蓋州市發(fā)展和改革局

  蓋州市發(fā)展和改革局是市政府工作部門，為正科級，加掛蓋州市糧食和物資儲備局牌子、蓋州市國防動員辦公室牌子、蓋州市人民防空辦公室牌子。

蓋州市發(fā)展和改革局貫徹落實黨中央、省委、營口市委關(guān)于發(fā)展和改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對發(fā)展和改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(1)擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃，銜接需要安排市政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃，建立健全科學(xué)制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制。

(2)起草全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革等規(guī)范性文件草案，按規(guī)定指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市招投標(biāo)工作，建設(shè)全市統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。

(3)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，提出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，受市政府委托向市人大提交全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的報告。綜合協(xié)調(diào)全市宏觀經(jīng)濟(jì)政策，會同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運用機(jī)制化。

(4)負(fù)責(zé)監(jiān)測全市宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，研究宏觀經(jīng)濟(jì)運行、總量平衡等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議，研究并協(xié)調(diào)解決全市經(jīng)濟(jì)運行有關(guān)重大問題。研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。

(5)負(fù)責(zé)匯總分析全市財政、金融等方面情況，參與制定財政政策、金融發(fā)展對策、土地政策和價格政策，綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果，參與全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)全市社會信用體系建設(shè)和綜合管理工作，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

(6)承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任，研究經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點和改革實驗區(qū)工作。

(7)承擔(dān)全市固定資產(chǎn)投資綜合管理職責(zé)，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策和措施。安排市本級基建資金，按權(quán)限審核跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的重大建設(shè)項目。參與審核重大外資項目和境外投資項目，參與外商投資安全審查有關(guān)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資的方向，研究提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策及措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項目的國際合作。牽頭組織特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

(8)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一二三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，會同有關(guān)部門擬訂全市服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

(9)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，組織擬訂全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、老工業(yè)基地振興、“兩個區(qū)域”發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，負(fù)責(zé)全市地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市“一帶一路”建設(shè)工作。

(10)研究分析國內(nèi)外、省內(nèi)外和市內(nèi)外市場狀況，負(fù)責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的相關(guān)工作，編制全市重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行情況對進(jìn)出口總量計劃進(jìn)行調(diào)整。

(11)負(fù)責(zé)全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生和計劃生育、民政等發(fā)展政策，推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

(12)負(fù)責(zé)提出全市能源消費總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施，擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議，按權(quán)限實施對能源項目和計劃的管理，負(fù)責(zé)能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作，負(fù)責(zé)全市煤炭行業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)全市石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃?xì)猓┕艿赖谋Ｗo(hù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護(hù)的重大問題。

(13)推進(jìn)全市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)節(jié)能的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施，參與編制全市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，研究提出建立健全生態(tài)補償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。

(14)研究全市國民經(jīng)濟(jì)與國防建設(shè)的關(guān)系，組織編制國民經(jīng)濟(jì)動員規(guī)劃、計劃，擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施全市國民經(jīng)濟(jì)動員有關(guān)工作。

(15)組織開展相關(guān)成本調(diào)查工作，負(fù)責(zé)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、價格收益情況的調(diào)查，發(fā)布全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本收益匯總資料和相關(guān)信息，組織實施成本監(jiān)審工作。

貫徹落實國家價格政策并組織實施，監(jiān)測預(yù)測價格變化趨勢，擬訂市管商品和服務(wù)價格；貫徹執(zhí)行國家關(guān)于行政事業(yè)性收費以及公用事業(yè)、公益性服務(wù)、自然壟斷經(jīng)營商品等收費的政策法規(guī)，擬訂相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)管理辦法并組織實施，擬訂市管相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)，接受市本級紀(jì)檢監(jiān)察、司法、行政機(jī)關(guān)提出的各類涉案、涉稅財物價格認(rèn)定業(yè)務(wù)。

(16)配合有關(guān)部門做好招商引資工作，參與重大招商引資活動，負(fù)責(zé)招商引資項目的跟蹤落實和相關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

(17)承擔(dān)市國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室日常工作。

(18)承擔(dān)市全面振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

(19)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。