彰武縣人力資源和社會保障局

彰武縣人力資源和社會保障局貫徹落實黨中央關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

一、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)人力資源和社會保障的法律法規(guī)，組織起草人力資源和社會保障（不含醫(yī)療保障，下同）地方性管理辦法，擬定全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）擬訂并組織實施全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，承擔縣政府人才工作的綜合管理，牽頭推進人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，指導全縣人力資源市場建設(shè)，規(guī)范全縣人力資源市場。

（三）負責促進就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務體系，擬訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持援助政策，完善職業(yè)資格制度相關(guān)政策，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度，負責高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務工作，會同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策，承擔就業(yè)形勢分析研判、失業(yè)預測預警工作，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，組織實施城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標準，組織實施全縣社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，貫徹落實機關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策，會同有關(guān)部門擬訂全縣社會保險及其補充保險基金的管理和監(jiān)督辦法，編制全縣社會保險基金預決算草案，參與擬訂全縣社會保險基金投資運營政策，承擔社會保險基金稽核、預測預警工作，擬訂應對預案，保持社會保險基金總體收支平衡和安全穩(wěn)定運行。

（五）會同有關(guān)部門組織實施事業(yè)單位人員工資收入分配政策，完善企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制，組織實施企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。實施國家榮譽制度，規(guī)范全縣表彰獎勵和評比達標表彰項目，承辦縣政府開展的有關(guān)表彰獎勵活動。承辦縣政府管理的部分領(lǐng)導人員的行政職務任免事宜。

（六）會同有關(guān)部門組織事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員管理政策，制定專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，牽頭推進深化職稱制度改革工作，負責高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔、培養(yǎng)和引進工作。

（七）統(tǒng)籌實施勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度，擬訂勞動關(guān)系政策并完善相關(guān)協(xié)調(diào)機制，組織實施勞動合同制度，監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)解決有關(guān)農(nóng)民工工作重點難點問題，完善人力資源和社會保障系統(tǒng)信訪工作制度。

（八）按分工負責企業(yè)幫扶工作。

（九）負責本行業(yè)、本系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)、信訪穩(wěn)定工作及安全監(jiān)督管理工作。

（十）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十一）職能轉(zhuǎn)變。彰武縣人力資源和社會保障局應加強促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、持續(xù)推進養(yǎng)老保險制度改革、激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造、保障農(nóng)民工權(quán)益等職責。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置

(一)機關(guān)黨委辦公室（辦公室、行政審批室、安全監(jiān)管室）。負責全局黨的建設(shè)工作。指導全局共青團工作。負責全局干部隊伍建設(shè)工作。負責局管干部的選拔、考察、任免、培訓、管理等工作。配合縣委做好局屬單位科級干部的協(xié)管工作。負責全局的機構(gòu)編制、人才流動、工資福利、社會保障、退休辭職、檔案管理等人事管理工作。負責所屬事業(yè)單位崗位聘任和管理等工作。負責全局人事制度改革的組織、協(xié)調(diào)和指導工作。負責全局內(nèi)各類專業(yè)技術(shù)職務的審核、報評工作，負責局機關(guān)離退休干部服務工作，指導局屬單位的離退休干部工作。負責全縣人力資源和社會保障政策的綜合研究工作，負責全局營商環(huán)境工作,組織開展調(diào)研和專家咨詢工作,承擔新聞宣傳、輿情應對和政務信息管理工作。承擔縣委縣政府督查工作的安排落實。負責全局黨風廉政建設(shè)工作，負責全局窗口作風建設(shè)工作。指導扶貧工作。

負責文電、機要、保密、檔案、會務、安全、保衛(wèi)等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔機關(guān)財務、政務公開、督查督辦等相關(guān)工作。統(tǒng)籌推進全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)依法行政工作，組織起草有關(guān)地方規(guī)范性文件，承擔全局有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作，履行備案、審查、監(jiān)督職責，承擔全局行政復議、行政應訴工作。負責省民心網(wǎng)和市縣政府綜合服務平臺的政策咨詢和訴求辦理工作。監(jiān)督檢查人力資源和社會保障有關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行情況，承擔有關(guān)政策法規(guī)的咨詢和普法教育工作，承辦機關(guān)其他法律事務工作。負責本行業(yè)、本系統(tǒng)安全監(jiān)督管理工作。

負責本局行政審批相關(guān)工作，組織行政許可事項的審批工作，組織協(xié)調(diào)行政確認、行政許可等事項的實施工作。

擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,承擔機關(guān)及所屬單位預決算、財務、國有資產(chǎn)和內(nèi)部審計工作,承擔有關(guān)信息規(guī)劃和統(tǒng)計管理工作,承擔全縣人力資源和社會保障有關(guān)科技項目和國際援貸款項目的管理工作。

擬訂并組織實施全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)信訪工作制度,指導系統(tǒng)信訪工作,負責群體性事件預警穩(wěn)控及應急處理,負責信訪統(tǒng)計及分析研判工作,負責局機關(guān)來信、來訪、網(wǎng)上信訪等接待處理工作,協(xié)調(diào)處理相關(guān)人員進京上訪問題。

機關(guān)黨委辦公室與辦公室（行政審批室、安全監(jiān)管室）合署辦公。

(二)社會保障業(yè)務室。擬訂并組織實施企業(yè)職工(含靈活就業(yè)人員)基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金政策,擬訂并組織實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險縣級統(tǒng)籌政策,擬訂并組織實施城鄉(xiāng)居民、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策,擬訂并組織實施參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的離退休(職)人員基本養(yǎng)老金、參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的享受待遇人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整政策,擬訂基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策和辦法,擬訂并組織實施參加縣本級基本養(yǎng)老保險的企業(yè)基本養(yǎng)老保險政策,指導社會保險經(jīng)辦機構(gòu)執(zhí)行企業(yè)基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策工作,承擔全縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的組織實施工作。

擬訂并組織實施全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險、職業(yè)年金政策,擬訂并組織實施全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金縣級統(tǒng)籌政策,擬訂并組織實施全縣機關(guān)事業(yè)單位退休(職)人員基本養(yǎng)老金調(diào)整政策,擬訂并組織實施全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移政策,負責參加縣本級基本養(yǎng)老保險的機關(guān)事業(yè)單位工作人員視同繳費年限認定、領(lǐng)取養(yǎng)老金條件審核和基本養(yǎng)老金調(diào)整,負責指導社會保險經(jīng)辦機構(gòu)執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、職業(yè)年金政策相關(guān)工作。

擬訂并組織實施全縣事業(yè)單位工作人員工資收入分配、績效工資、津貼補貼、福利和離退休政策,負責全縣事業(yè)單位工資收入水平統(tǒng)計調(diào)查,負責全縣事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)業(yè)務工作,承辦縣政府管理的部分領(lǐng)導人員的行政職務任免相關(guān)事宜。實施國家榮譽制度,承辦縣政府開展的有關(guān)表彰獎勵活動,審核以縣政府名義開展的表彰獎勵活動和對象,組織實施縣政府部門開展的系統(tǒng)性表彰獎勵工作。

擬訂并組織實施全縣工傷保險政策、規(guī)劃,擬訂并組織實施工傷認定、勞動能力鑒定、工傷康復等工傷保險管理辦法,按權(quán)限承擔縣本級工傷認定、勞動能力鑒定相關(guān)工作,組織實施全縣工傷預防、康復和傷殘等級再次鑒定工作,指導工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務工作。

擬訂全縣社會保險及其補充保險基金監(jiān)督辦法，依法對社會保險及其補充保險基金的管理、支付和投資運營進行監(jiān)督檢查，會同有關(guān)部門編制全縣人力資源和社會保障資金(基金)預決算,參與擬訂全縣人力資源和社會保障資金(基金)財務管理辦法并監(jiān)督實施。

擬訂并組織實施全縣失業(yè)保險政策、規(guī)劃和標準,建立并組織實施全縣失業(yè)預警制度,擬訂預防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策,擬訂經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策,參與擬訂全縣失業(yè)保險基金管理辦法,擬訂并組織實施縣級失業(yè)保險調(diào)劑金使用辦法,指導和規(guī)范失業(yè)保險和失業(yè)人員信息管理,指導全縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務工作。

(三)人力資源業(yè)務室。擬訂全縣就業(yè)政策、規(guī)劃和年度計劃,參與擬訂就業(yè)補助資金使用管理辦法及使用和管理,牽頭擬訂并組織實施高校畢業(yè)生就業(yè)政策、就業(yè)援助政策和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策,組織擬訂推動家庭服務業(yè)發(fā)展促進就業(yè)政策、規(guī)劃及標準,指導全縣公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務經(jīng)辦業(yè)務,承擔就業(yè)指標和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率指標任務。組織實施國(境)外人員(不含專家)來彰就業(yè)管理工作。承擔縣就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

牽頭負責人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作,跟進區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)對人才的需求開展調(diào)研,提出強化人才政策供給、推進人才培養(yǎng)和引進的意見建議。牽頭推進深化職稱制度改革工作,創(chuàng)新人才評價機制,負責人才評價科學化、崗位化、分類化相關(guān)工作。負責全縣專業(yè)技術(shù)人員職稱改革、崗位聘任工作,擬訂全縣各類專業(yè)技術(shù)資格評審標準。完善專業(yè)技術(shù)資格考試制度并組織實施,負責考試考生違紀違規(guī)行為處理工作。擬訂全縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例、崗位數(shù)額,負責縣本級事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務聘任工作。

組織擬訂事業(yè)單位人事制度改革方案和相關(guān)政策,指導、協(xié)調(diào)事業(yè)單位人事制度改革工作,組織擬訂事業(yè)單位人員管理政策并指導監(jiān)督執(zhí)行,負責事業(yè)單位崗位管理、人員聘用管理、考核培訓、獎勵處分等工作,協(xié)調(diào)核定管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例,組織擬訂事業(yè)單位公開招聘人員政策并指導監(jiān)督執(zhí)行,負責縣政府所屬事業(yè)單位公開招聘人員方案審核和組織實施工作,按管理權(quán)限負責事業(yè)單位人員交流工作,負責事業(yè)單位引進高層次人才計劃備案工作。負責機關(guān)工勤人員崗位核定、聘用管理等工作,擬訂并組織實施機關(guān)事業(yè)單位工勤人員確定和晉升技術(shù)等級的條件及培訓考核辦法。

按分工擬訂全縣綜合性人才政策和人才發(fā)展規(guī)劃,開展全縣人才工作綜合協(xié)調(diào),組織實施重大人才計劃、人才項目、人才政府榮譽制度,負責全縣專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、專家智力成果轉(zhuǎn)化和服務基層工作,受理非教育系統(tǒng)公派出國留學申請,組織擬訂并實施留學人員來彰工作的政策,貫徹落實人力資源市場建設(shè)方面的法律法規(guī)和政策,擬訂并組織實施全縣人力資源服務業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃,指導全縣人力資源服務機構(gòu)監(jiān)督管理工作,組織實施高校畢業(yè)生基層服務項目。

擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)能力建設(shè)基本政策和發(fā)展規(guī)劃,擬訂高技能人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的政策措施和發(fā)展規(guī)劃,擬訂就業(yè)培訓、企業(yè)職工技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓的政策及勞動預備制度實施辦法,擬訂全縣職業(yè)培訓機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則,指導師資隊伍和教材建設(shè),完善職業(yè)技能資格制度。

（四）勞動關(guān)系業(yè)務室（仲裁室）。擬訂并組織落實全縣勞動關(guān)系政策,擬訂并組織落實勞動合同、集體合同和工資集體協(xié)商制度實施規(guī)范,開展勞動用工備案管理工作,建立健全勞動關(guān)系三方制度,擬訂改革改制、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保障政策,規(guī)范國有企業(yè)裁員行為,指導勞動標準制定工作,監(jiān)督檢查企業(yè)貫徹企業(yè)職工工作時間、休息休假制度執(zhí)行情況,組織實施勞務派遣行政許可工作,負責對檔案丟失的企業(yè)職工進行勞動關(guān)系認定。擬訂消除非法使用童工和女工、未成年工特殊保護政策,擬訂并組織實施落實最低工資標準和企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控政策,會同有關(guān)部門指導監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和國有企業(yè)負責人薪酬分配工作。

擬訂全縣勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作的實施規(guī)范,負責全縣勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作,開展勞動、人事爭議預防工作,依法組織處理有關(guān)勞動、人事爭議案件。承擔縣勞動人事爭議仲裁委員會的日常工作。

擬訂勞動保障監(jiān)察工作制度并組織實施,宣傳勞動法律、法規(guī)并督促用人單位貫徹執(zhí)行,受理相關(guān)違法違規(guī)行為的投訴舉報，依法查處和督辦重大案件,指導和監(jiān)督全縣開展勞動保障監(jiān)察工作,擬訂全縣農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃并監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)處理勞動者維權(quán)工作,組織處理有關(guān)突發(fā)事件,承擔人力資源和社會保障監(jiān)督檢查工作。

局長：牛亞光