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阜新縣應急管理局

阜新縣應急管理局

聯(lián)系電話:0418-8802513

網站地址:進入網上辦事大廳

辦公地址:阜新縣文化路18號

辦公時間:法定工作日 08:30-17:00

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阜新縣應急管理局職能信息

  一、主要職責

 (一)負責應急管理工作,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。

(二)擬訂應急管理、安全生產等方針政策,組織編制全縣應急體系建設、安全生產和綜合防災減災救災規(guī)劃,起草相關規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。

(三)指導應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。

(四)牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng),負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,履行應急值守,綜合協(xié)調,信息匯總職能。建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

(五)組織指導協(xié)調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議,協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織相關災害應急處置工作。

(六)統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

(七)統(tǒng)籌應急救援力量建設,負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設,指導社會應急救援力量建設。

(八)負責消防工作,指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

(九)指導協(xié)調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作,負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。

(十)組織協(xié)調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配下?lián)芫葹目钗锊⒈O(jiān)督使用。

(十一)負責地震管理工作。按照《中華人民共和國防震減災法》要求,負責全縣防震減災工作,貫徹落實國家防震減災工作方針,依照防震減災法律法規(guī)開展各項工作。

(十二)依法行使安全生產綜合監(jiān)督管理職權,指導協(xié)調、監(jiān)督檢查縣政府和中省直有關部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作,組織開展安全生產巡查、考核工作。

(十三)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動保護用品的安全生產管理工作。按分工負責監(jiān)督管理工礦商貿企業(yè)的安全生產工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作。

(十四)依法組織指導有關生產安全事故調查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

(十五)制定應急物資準備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同縣糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統(tǒng)一調度。

(十六)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作。

(十七)負責全縣涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)采煤沉陷區(qū)治理方案的起草、修改工作,負責協(xié)調阜礦集團等涉煤企業(yè)開展沉陷區(qū)治理工作,指導涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真執(zhí)行有關治理政策,對群眾上訪訴求,按文件規(guī)定做好督辦和解釋等工作。

(十八)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(十九)職能轉變。阜新蒙古族自治縣應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應急能力建設,構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的全縣應急能力體系,推進形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災后救助向災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發(fā)展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產責任制,堅持遏制重特大安全事故。不再負責職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責。

(二十)有關職責分工。

1.與縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣水利局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

(1)縣應急管理局負責組織編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援;組織協(xié)調重大災害應急救援工作,并按權限作出決定;協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃,指導協(xié)調相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣水利局、縣氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。

(2)縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

(3)縣林業(yè)和草原局組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作,發(fā)布森林和草原火險、火災信息。

(4)縣水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;承擔水情旱情監(jiān)測預警工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案,按照程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作;承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。

(5)必要時,縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣水利局等部門可以提請縣應急管理局,以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2.與縣糧食和物資儲備局在救災物資儲備方面的職責分工。

(1)縣應急管理局負責提出縣救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準,會同縣糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計劃,根據需要下達動用指令。

(2)縣糧食和物資儲備局根據縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據縣應急管理局的動用指令按程序組織調出。

3.關于推進生態(tài)建設沉陷治理的職責分工??h發(fā)展和改革局負責政策研究,采煤沉陷綜合治理試點申報工作及實施方案論證工作,負責中央預算內資金的爭取工作。縣自然資源局負責會同市自然資源局做好沉陷區(qū)地質勘測,項目規(guī)劃上報和實施工作。縣住建局組織實施沉陷區(qū)搬遷項目建設管理工作,按屬地化原則實施??h應急管理局負責全縣涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)采煤沉陷區(qū)治理方案的起草、修改工作,負責協(xié)調阜礦集團等涉煤企業(yè)開展沉陷區(qū)治理工作,指導涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真執(zhí)行有關治理政策,對群眾上訪訴求,按文件規(guī)定做好督辦和解釋等工作。

二、機構設置

(一)綜合辦公室(行政審批辦公室、安全生產綜合協(xié)調辦公室、執(zhí)法監(jiān)督辦公室)。負責機關文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作,承擔政務公開、政務宣傳、安全保密、督查督辦和信訪等工作,承擔機關財務、國有資產管理工作。

負責機關和直屬單位的黨群工作。負責機關和直屬單位干部人事、機構編制、勞動工資等工作,指導應急管理系統(tǒng)思想政治建設和干部隊伍建設工作。

負責安全生產等行政審批、行政確認等行政服務事項的受理和承辦工作,組織、協(xié)調行政審批的專家評審、現(xiàn)場核查,承擔相關行政許可證的發(fā)放和撤銷、暫扣等工作,負責行政審批的政策咨詢、業(yè)務指導和信息發(fā)布。負責優(yōu)化營商軟環(huán)境建設相關工作。

承擔縣安全生產委員會及其辦公室日常工作,統(tǒng)籌協(xié)調綜合性安全生產檢查、督查、巡查工作,指導有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府貫徹落實縣安全生產委員會決議事項。依法依規(guī)指導協(xié)調和監(jiān)督有專門安全生產主管部門的行業(yè)和領域安全生產監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調全縣安全生產專項督查、專項整治、專項執(zhí)法等專項執(zhí)法工作。組織協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門做好省、市政府對縣政府安全生產目標考核相關工作,組織實施全縣安全生產目標管理工作,負責安全生產工作考核指標體系建設,提出并下達全縣安全生產控制考核指標。牽頭承辦局績效考核和實績考核相關工作。

承擔工礦商貿行業(yè)安全生產綜合行政執(zhí)法工作,指導執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作,受理安全生產舉報投訴。組織起草相關規(guī)范性文件和重要文稿,承辦重大政策研究工作,承擔規(guī)范性文件和重大行政處罰的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作,指導應急管理法制建設。組織指導應急管理、安全生產新聞宣傳工作和應急文化建設,負責輿情應對和信息審核發(fā)布工作。

(二)非煤礦山安全監(jiān)督管理辦公室。負責非煤礦礦山行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作,監(jiān)督檢查非煤礦礦山(含地質、石油勘探開采)行業(yè)生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及安全生產條件、設備設施(特種設備除外)安全生產管理工作;組織有關建設項目安全設施的設計審查,對建設單位驗收活動和驗收結果進行監(jiān)督核查;承擔非煤礦礦山企業(yè)安全生產準入管理工作;指導監(jiān)督相關安全生產標準化工作和不具備安全生產條件的非煤礦礦山關閉工作。參與相關行業(yè)一般事故的調查處理和應急救援工作。

(三)危險化學品安全監(jiān)督管理辦公室。負責化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作,依法監(jiān)督檢查化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品生產經營單位、煙花爆竹經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況和非藥品類易制毒化學品生產經營單位執(zhí)行有關法律法規(guī)的情況;承擔和指導危險化學品、煙花爆竹生產經營單位安全生產許可及有關的安全生產準入管理工作,組織查處不具備安全生產條件的生產經營單位;指導縣內危險化學品登記;參與有關建設工程項目設立的安全審查、安全設施的設計審查和對建設單位驗收活動和驗收結果進行監(jiān)督核查。參與相關行業(yè)一般事故的調查處理、應急救援工作和重大危險源的備案管理。

(四)制造業(yè)安全監(jiān)督管理辦公室。負責金屬冶煉、有色、機械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作,監(jiān)督檢查金屬冶煉、有色、機械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件、設備設施(特種設備除外)安全生產管理工作,指導監(jiān)督相關行業(yè)安全生產標準化工作,參與相關行業(yè)一般事故的調查處理和應急救援工作。

(五)應急救援指揮中心(調查評估與救災物資保障辦公室)。承擔應急值守工作,及時收集、傳達、報送、辦理突發(fā)事件相關信息和重要緊急情況。擬訂事故災難和自然災害分級應對制度,依法發(fā)布預警和災情信息,銜接解放軍和武警部隊及各方應急救援力量參與應急救援工作。統(tǒng)籌應急預案體系建設,組織編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調。承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作,承擔縣應對較大災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調保障工作,指導全縣應急救援力量建設。組織地質災害應急救援,協(xié)調地質災害防治相關工作。承擔縣抗震救災指揮部辦公室日常工作。

依法承擔生產安全事故調查處理工作,監(jiān)督事故查處和責任追究情況,組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作,負責應急管理統(tǒng)計分析工作。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作,擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃,組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制,組織協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送,承擔救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作,會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。承擔縣減災委員會辦公室的日常工作。

貫徹執(zhí)行地方性消防規(guī)章和技術標準,指導城鎮(zhèn)、農村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實,指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作,牽頭落實國家綜合性應急救援隊伍管理保障辦法并組織實施,承擔縣森林草原防火指揮部辦公室日常工作。組織協(xié)調水旱災害應急救援工作,協(xié)調指導重要河流湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作,組織協(xié)調臺風防御工作,承擔縣防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。

(六)規(guī)劃科技與風險監(jiān)測辦公室。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作,規(guī)劃信息傳輸渠道,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。推動應急工程和避難設施建設,按權限負責固定資產投資項目管理有關工作,承擔勞動防護用品和安全標志的監(jiān)督管理工作,承擔省、市、縣應急管理和安全生產專家組有關工作。建立重大安全生產風險監(jiān)測預警和評估論證機制,承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作,組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。編制全縣應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施,研究提出相關經濟政策建議,推動應急重點工程和避難設施建設。

制定實施全縣防震減災中長期發(fā)展規(guī)劃。依法監(jiān)管縣域內地震動儀器的安置;依法審查新建、擴建、改建建設工程對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境影響情況,保護地震監(jiān)測設施和環(huán)境不受破壞。協(xié)助縣域內地震監(jiān)測臺網的建設、管理和運行;協(xié)助省、市地震局管理專業(yè)臺站;指導企業(yè)地震臺網的建設,為安全生產服務。負責縣域內的震情會商研判及信息報送工作。依法監(jiān)管一般建設工程抗震設防工作,做好縣域內地震小區(qū)劃、重大工程及生命線工程的地震安全性評價工作,依法行政,指導與防震減災事業(yè)有關的社會組織。

(七)煤礦安全管理辦公室(采煤沉陷區(qū)治理辦公室):負責對本轄區(qū)內煤礦貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)定和標準的情況進行監(jiān)督檢查。依法監(jiān)督國家、省、市級審批的煤炭行業(yè)新建、擴建、改建項目安全生產設施“三同時”執(zhí)行情況;負責指導涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦監(jiān)管工作;重點監(jiān)察本轄區(qū)煤礦違法違規(guī)行為;負責對本轄區(qū)煤炭生產經營單位的從業(yè)人員安全生產教育和全員培訓情況進行監(jiān)督檢查;負責本轄區(qū)內煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理工作;參與煤炭生產安全生產事故的調查、處理和救援工作,并監(jiān)督落實事故結案批復中提出的事故處理意見和整改措施;負責全縣涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)采煤沉陷區(qū)治理方案的起草、修改工作;負責協(xié)調阜礦集團等涉煤企業(yè)開展沉陷區(qū)治理工作;指導涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真執(zhí)行有關沉陷治理政策,對群眾上訪訴求,按文件規(guī)定做好督辦和解釋等工作。  

局長:藺 強

阜新縣應急管理局領導簡介

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一、工作目標 “互聯(lián)網+政務服務”即搭建網上政務服務平臺和政務信息共享交換平臺,推動服務事項網上辦理,最大程度利企便民,讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。 2020年底前,實現(xiàn)互聯(lián)網與政務服務深度融合,建成覆蓋全市、市級統(tǒng)籌、整體聯(lián)動、部門協(xié)同、一網辦理的“互聯(lián)網+政務服務”體系,實現(xiàn)與。。。
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