開原市發(fā)展和改革局

一、擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃，銜接需要安排市政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃，建立健全科學制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整全市發(fā)展戰(zhàn)略的制度機制。

二、起草全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革等地方規(guī)范性文件。按規(guī)定指導、協(xié)調(diào)全市招投標工作。協(xié)調(diào)指導全市公共資源交易活動，負責公共資源交易過程中的監(jiān)督管理。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟社會發(fā)展，研判經(jīng)濟發(fā)展趨勢，提出國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟結構的目標，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議，受市政府委托向市人大提交全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。綜合協(xié)調(diào)全市宏觀經(jīng)濟政策，會同相關部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制，推進宏觀調(diào)控目標制定和政策手段運用機制化。

四、負責監(jiān)測全市宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔預測預警和信息引導的責任，研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡等重要問題并提出建議，研究并協(xié)調(diào)解決全市經(jīng)濟運行有關重大問題。參與提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大措施。

五、負責匯總分析財政、金融等方面情況，參與制定財政政策、金融發(fā)展政策、土地政策和價格政策，綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果,負責全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。負責全市社會信用體系建設和綜合管理工作，推進社會信用體系建設。

六、承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革的責任，研究經(jīng)濟體制改革的重大問題，參與有關綜合性經(jīng)濟規(guī)范性文件的起草和協(xié)調(diào)實施，協(xié)調(diào)有關專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接，指導經(jīng)濟體制改革試點和改革實驗區(qū)工作。

七、承擔全市固定資產(chǎn)投資綜合管理的職責，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構的調(diào)控目標和措施。會同有關部門安排市財政性建設資金，按權限審批、核準、審核跨行業(yè)、跨領域和涉及綜合平衡、重大布局的重大建設項目。審核、核準、備案外商投資項目和組織申報境外投資項目，參與外商投資安全審查有關工作，指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用，引導民間投資的方向，研究提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標及措施，指導協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領域重大項目的國際合作。牽頭組織特重大自然災害的災后恢復重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關重大問題。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。

八、推進全市經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，參與擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調(diào)一二三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃，做好與全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。會同有關部門擬訂全市服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，擬訂高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進全市工業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

九、負責統(tǒng)籌推進全市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，組織擬定全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及全面振興、突破遼西北的戰(zhàn)略、規(guī)劃，負責全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。負責協(xié)調(diào)推進全市“一帶一路”建設工作。

十、研究分析國內(nèi)外和省內(nèi)外市場供求狀況，負責重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的相關工作，編制全市重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟運行情況對進出口總量計劃進行調(diào)整。

十一、負責全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，參與擬訂人口發(fā)展目標、規(guī)劃，參與擬訂科學技術、教育、文化、民政、衛(wèi)生健康等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設，統(tǒng)籌推進全市基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，研究提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的措施建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題。

十二、負責提出全市能源消費總量控制目標的建議，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施，擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，提出相關體制改革建議，按權限實施對能源項目和計劃的管理，負責能源運行調(diào)節(jié)和應急保障工作，負責全市煤炭行業(yè)管理工作，負責全市石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃氣）管道的保護工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護的重大問題。

十三、推進全市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施，參與編制全市生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。

十四、研究全市國民經(jīng)濟與國防建設的關系，組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，擬訂推進經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關重大問題，組織實施全市國民經(jīng)濟動員有關工作。

十五、貫徹執(zhí)行國家、省市關于糧食和物資儲備的法律法規(guī)，起草相關的地方規(guī)范性文件，研究提出糧食和物資儲備體制改革方案并組織實施。根據(jù)省市物資儲備規(guī)劃和儲備品種目錄，組織實施我市重要物資和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令，管理我市糧食、棉花和食糖儲備，負責儲備糧棉行政管理，保障軍隊等政策性糧食的供應。監(jiān)測市內(nèi)糧食和重要物資供求變化并預測預警，承擔全市糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。承擔糧食安全市長責任制考核日常工作。負責儲備基礎設施的建設和管理，擬訂儲備基礎設施、糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施，管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施項目。組織實施地方糧食和物資儲備倉儲管理有關技術標準和規(guī)范。負責糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查，負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施全市糧食庫存檢查工作。負責糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質(zhì)量標準，制定有關技術規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。

十六、組織指導有關部門開展相關成本調(diào)查工作，負責糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、價格收益情況的調(diào)查；發(fā)布全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本收益匯總資料和相關信息，落實成本監(jiān)審工作制度、辦法和目錄，組織實施成本監(jiān)審工作。

十七、配合有關部門做好招商引資工作，參與重大招商引資活動，負責招商引資項目的跟蹤落實和相關指導、協(xié)調(diào)、服務工作。

十八、負責依法實施行政許可。

十九、完成市委、市政府交辦的其他任務。