錦州濱海新區(qū)（錦州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）營商環(huán)境建設(shè)局(行政審批局)

第一條根據(jù)《中共錦州市委機構(gòu)編制委員會關(guān)于錦州濱海新區(qū)（錦州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）工管委工作機構(gòu)職能配置和人員編制的批復(fù)》（錦編發(fā)〔2019〕23號），制定本規(guī)定。

第二條錦州濱海新區(qū)（錦州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）營商環(huán)境建設(shè)局（以下簡稱區(qū)營商局）是區(qū)管委主管全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)、監(jiān)督、檢查，推進行政審批制度改革等工作的職能部門，列區(qū)管委工作機構(gòu)序列，加掛錦州濱海新區(qū)（錦州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）行政審批局牌子。

第三條區(qū)營商局主要職責是：

（一）負責貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于加強營商環(huán)境建設(shè)的法律法規(guī)和方針政策，，組織貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。

（二）負責擬訂全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)工作規(guī)劃和年度計劃，組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門營商環(huán)境建設(shè)工作。

（三）負責全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督檢查工作，受理相關(guān)投訴、舉報，查處營商環(huán)境建設(shè)違法違紀行為。

（四）配合有關(guān)部門對全區(qū)貫徹落實區(qū)工委、管委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作部署情況進行績效考評。

（五）負責推進全區(qū)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革及行政審批制度改革工作，指導(dǎo)全區(qū)行政權(quán)力運行制度系統(tǒng)建設(shè)等工作，監(jiān)督全區(qū)各級公共行政服務(wù)中心建設(shè)。

（六）負責推進深化投資項目審批全流程改革和全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革。

（七）建立和完善相對集中許可權(quán)工作機制，優(yōu)化審批流程、簡化審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限、提高審批效率。

（八）負責規(guī)范行政審批行為，辦理劃入事項的行政審批和檔案管理，對進駐大廳工作人員進行管理和考核。

（九）完成區(qū)管委交辦的其他任務(wù)。

第四條設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）機關(guān)辦公室。

負責協(xié)助上級黨委認真貫徹落實黨的路線方針政策，抓好主題教育和政治理論學(xué)習(xí)；負責制定黨支部計劃，做好支部總結(jié)工作；做好發(fā)展黨員工作；負責黨員的教育管理，做好黨費收繳、黨員關(guān)系接轉(zhuǎn)；做好紀檢、監(jiān)察、勤政廉潔和糾風(fēng)方面的具體工作；做好黨委會議安排，負責決議和議定事項的督辦和落實。抓好工會建設(shè)，充分發(fā)揮工會委員會的作用。及時、準確決定股內(nèi)工作；對股內(nèi)工作及文字材料嚴格審核把關(guān)；及時履行工作匯報、文件報批等程序。人事管理、機關(guān)離退休干部工作、會務(wù)安排及會議紀要、起草工作總結(jié)、文字綜合、負責公章與法人章的保管使用等。抓好精神文明建設(shè)和創(chuàng)建文明單位工作；收發(fā)文件、人員考勤和請銷假備案、對外聯(lián)絡(luò)等。財務(wù)管理、人員工資及保險、固定資產(chǎn)管理、政府采購、預(yù)決算報表編制及公開等工作

（二）信息管理股。

制定并落實窗口人員管理規(guī)范、所有文書檔案管理、負責機房等辦公設(shè)備的管理與維護、運行與維護業(yè)務(wù)管理、群眾投訴與接訪工作；負責行政審批局和政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)信息和網(wǎng)絡(luò)信息的采集、公開、報送工作；負責行政審批局和服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)審批服務(wù)平臺建設(shè)和行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)運行工作；負責與市政府、各部門網(wǎng)絡(luò)對接和數(shù)據(jù)傳送；負責行政審批局及政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。負責機關(guān)和服務(wù)中心紀檢和行政監(jiān)察工作。

（三）營商環(huán)境建設(shè)股。

貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于加強和優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的法律法規(guī)和方針政策，組織起草相關(guān)地方性法規(guī)和區(qū)管委會規(guī)章草案，組織貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》；擬訂全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)工作規(guī)劃和年度計劃，擬訂加強和優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)的政策、措施和制度并組織實施，組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門營商環(huán)境建設(shè)工作；承擔區(qū)營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；完成區(qū)工、管委交辦的其他任務(wù)。

（四）綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管股。

負責全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督檢查工作，受理相關(guān)投訴、舉報，查處營商環(huán)境建設(shè)違法違紀行為；配合有關(guān)部門對全區(qū)貫徹落實市委、市政府、區(qū)工、管委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作部署情況進行績效考評；負責推進全區(qū)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革及行政審批制度改革工作，指導(dǎo)區(qū)以下簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革及行政審批制度改革工作；查處營商環(huán)境建設(shè)違法違紀行為，按相關(guān)規(guī)定程序辦理。負責指導(dǎo)全區(qū)行政權(quán)力運行制度系統(tǒng)、行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)等工作，監(jiān)督全區(qū)各級公共行政服務(wù)中心及代辦機構(gòu)建設(shè)。統(tǒng)籌指導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”建設(shè)推進。

（五）審批綜合管理股。

負責行政審批局各類審批事項、服務(wù)事項審批流程優(yōu)化工作和清單管理工作，創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)模式；負責重點項目審批的組織協(xié)調(diào)、會議紀要、跟蹤督查工作；負責對區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)政務(wù)服務(wù)部門、街道便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，負責駐廳政務(wù)服務(wù)部門業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和年度績效考核；負責對窗口工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)。

（六）社會事務(wù)股。

社會團體成立登記；社會團體注銷登記；社會團體變更登記--社會團體變更法定代表人；社會團體變更登記--社會團體變更注冊資金；社會團體變更登記--社會團體變更名稱；社會團體變更登記--社會團體變更業(yè)務(wù)主管單位；社會團體變更登記--社會團體變更住所；社會團體變更登記--社會團體變更宗旨及業(yè)務(wù)范圍；民辦非企業(yè)單位成立登記；民辦非企業(yè)單位注銷登記；民辦非企業(yè)單位變更登記--民辦非企業(yè)單位變更法定代表人；民辦非企業(yè)單位變更登記--民辦非企業(yè)單位變更注冊資金；民辦非企業(yè)單位變更登記--民辦非企業(yè)單位變更名稱；民辦非企業(yè)單位變更登記--民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)主管單位；民辦非企業(yè)單位變更登記--民辦非企業(yè)單位變更住所；民辦非企業(yè)單位變更登記--民辦非企業(yè)單位變更宗旨及業(yè)務(wù)范圍；社會團體修改章程核準；民辦非企業(yè)單位修改章程核準；養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可；建設(shè)經(jīng)營性公墓許可；建設(shè)殯儀館、火葬場、殯儀服務(wù)站、骨灰堂、經(jīng)營性公墓、農(nóng)村公益性墓地審批等。醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記（人體器官移植除外）-核發(fā)；醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記（人體器官移植除外）-校驗；醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記（人體器官移植除外）-變更名稱、法定代表人或負責人；醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記（人體器官移植除外）-變更名稱、法定代表人或負責人；醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記（人體器官移植除外）-變更地址、增設(shè)延伸點；醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記（人體器官移植除外）-遺失補發(fā)；醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊；醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)類別；醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點；醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)范圍；外籍醫(yī)師來華短期執(zhí)業(yè)許可；護士執(zhí)業(yè)注冊；護士延續(xù)注冊；護士變更注冊；護士注銷注冊；護士執(zhí)業(yè)證書補發(fā)；飲用水供水單位衛(wèi)生許可—核發(fā)；飲用水供水單位衛(wèi)生許可—延續(xù)；飲用水供水單位衛(wèi)生許可—變更單位名稱、地址名稱（生產(chǎn)場地、布局、設(shè)施不變）和法定代表人（負責人）；公共場所衛(wèi)生許可（除飯館、咖啡館、酒吧、茶座等）——核發(fā)；公共場所衛(wèi)生許可--許可證復(fù)核；公共場所衛(wèi)生許可（除飯館、咖啡館、酒吧、茶座等）——延續(xù)；公共場所衛(wèi)生許可（除飯館、咖啡館、酒吧、茶座等）——變更經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址；公共場所衛(wèi)生許可（除飯館、咖啡館、酒吧、茶座等）——變更單位名稱、法定代表人或者負責人；鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊；醫(yī)療機構(gòu)停業(yè)批準；中醫(yī)診所備案；醫(yī)療美容項目備案；盲人醫(yī)療按摩人員執(zhí)業(yè)備案；養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的備案等。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批；企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批；集體合同審查；勞動用工備案；清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可延期審批；清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可變更審批；一般清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位許可審批等。實施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的學(xué)校設(shè)立、變更和終止審批；文化類民辦非企業(yè)單位設(shè)立前置審查；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位設(shè)立審批；營業(yè)性演出審批；娛樂場所設(shè)立審批；文藝表演團體設(shè)立審批；從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動企業(yè)的設(shè)立、變更審批；從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動企業(yè)的設(shè)立、變更審批--從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動企業(yè)的設(shè)立；出版物零售單位和個體工商戶設(shè)立（不含電子出版物）；出版物批發(fā)單位變更審批；電影放映單位設(shè)立審批；電影放映單位變更審批；設(shè)置衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施接收境內(nèi)節(jié)目審批；設(shè)置衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施接收境外節(jié)目審批；鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廣播電視站和機關(guān)、部隊、團體、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立有線廣播電視站審批；廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)許可證（乙種）審批；民辦非學(xué)歷高等教育機構(gòu)的設(shè)立、分立、合并，變更、終止審批；歌舞娛樂場所審批設(shè)立；歌舞娛樂場所審批變更；歌舞娛樂場所審批延續(xù)；歌舞娛樂場所審批注銷；游藝娛樂場所設(shè)立審批；游藝娛樂場所變更審批；游藝娛樂場所延續(xù)審批；游藝娛樂場所注銷審批；文藝表演團體從事營業(yè)性演出活動變更審批；文藝表演團體從事營業(yè)性演出活動延續(xù)審批；文藝表演團體從事營業(yè)性演出活動注銷審批；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所審批；幼兒園年檢；民辦學(xué)校年檢等。

（一）市場服務(wù)股。

名稱預(yù)先核準（包括企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社名稱預(yù)先核準）；股權(quán)出質(zhì)的設(shè)立；內(nèi)資企業(yè)設(shè)立登記；非公司企業(yè)法人備案；公司備案；農(nóng)民專業(yè)合作社備案；營業(yè)單位、非法人分支機構(gòu)開業(yè)登記；營業(yè)單位、企業(yè)非法人分支機構(gòu)注銷登記；公司注銷登記；農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立、變更、注銷登記；廣告發(fā)布登記；特種設(shè)備使用登記等。個人獨資企業(yè)分支機構(gòu)變更登記；個人獨資企業(yè)分支機構(gòu)注銷登記；個體工商戶注冊、變更、注銷登記等。食品（含保健食品）生產(chǎn)許可；食品經(jīng)營許可延續(xù)--食品經(jīng)營許可延續(xù)；食品經(jīng)營許可注銷--食品經(jīng)營許可注銷；小餐飲經(jīng)營許可證；食品生產(chǎn)加工小作坊登記等。

（二）投資項目股。

商品房預(yù)售許可；建設(shè)工程安全監(jiān)督申報登記；建設(shè)工程消防設(shè)計審查；建設(shè)工程消防驗收；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定（二級及以下）--資質(zhì)證書遺失補辦；建筑工程施工許可證核發(fā)；臨時占用城市綠化用地審批；改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批；砍伐城市樹木審批；遷移古樹名木審批；占用、挖掘城市道路；城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批；建設(shè)工程規(guī)劃條件核實合格證核發(fā)；對核發(fā)選址意見書；建設(shè)用地規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時征求意見的確認；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書的補發(fā)；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)變更；施工圖審查情況備案等。固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查；非限制類外商投資項目備案（工業(yè)技術(shù)改造項目除外）；內(nèi)資項目備案（工業(yè)技術(shù)改造項目除外）；項目備案變更等。非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查；生產(chǎn)、儲存煙花爆竹建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查；除劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品外其他危險化學(xué)品（不含倉儲經(jīng)營）經(jīng)營許可；煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可；非藥品易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位備案(非藥品類易制毒化學(xué)品）等。從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批；城市建筑垃圾處置核準；占用、挖掘城市道路審批；特殊車輛在城市道路上行駛（包括經(jīng)過城市橋梁）審批；城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批；利用照明設(shè)施架設(shè)通訊、廣播及其它電器設(shè)備和設(shè)置廣告許可等。

（三）交通運輸股。

道路危險貨運車輛營運證核發(fā)；道路普通貨運車輛道路運輸證核發(fā)、換發(fā)、補發(fā)、審驗、注銷；道路貨運站（場）經(jīng)營許可；道路普通貨運車輛營運證核發(fā)等。普通機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可-設(shè)立；普通機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可-變更（變更經(jīng)營范圍、變更經(jīng)營地址）；普通機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可-延續(xù)；普通機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可-注銷；機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營許可-設(shè)立；機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營許可-教練場地變更；機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營許可-延續(xù)；機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營許可-注銷等。出租汽車營運證核發(fā)；汽車租賃經(jīng)營許可；配發(fā)租賃汽車證；機動車維修備案；培訓(xùn)記錄審核等。道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)經(jīng)營許可-設(shè)立；道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)經(jīng)營許可-變更（變更經(jīng)營范圍、變更經(jīng)營地址）；道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)經(jīng)營許可-延續(xù)；道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)經(jīng)營許可-注銷等。巡游客運出租汽車經(jīng)營許可；網(wǎng)絡(luò)預(yù)約客運出租汽車經(jīng)營許可；巡游客運出租汽車道路運輸證核發(fā)；網(wǎng)絡(luò)預(yù)約客運出租汽車道路運輸證核發(fā)等。

（十）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股。食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)（母種、原種）；食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)（栽培種）；林木采伐許可證核發(fā)；臨時占用林地審批；拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證核發(fā)；初次申領(lǐng)駕駛證；換領(lǐng)駕駛證；拖拉機、聯(lián)合收割機登記、證書和牌照核發(fā)；取水許可-申請；取水許可-延續(xù)；取水許可-發(fā)證；江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核；河道采砂許可；河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動（不含河道采砂）審批；生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批；利用堤頂、戧臺兼做公路審批；壩頂兼做公路審批。水產(chǎn)苗種生產(chǎn)審批；水域灘涂養(yǎng)殖證的審核；動物診療許可證核發(fā)；種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可；生鮮乳準運證明核發(fā)；生鮮乳收購站許可；獸藥經(jīng)營許可證核發(fā)等。

領(lǐng)導(dǎo)成員：

王立強  黨組書記、局長

孫德良  黨組成員、副局長

張玉麗  黨組成員、副局長

趙玉朋  黨組成員、副局長