營口市老邊區(qū)財(cái)政局(國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局)

機(jī)構(gòu)職能

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市財(cái)稅方針政策，擬訂區(qū)財(cái)稅規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施，分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財(cái)力的建議，擬訂區(qū)與鎮(zhèn)街及企業(yè)的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。承擔(dān)國家、省、市、區(qū)相關(guān)區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)財(cái)政工作。

（二）起草財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)管理等地方規(guī)范性文件，研究我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會中的財(cái)稅重大問題，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作提出改進(jìn)和完善政府管理、提高財(cái)政資金使用效益的建議。

（三）統(tǒng)籌管理區(qū)本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算，負(fù)責(zé)編制區(qū)本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算。

（四）承擔(dān)區(qū)本級各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)編制年度區(qū)本級預(yù)算草案并組織執(zhí)行，受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會報(bào)告區(qū)本級和全區(qū)年度財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況，向區(qū)人大常委會報(bào)告財(cái)政決算和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算，完善轉(zhuǎn)移支付制度，指導(dǎo)鎮(zhèn)街財(cái)政管理工作。

（五）貫徹執(zhí)行國家和省市稅收法律、行政法規(guī)及有關(guān)政策，負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金及其他非稅收入，管理財(cái)政票據(jù)。

（六）組織制定全區(qū)財(cái)政國庫管理和國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)財(cái)政國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定管理國庫現(xiàn)金。

（七）負(fù)責(zé)制定區(qū)政府采購制度，監(jiān)督管理區(qū)政府采購活動，組織制定區(qū)政府向社會力量購買服務(wù)制度，監(jiān)督區(qū)政府向社會力量購買服務(wù)活動。

（八）負(fù)責(zé)制定全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，代表本級政府對行政事業(yè)國有資產(chǎn)行使綜合管理職能，研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財(cái)政政策，參與國有資產(chǎn)管理體制改革及國有企業(yè)改革等相關(guān)工作，管理支持國有企業(yè)改革的相關(guān)專項(xiàng)資金，承擔(dān)國有資本經(jīng)營預(yù)算相關(guān)財(cái)政工作，編制企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，承擔(dān)資產(chǎn)評估管理工作。

（九）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、中央和省、市、區(qū)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，負(fù)責(zé)政府性投資基本建設(shè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲備資金財(cái)政管理工作，組織審查財(cái)政性投資工程預(yù)（結(jié)）算、竣工決算，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村綜合改革工作。

（十）負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)社會保障資金（基金）的財(cái)務(wù)管理制度，審核全區(qū)及區(qū)本級社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門管理區(qū)財(cái)政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生與健康等支出。

（十一）貫徹執(zhí)行國家政府性債務(wù)管理政策、制度，擬訂全區(qū)政府性債務(wù)管理制度、辦法并組織實(shí)施，監(jiān)督管理全區(qū)政府性債務(wù)。

（十二）貫徹實(shí)施財(cái)政部新會計(jì)制度改革精神并組織實(shí)施，監(jiān)督和規(guī)范會計(jì)行為。

（十三）監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政、財(cái)務(wù)管理中的重大問題，提出加強(qiáng)管理的政策建議。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制體系建設(shè)，承擔(dān)會計(jì)信息質(zhì)量檢查等有關(guān)工作，依法查處違法違規(guī)行為。

（十四）全面實(shí)施預(yù)算績效管理，將政府收支預(yù)算、部門和單位預(yù)算、政策和項(xiàng)目全面納入績效管理，構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化。

（十五）根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》等法律、法規(guī)和規(guī)章履行出資人職責(zé)，監(jiān)管區(qū)屬企業(yè)（不含金融類企業(yè)）國有資產(chǎn)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作。

（十六）按照國務(wù)院及省、市政府規(guī)定負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，擬訂國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的地方規(guī)范性文件和區(qū)政府規(guī)章草案，制定國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)政策和規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（十七）負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)全區(qū)國有企業(yè)改革，推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，推動國有資本和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和戰(zhàn)略性調(diào)整。

（十八）承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，指導(dǎo)和監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)資本運(yùn)營，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)，對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)督，承擔(dān)吸引各類資本任務(wù)，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理，制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施。

（十九）負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，通過法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行獎(jiǎng)懲，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機(jī)制，完善經(jīng)營者激勵(lì)和約束制度。

（二十）負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，按規(guī)定參與制定區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度，負(fù)責(zé)編制區(qū)本級國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案。

（二十一）負(fù)責(zé)監(jiān)督國有資產(chǎn)監(jiān)管制度落實(shí)情況，完善出資人監(jiān)督體系，加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)同，健全并執(zhí)行國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度和問責(zé)機(jī)制。

（二十二）按照出資人職責(zé)，督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國家、省和市安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等工作。

（二十三）負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等工作，強(qiáng)化所監(jiān)管企業(yè)思想政治教育和理論學(xué)習(xí)工作，指導(dǎo)企業(yè)精神文化建設(shè)。

（二十四）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。