蓋州市林業(yè)和草原局

蓋州市林業(yè)和草原局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)〈營口市縣（市、區(qū)）機構(gòu)改革方案〉的通知》，制定本規(guī)定。

第二條 蓋州市林業(yè)和草原局是市政府工作部門，為正科級單位。

第三條 蓋州市林業(yè)和草原局貫徹落實黨中央、省委及營口市委關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對林業(yè)和草原工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）負責林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的政策、規(guī)劃、標準并組織實施，起草相關(guān)地方規(guī)范性文件。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

（二）組織林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作。組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復工程，指導公益林和商品林的培育，指導、組織開展全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔林業(yè)和草原應對氣候變化的相關(guān)工作。

（三）負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額。負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施，負責全市公益林劃定和管理工作，管理國有森林資源。負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負責濕地生態(tài)保護修復工作，擬訂濕地保護規(guī)劃和相關(guān)標準，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（四）負責監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查，組織擬訂防沙治沙、荒漠化防治及沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃，負責沙化土地的開發(fā)利用。

（五）負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。

（六）負責監(jiān)督管理各類自然保護地。編制、修訂各類自然保護地規(guī)劃。提出新建、調(diào)整市級自然保護地的審核建議并按程序報批，組織做好世界自然遺產(chǎn)項目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目相關(guān)工作。指導林業(yè)生物多樣性保護相關(guān)工作。

（七）負責推進林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。擬訂全市集體林權(quán)制度、國有林場、草原等重大改革意見并監(jiān)督實施。擬訂全市農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導全市農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作，指導集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。開展退耕（牧）還林還草，負責天然林保護工作。

（八）擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，負責林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

（九）指導國有林場基本建設(shè)和發(fā)展，負責林木種子、草種種質(zhì)資源普查，及建立種質(zhì)資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營、林木種苗、草種質(zhì)量監(jiān)督。指導管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。

（十）負責落實林業(yè)和草原綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施，履行森林草原防火工作行業(yè)管理責任，負責森林草原火災預防相關(guān)工作，指導開展防火巡護、火源管理、隱患排查、日常檢查、宣傳教育、防火設(shè)施建設(shè)等，同時負責森林草原火情早期處理相關(guān)工作。參與制定火災撲救方案和現(xiàn)場指揮等防火工作。必要時，可以提請市政府，以市應急管理機構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。應急局負責協(xié)助市委、市政府組織重大、特別重大森林草原火災應急處置工作，按照分級負責原則，負責綜合指導各地區(qū)和相關(guān)部門的森林草原火災防控和綜合監(jiān)測預警工作，組織指導協(xié)調(diào)森林草原火災的撲救應急救援工作。市公安局負責依法指導公安機關(guān)開展偵破工作，協(xié)同有關(guān)部門開展違規(guī)用火和處罰工作，組織對森林草原火災可能造成的重大社會治安和穩(wěn)定問題進行預判，并指導公安機關(guān)協(xié)同有關(guān)部門做好防范處置工作。

（十一）監(jiān)督管理林業(yè)和草原專項資金，提出林業(yè)和草原預算內(nèi)投資、財政性資金安排建議。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策，組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。

（十二）負責林業(yè)和草原科技、教育和外事工作，指導全市林業(yè)和草原人才隊伍建設(shè)，組織實施林業(yè)和草原國際交流與合作事務，承擔濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

（十三）根據(jù)中央有關(guān)森林公安管理體制改革要求，指導其業(yè)務工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。蓋州市林業(yè)和草原局要切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進國土綠化，保障國家生態(tài)安全。加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的中國特色國家公園體制。

（十六）　承擔林長制的日常工作，負責協(xié)調(diào)落實本級林長及上級林長制辦公室確定的工作事項，組織擬訂本地區(qū)實施林長制工作方案，統(tǒng)籌制定督查檢查考核等相關(guān)工作制度，下達年度任務，組織實施考核工作，定期或不定期向本級林長報告林草資源發(fā)展保護情況，提請研究、協(xié)調(diào)、解決重點難點問題，協(xié)助林長履職盡責。