）承擔(dān)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任；負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制；監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；擬訂全縣加油站及倉儲發(fā)展規(guī)劃；對申請從事成品油及倉儲經(jīng)營的企業(yè)進行初步審查；對全縣成品油經(jīng)營進行監(jiān)督管理，查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為。

（八）貫徹落實國家進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術(shù)目錄，以及促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施；組織實施縣內(nèi)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃；會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品貿(mào)易；指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。

（九）貫徹執(zhí)行國家和省、市對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口的貿(mào)易政策；推進進出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作；依法監(jiān)督全縣技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)的工作。

（十）貫徹落實國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作；會同有關(guān)部門擬定促進服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。

（十一）貫徹執(zhí)行國家多雙邊經(jīng)貿(mào)合作政策；經(jīng)授權(quán)代表縣政府參加國際經(jīng)濟貿(mào)易組織的活動。

（十二）組織協(xié)調(diào)全縣反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作；建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作及國外對我縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

（十三）指導(dǎo)全縣外商投資工作。貫徹執(zhí)行國家外商投資政策和改革方案，依法核準(zhǔn)外商投資企業(yè)的備案及變更事項；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

（十四）負(fù)責(zé)全縣對外經(jīng)濟合作工作。貫徹執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策；依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作等，貫徹落實中國公民出境就業(yè)管理政策；負(fù)責(zé)牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作；組織實施境外投資的管理辦法和具體政策，負(fù)責(zé)我縣對外投資企業(yè)的申報工作（地方金融企業(yè)除外）。

（十五）負(fù)責(zé)全縣對外援助工作。貫徹執(zhí)行國家和省、市對外援助政策和方案，申報、監(jiān)督和管理我縣承擔(dān)的國家和省、市對外援助項目并組織實施，管理多雙邊對我縣的無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我縣贈款）等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。

（十六）研究擬訂全縣糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施；貫徹落實國家和省、市戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃，提出縣級戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、品種目錄的建議。組織實施國家、省、市、縣戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關(guān)動用計劃和指令；管理全縣糧食、棉花、食糖和食鹽等儲備；監(jiān)測糧食和儲備物資供求變化并預(yù)測預(yù)警；組織落實全縣軍糧供應(yīng)服務(wù)保障工作；承擔(dān)全縣糧食流通宏觀調(diào)控具體工作。

（十七）組織實施糧食和物資儲備倉儲管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；根據(jù)國家、省、市和縣儲備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負(fù)責(zé)儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。擬訂全縣儲備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施。管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施投資項目。

（十八）負(fù)責(zé)對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施糧食庫存檢查工作。

（十九）負(fù)責(zé)全縣糧食流通行業(yè)管理，擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督執(zhí)行糧食流通和物資儲備有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范。推動“吉林大米”品牌建設(shè)，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。開展產(chǎn)銷協(xié)作和對口合作。負(fù)責(zé)糧食和物資儲備的對外合作與交流。

（二十）承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開展監(jiān)管檢查工作。

（二十一）負(fù)責(zé)全縣鹽業(yè)行政管理工作。

（二十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十三）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣市場監(jiān)督管理局的職責(zé)分工。

（1）縣商務(wù)局負(fù)責(zé)擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃，縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策；

（2）縣商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂促進餐飲服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督管理。

2.與縣應(yīng)急管理局在縣級救災(zāi)物資儲備方面的職責(zé)分工。

（1）縣商務(wù)局（縣糧食和物資儲備局）根據(jù)縣級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃，負(fù)責(zé)縣級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

（2）縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出縣級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同縣商務(wù)局（縣糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達(dá)動用指令。 

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu):

(一)辦公室。負(fù)責(zé)擬定全局工作制度;負(fù)責(zé)文電、督查督辦、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)保密、政務(wù)公開、安全保衛(wèi)、信訪、信息報送等工作;負(fù)責(zé)局機關(guān)電子政務(wù)及門戶網(wǎng)站管理工作;擬訂并組織實施全縣商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和年度調(diào)控計劃;負(fù)責(zé)制定并組織實施全縣商務(wù)年度工作目標(biāo)責(zé)任制;負(fù)責(zé)全縣商務(wù)運行調(diào)度、監(jiān)測分析;負(fù)責(zé)起草重要文件、匯報、講話稿等綜合性材料;承擔(dān)有關(guān)信息發(fā)布及對外宣傳工作;承擔(dān)機關(guān)和直屬事業(yè)單位的干部人事、勞動工資、機構(gòu)編制和教育培訓(xùn)等工作;負(fù)責(zé)局機關(guān)行政財務(wù)經(jīng)費收支管理，編報本部門預(yù)決算;承擔(dān)本部門資產(chǎn)管理、基本建設(shè)管理和內(nèi)部審計工作;負(fù)責(zé)本部門規(guī)范性文件、重大經(jīng)貿(mào)協(xié)議的合法性審查;負(fù)責(zé)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳;負(fù)責(zé)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;負(fù)責(zé)本部門“放管服”及相關(guān)軟環(huán)境建設(shè)工作。

(二)市場貿(mào)易科。負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制，監(jiān)測分析全縣市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo);統(tǒng)籌全縣商務(wù)領(lǐng)域消費促進工作;承擔(dān)重要消費品市場調(diào)控有關(guān)工作;負(fù)責(zé)繭絲綢行業(yè)協(xié)調(diào)工作;協(xié)同有關(guān)部門組織實施“菜籃子”商品市場供應(yīng)有關(guān)工作;負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)全縣整頓和規(guī)范市場秩序的相關(guān)工作;推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺;規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為;負(fù)責(zé)研究擬訂全縣藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)藥品流通企業(yè)改革，推動現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展。貫徹國家和省、市相關(guān)政策，組織推廣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進流通標(biāo)準(zhǔn)化;推動流通體制改革和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展;指導(dǎo)流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作;貫徹落實國家促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展政策;指導(dǎo)再生資源回收工作;按有關(guān)規(guī)定對拍賣和舊貨流通行業(yè)進行監(jiān)督管理;擬訂全縣加油站及倉儲發(fā)展規(guī)劃;對申請從事成品油及倉儲經(jīng)營的企業(yè)進行初步審查;對全縣成品油經(jīng)營進行監(jiān)督管理，查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為;負(fù)責(zé)擬訂促進餐飲服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))的行業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)國家和省、市關(guān)于規(guī)范市場體系的政策、規(guī)定的貫徹落實;組織開拓城鄉(xiāng)市場;指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)發(fā)展;指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè);推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè);按有關(guān)規(guī)定對汽車流通進行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)落實電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃;推動企業(yè)運用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場，落實國家和省、市相關(guān)政策并組織實施，支持中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，促進電子商務(wù)的健康發(fā)展;推動電子商務(wù)服務(wù)體系、電子商務(wù)統(tǒng)計和評價體系建設(shè);貫徹電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則。貫徹執(zhí)行國家和省、市對外貿(mào)易的相關(guān)政策法規(guī);擬訂并組織實施全縣對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)全縣對外貿(mào)易目標(biāo)制定分解、監(jiān)測分析、運行調(diào)度;負(fù)責(zé)對外貿(mào)易國際市場開發(fā)的綜合協(xié)調(diào)工作;承擔(dān)全縣出口基地、出口品牌建設(shè)、外貿(mào)主體培育規(guī)劃發(fā)展和綜合協(xié)調(diào)工作;培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，推進跨境電子商務(wù)發(fā)展;貫徹實施國家加工貿(mào)易政策和管理辦法;貫徹執(zhí)行國家和省、市關(guān)于工業(yè)品、機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的政策法規(guī)及進出口貿(mào)易相關(guān)的其他工作;負(fù)責(zé)執(zhí)行國家進出口管制政策;承擔(dān)服務(wù)貿(mào)易促進、技術(shù)進出口管理、服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計和服務(wù)外包統(tǒng)計工作;負(fù)責(zé)組織相關(guān)國際市場開發(fā)活動，組織企業(yè)參加國內(nèi)外重要國際性展會及對外經(jīng)貿(mào)交流活動;貫徹執(zhí)行國家和省、市關(guān)于對朝、對俄邊境貿(mào)易的政策和措施;負(fù)責(zé)對朝、日、韓、蒙古、俄及東歐等地區(qū)市場開發(fā);參與東北亞、俄及東歐等地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作有關(guān)事項;配合開展進出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的調(diào)查和訴訟工作;負(fù)責(zé)貿(mào)易壁壘調(diào)查;負(fù)責(zé)與世貿(mào)組織相關(guān)工作;協(xié)調(diào)推進口岸信息化及全縣涉及口岸的相關(guān)工作，開展全縣國際貿(mào)易“單一窗口”推動工作;負(fù)責(zé)全縣參加中國國際進出口博覽會、廣交會等進出口商品交易會的組織籌備、協(xié)調(diào)推動工作。負(fù)責(zé)單用途商業(yè)預(yù)付違法處罰、單用途商業(yè)預(yù)付監(jiān)督、單用途商業(yè)預(yù)付卡管理、單用途商業(yè)預(yù)付卡(其他發(fā)卡企業(yè))備案;負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營企業(yè)許可證年度檢查、變更;負(fù)責(zé)報廢汽車拆解企業(yè)申報初審;負(fù)責(zé)二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體備案、再生資源回收經(jīng)營者備案登記;全面負(fù)責(zé)商務(wù)行政執(zhí)法工作。

(三)糧食鹽務(wù)管理科。貫徹落實國家、省關(guān)于糧食工作的方針、政策和法規(guī)，擬訂全縣糧食經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及中長期規(guī)劃，監(jiān)測糧食行業(yè)經(jīng)濟運行，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，并組織實施;擬訂全縣糧食市場體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施;推進農(nóng)村糧油集貿(mào)市場建設(shè);監(jiān)測城市成品糧價運行情況;承擔(dān)全縣糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急有關(guān)工作，保障軍糧供應(yīng);負(fù)責(zé)全縣糧食流通的行業(yè)管理，承擔(dān)糧食流通統(tǒng)計匯編上報工作;按照國家和省、市的統(tǒng)一部署，做好糧食收購、儲存及宏觀調(diào)控工作。研究提出有關(guān)糧食流通設(shè)施投資項目的安排意見和建議，指導(dǎo)和推動糧食產(chǎn)業(yè)化及糧食科技進步工作;承擔(dān)糧食行業(yè)科技管理、科技創(chuàng)新體系建設(shè)和新技術(shù)推廣工作，組織儲糧先進技術(shù)的研究和科技成果的推廣應(yīng)用;指導(dǎo)用戶科學(xué)儲糧;負(fù)責(zé)糧食倉儲設(shè)施和基建投資的統(tǒng)計;負(fù)責(zé)糧油加工行業(yè)管理及相關(guān)統(tǒng)計工作;負(fù)責(zé)糧食流通體制改革工作;負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)部國有資產(chǎn)的運營管理工作，按照國家有關(guān)政策，開展糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)，確保國有資產(chǎn)保值增值;負(fù)責(zé)糧食行業(yè)協(xié)會有關(guān)工作;負(fù)責(zé)全縣糧食市場監(jiān)督檢查。依法依規(guī)對糧食收購者行政監(jiān)管;負(fù)責(zé)對糧食經(jīng)營活動中的糧食收購資格、原糧質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、糧食倉儲設(shè)施、糧食運輸技術(shù)、出庫檢驗制度、糧食收購價格和糧食經(jīng)營臺賬進行監(jiān)督檢查;建立健全糧食庫存檢查制度，開展糧食庫存檢查工作;對上級交辦或被舉報的涉糧案件進行調(diào)查，并提出擬辦意見;負(fù)責(zé)國家政策性用糧收購的驗收和監(jiān)管，保障國家宏觀調(diào)控的需要.貫徹執(zhí)行國家和省政府有關(guān)鹽業(yè)政策、法規(guī)、規(guī)章，并對其實施情況進行監(jiān)督檢查;對轄區(qū)鹽業(yè)企業(yè)經(jīng)營信息匯總登記，配合有關(guān)部門做好信用監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)食鹽儲備情況的監(jiān)管;依法制止和糾正鹽業(yè)違法行為;承擔(dān)轄區(qū)涉鹽案件的投訴、舉報和查處工作;負(fù)責(zé)建立執(zhí)法檔案、做好執(zhí)法案件匯總上報工作。承擔(dān)所屬商貿(mào)、糧食和物資儲備單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管，指導(dǎo)商貿(mào)、糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理，指導(dǎo)商貿(mào)、糧食行業(yè)和鹽業(yè)企業(yè)、物資儲備單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任。擬訂并監(jiān)督實施商貿(mào)、糧食和鹽業(yè)企業(yè)、物資儲備單位安全生產(chǎn)政策和應(yīng)急預(yù)案。依法組織或參加有關(guān)安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作。

(四)物資儲備科。貫徹執(zhí)行國家和省、市戰(zhàn)略物資儲備政策、規(guī)章制度。研究提出縣級儲備棉糖收購、銷售計劃并組織實施管理輪換計劃。研究提出戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、計劃和體系建設(shè)的建議。組織戰(zhàn)略物資(含能源)儲備的收儲、輪換和日常管理，落實物資儲備動用指令。承擔(dān)相關(guān)儲備統(tǒng)計工作。

行政審批辦公室。根據(jù)國家和省、市有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易、利用內(nèi)外資和糧食流通的方針、政策和法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)國內(nèi)外貿(mào)易、利用內(nèi)外資和糧食流通管理方面有關(guān)行政審批事項的受理和審批工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、審核、上報等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作;負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用管理;負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由縣商務(wù)局承擔(dān)的其他行政審批事項。行政審批辦公室的日常工作由辦公室承擔(dān)。

機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

負(fù) 責(zé) 人：馬雪光