營口市鲅魚圈區(qū)農業(yè)農村局

機構職能：

（一）統(tǒng)籌研究和組織實施全區(qū)“三農”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策。貫徹落實國家有關扶貧開發(fā)的方針政策和法律法規(guī)，組織、協(xié)調、指導全區(qū)脫貧攻堅工作，組織實施精準扶貧、精準脫貧。組織起草農業(yè)農村有關規(guī)范性文件草案，負責和指導農業(yè)綜合執(zhí)法。擬訂并組織實施全區(qū)涉農和扶貧開發(fā)工作的政策、規(guī)劃，擬訂農村貧困人口扶持標準。

（二）統(tǒng)籌推動發(fā)展農村社會事業(yè)、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農村人居環(huán)境。指導農村精神文明和優(yōu)秀農耕文化建設。指導農業(yè)行業(yè)安全生產工作。

（三）貫徹落實國家、省、市關于深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。負責農村集體產權制度改革，指導農村集體經濟組織發(fā)展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業(yè)社會化服務體系、新型農業(yè)經營主體建設與發(fā)展。

（四）指導鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)發(fā)展工作。提出促進大宗農產品流通的建議，培育、保護農業(yè)品牌。發(fā)布農業(yè)農村經濟信息，監(jiān)測分析農業(yè)農村經濟運行。承擔農業(yè)統(tǒng)計和農業(yè)農村信息化有關工作。

（五）負責種植業(yè)、畜牧業(yè)、農墾、農業(yè)機械化等農業(yè)各產業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食等農產品生產。組織構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，指導農業(yè)標準化生產。

（六）負責農產品質量安全監(jiān)督管理。組織開展農產品質量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。提出技術性貿易措施建議。參與制定農產品質量安全地方標準并會同有關部門組織實施。指導農業(yè)檢驗檢測體系建設。

（七）組織農業(yè)資源區(qū)劃工作。指導農用地以及農業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責耕地及永久基本農田質量保護工作。指導農產品產地環(huán)境管理和農業(yè)清潔生產。指導設施農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、節(jié)水農業(yè)發(fā)展以及農村可再生能源綜合開發(fā)利用、農業(yè)生物質產業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。

（八）負責有關農業(yè)生產資料和農業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織農業(yè)生產資料市場體系建設，執(zhí)行有關農業(yè)生產資料標準并監(jiān)督實施。貫徹落實獸藥質量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。

（九）負責農業(yè)防災減災、農作物重大病蟲害防治工作。指導動植物防疫檢疫體系建設，組織、監(jiān)督動植物防疫檢疫工作，發(fā)布疫情并組織撲滅。

（十）負責畜牧業(yè)標準化生產、畜產品加工和規(guī)模飼養(yǎng)，組織實施畜禽遺傳資源、飼料資源的保護工作，組織實施飼料、獸藥的質量管理規(guī)范及畜產品無公害產地產品的認證認定工作。

（十一）負責全區(qū)種畜禽衛(wèi)生監(jiān)督管理和繁育體系建設工作，擬訂畜牧業(yè)生產加工、動物衛(wèi)生和畜產品質量安全科技發(fā)展規(guī)劃和人才培訓規(guī)劃，負責相關業(yè)務的對外交流與合作。

（十二）負責指導、協(xié)調區(qū)畜牧獸醫(yī)及動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，承擔區(qū)防治重大動物疫病指揮部日常工作。

（十三）負責農業(yè)投資管理。提出農業(yè)投融資體制機制改革建議。編制相關農業(yè)投資項目建設規(guī)劃，提出農業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農業(yè)農村發(fā)展財政項目的建議，按權限承擔農業(yè)投資項目相關工作，負責農業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。

（十四）推動農業(yè)科技體制改革和農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。指導農業(yè)產業(yè)技術體系和農技推廣體系建設，組織開展農業(yè)領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理和農業(yè)植物新品種保護。

（十五）指導農業(yè)農村人才工作。擬訂農業(yè)農村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施，指導農業(yè)教育和農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，指導新型職業(yè)農民培育、農業(yè)科技人才培養(yǎng)和農村實用人才培訓工作。

（十六）牽頭開展農業(yè)對外合作工作。承辦相關農業(yè)涉外事務，組織開展農業(yè)貿易促進和有關國際交流合作，具體執(zhí)行有關農業(yè)援外項目。

（十七）會同有關部門擬訂扶貧資金分配方案，指導、檢查、監(jiān)督扶貧資金使用和管理，指導跨地區(qū)重點扶貧項目。

（十八）組織開展扶貧信息體系建設，組織對扶貧開發(fā)情況進行統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測，指導扶貧系統(tǒng)統(tǒng)計信息工作。

（十九）協(xié)調社會各界的扶貧工作，協(xié)調區(qū)級黨政機關及社會各界參與扶貧開發(fā)工作，負責有關扶貧的國際交流與合作。

（二十）負責保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂全區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃和政策，貫徹執(zhí)行國家、省、市法律法規(guī)及有關方針政策，起草有關地方規(guī)范性文件，組織編制全區(qū)水資源綜合規(guī)劃、重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

（二十一）負責生活、生產經營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全區(qū)水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責重要流域、區(qū)域以及重大調水工程的水資源調度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導開展水資源有償使用工作。指導水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（二十二）組織實施國家和省、市、區(qū)水利工程建設有關制度，負責提出中央和省、市、區(qū)水利固定資產投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導實施，按區(qū)政府規(guī)定權限審批、核準國家和省、市、區(qū)規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內固定資產投資項目，提出中央和省、市、區(qū)水利資金安排建議并負責項目實施的監(jiān)督管理。

（二十三）指導水資源保護工作。組織編制并實施全區(qū)水資源保護規(guī)劃。指導飲用水水源保護有關工作，指導地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。組織指導地下水超采區(qū)綜合治理。

（二十四）負責節(jié)約用水工作。擬訂全區(qū)節(jié)約用水政策，組織編制全區(qū)節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織擬訂有關標準。組織實施用水總量控制等管理制度，指導和推動節(jié)水型社會建設工作。

（二十五）指導水文工作。負責全區(qū)水文水資源監(jiān)測、水文站網(wǎng)建設和管理。對江河湖庫和地下水實施監(jiān)測，發(fā)布水文水資源信息、情報預報和全區(qū)水資源公報。按規(guī)定組織開展水資源、水能資源調查評價和水資源承載能力監(jiān)測預警工作。

（二十六）指導水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導全區(qū)水利基礎設施網(wǎng)絡建設。指導區(qū)內大河及河口、海岸灘涂的治理、開發(fā)和保護。指導河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。負責全區(qū)河道采砂管理工作。指導全區(qū)水庫工程管理工作。

（二十七）負責全區(qū)水利工程項目建設管理。指導具有控制性的和跨區(qū)域跨流域的重要水利工程建設與運行管理，組織提出、協(xié)調落實有關政策措施，指導監(jiān)督工程安全運行，參與組織工程驗收有關工作。

（二十八）負責水土保持工作。擬訂全區(qū)水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告。負責建設項目水土保持監(jiān)督管理工作，指導國家和省、市、區(qū)重點水土保持建設項目的實施。

（二十九）指導農村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設與改造。指導農村飲水安全工程建設管理工作，指導節(jié)水灌溉有關工作。協(xié)調牧區(qū)水利工作。指導農村水利改革創(chuàng)新和社會化服務體系建設。指導農村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農村電氣化工作。

（三十）指導水利工程移民管理工作。擬訂全區(qū)水利工程移民有關政策并監(jiān)督實施，組織實施水利工程移民項目、驗收、監(jiān)督評估等制度。負責水庫移民后期扶持政策的實施(資金發(fā)放和項目扶持)，協(xié)調推動對口支援等工作。

（三十一）負責重大涉水違法事件的查處，協(xié)調和仲裁水事糾紛，負責和指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負責水利行業(yè)安全生產工作，組織指導水庫、水電站大壩、農村水電站等水利工程的安全監(jiān)管。指導全區(qū)水利建設市場的監(jiān)督管理，組織實施水利工程建設的監(jiān)督。

（三十二）開展水利科技和外事工作。組織開展水利行業(yè)質量監(jiān)督工作，擬訂我區(qū)水利行業(yè)的技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。

（三十三）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制全區(qū)洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制全區(qū)重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度及應急水量調度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。

（三十四）區(qū)河長制辦公室設在區(qū)農業(yè)農村局，承擔全區(qū)河長制的組織實施工作。負責全面推行河長制工作的組織協(xié)調、調度督導、檢查考核，落實區(qū)總河長、副總河長及河長確定的事項，協(xié)調區(qū)直有關部門開展河長制相關工作。

（三十五）承擔區(qū)扶貧開發(fā)領導小組和區(qū)脫貧攻堅領導小組日常工作。

（三十六）完成區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委農村工作領導小組交辦的其他任務。

（三十七）職能轉變。

1.統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農業(yè)供給側結構性改革，提升農業(yè)發(fā)展質量，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。

2.加強農產品質量安全和相關農業(yè)生產資料、農業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險，讓人民群眾吃得放心、安心。

3.深入推進簡政放權，加強對行業(yè)內交叉重復以及性質相同、用途相近的農業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合，最大限度縮小項目審批范圍，進一步下放審批權限，加強事中事后監(jiān)管，切實提升國家支農政策效果和資金使用效益。

4.應切實加強水資源綜合利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經濟社會發(fā)展提供水安全保障。

（三十八）與區(qū)市場監(jiān)督管理局有關職責分工。1.區(qū)農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。2. 區(qū)農業(yè)農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。3.兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。