桓仁縣人力資源和社會(huì)保障局

一、職能配置

桓仁滿族自治縣人力資源和社會(huì)保障局貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作與民政工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作與民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)人力資源和社會(huì)保障以及民政工作的法律法規(guī)，組織起草人力資源和社會(huì)保障（不含醫(yī)療保障，下同）以及民政工作的自治縣單行條例和縣政府規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施，擬訂全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)與民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）擬訂并組織實(shí)施全縣人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)政策，承擔(dān)縣政府人才工作的綜合管理，牽頭推進(jìn)人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，指導(dǎo)全縣人力資源市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范全縣人力資源市場(chǎng)。

（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，擬訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持援助政策，完善職業(yè)資格制度相關(guān)政策，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)選拔高等院校畢業(yè)生赴基層工作，會(huì)同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策，擬訂并組織實(shí)施國(guó)（境）外人員（不含專家）來(lái)縣就業(yè)管理規(guī)定，承擔(dān)就業(yè)形勢(shì)分析研判、失業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警工作，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。

（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌擬訂并組織實(shí)施城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織擬訂全縣統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，統(tǒng)籌擬訂全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，會(huì)同有關(guān)部門擬訂全縣社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督辦法，編制全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案，參與擬訂全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)政策，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金稽核、預(yù)測(cè)預(yù)警工作，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，保持社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡和安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（五）會(huì)同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配政策，完善企事業(yè)單位人員工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。實(shí)施國(guó)家榮譽(yù)制度，規(guī)范全縣表彰獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，承辦縣政府開展的有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。承辦縣政府管理的部分領(lǐng)導(dǎo)人員的行政職務(wù)任免事宜。

（六）會(huì)同有關(guān)部門組織事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員管理政策，制定專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革工作，健全博士后管理辦法，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔、培養(yǎng)和引進(jìn)工作。

（七）統(tǒng)籌實(shí)施勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度，擬訂勞動(dòng)關(guān)系政策并完善相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，組織實(shí)施勞動(dòng)合同制度，監(jiān)督落實(shí)消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策，組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法査處重大案件，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)解決有關(guān)農(nóng)民工工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，完善人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)信訪工作制度。

（八）承擔(dān)依法對(duì)全縣性社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記管理和監(jiān)督檢查的責(zé)任，負(fù)責(zé)公開募捐資格審批和縣管慈善組織認(rèn)定工作，負(fù)責(zé)縣管無(wú)業(yè)務(wù)主管單位社會(huì)組織的黨建工作。

（九）牽頭擬訂全縣社會(huì)救助（不含醫(yī)療救助，下同）規(guī)劃、政策，健全和完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、臨時(shí)救助工作，承擔(dān)全縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)工作。

（十）擬訂全縣城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)基層政權(quán)和民主政治的建議，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。

（十一）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和界線變更以及政府駐地遷移的審核報(bào)批工作，負(fù)責(zé)縣級(jí)行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，組織、指導(dǎo)縣行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，負(fù)責(zé)全縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）自然地理實(shí)體的命名、更名的審核報(bào)批工作，負(fù)責(zé)縣城區(qū)建筑物門（樓）牌編碼標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)以及地名標(biāo)志的設(shè)置和管理，負(fù)責(zé)縣內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)地名圖書資料的審定工作。

（十二）擬訂全縣社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，組織、指導(dǎo)福利機(jī)構(gòu)管理和福利彩票發(fā)行工作，推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，組織、指導(dǎo)社會(huì)捐助工作，負(fù)責(zé)特困人員、孤兒、農(nóng)村留守兒童、困境兒童和殘疾人等特殊群體生活及權(quán)益保障工作，指導(dǎo)全縣收養(yǎng)工作、負(fù)責(zé)華僑以及居住在港澳臺(tái)地區(qū)的中國(guó)公民在內(nèi)地收養(yǎng)子女登記工作。

（十三）負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗和殯葬改革，擬訂全縣殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)全縣公墓建設(shè)和管理工作，負(fù)責(zé)生活無(wú)著的流浪乞討人員的救助工作，指導(dǎo)婚姻、殯葬、流浪乞討人員救助服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)涉外、涉港澳臺(tái)、華僑、出國(guó)人員婚姻登記工作。

（十四）會(huì)同有關(guān)方面擬訂全縣社會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進(jìn)全縣社會(huì)工作、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作。

（十五）按分工負(fù)責(zé)企業(yè)幫扶工作。

（十六）負(fù)責(zé)本部門和本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。

1.縣人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)加強(qiáng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造、保障農(nóng)民工權(quán)益等職責(zé)。

2.縣人力資源和社會(huì)保障局（縣民政局）應(yīng)加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織登記管理和監(jiān)督檢查，促進(jìn)全縣慈善組織和慈善事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化特困人員救助供養(yǎng)、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)、困境兒童保障等工作，充分發(fā)揮民政部門在維護(hù)穩(wěn)定和保障民生中的重要作用。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。

1.縣人力資源和社會(huì)保障局與縣教育局的有關(guān)職責(zé)分工。畢業(yè)生就業(yè)政策由縣人力資源和社會(huì)保障局牽頭，會(huì)同縣教育局等部門擬定。畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由縣教育局負(fù)責(zé)，畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)。

2.縣人力資源和社會(huì)保障局（縣民政局）與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工?？h人力資源和社會(huì)保障局（縣民政局）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年其0  人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

二、領(lǐng)導(dǎo)分工

黨組書記、副局長(zhǎng)、民政局局長(zhǎng)李玉東：主持人社局黨組工作，主持民政全面工作。

黨組副書記、局長(zhǎng)李春海：主持人社工作，分管綜合辦公室、工勤辦工作；

黨組成員、副局長(zhǎng)劉吉軍：分管基層政權(quán)建設(shè)、婚姻登記處、殯儀館、殯葬管理所、西山公益性公墓工作，負(fù)責(zé)殯葬管理工作及掃黑除惡工作。

黨組成員、副局長(zhǎng)趙煥發(fā)：分管人才、財(cái)務(wù)、綜治、城鄉(xiāng)共建、工資、事業(yè)單位管理；

黨組成員、副局長(zhǎng)馬貴明：分管培訓(xùn)教育、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)保障監(jiān)察、爭(zhēng)議仲裁、職業(yè)技能鑒定、民心網(wǎng)、行風(fēng)熱線、法制、信訪、社保股、人事檔案、退管中心、消防、安全生產(chǎn)、人防；

黨組成員、副局長(zhǎng)李  鵬：分管城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)低保核對(duì)、扶貧兜底、臨時(shí)救濟(jì)工作。分管區(qū)劃地名、救助管理和救助管理站工作。

黨組成員、副局長(zhǎng)王悻君：分管城鄉(xiāng)養(yǎng)老和社會(huì)福利工作。