沈陽市沈北新區(qū)人民政府(政務服務網(wǎng))

沈北新區(qū)位于沈陽北部，與母城緊密相連。考古發(fā)現(xiàn)約7000年前就有人類在這里勞作、生息，清末轄于奉天府，新中國成立初期設新城子中心區(qū)，1959年成立新城子區(qū)，2006年更名為沈北新區(qū)。轄區(qū)面積819平方公里，地勢平坦開闊、東高西低，東部屬長白山余脈丘陵山地，中部屬黃土堆積平原，西部屬遼河沖積平原。中國七大河系之一的遼河在轄區(qū)北部蜿蜒流過，蒲河等8條中小河流總長162.7公里，流域面積819平方公里，全國大型平原水庫——石佛寺水庫位于轄區(qū)北部，全區(qū)水面積率達8％。氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L氣候，四季分明、日照充足，無霜期約180天。2021年底常住人口61.9萬，居民人口中有滿、蒙、朝鮮、錫伯等40個少數(shù)民族，其中錫伯族2.2萬人，是錫伯族故里。

二、經(jīng)濟發(fā)展

沈北新區(qū)是國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，到2020年城市規(guī)劃面積160平方公里，已建成面積100平方公里，到2025年建成東北地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和文化教育旅游中心區(qū)，打造食品醫(yī)藥千億產(chǎn)業(yè)集群，成為沈陽北部綜合性現(xiàn)代化副城。沈北新區(qū)成立以來不斷推進體制機制改革，著力完善設施環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和政策環(huán)境，十年來共引進項目1000余個。2021年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值396.4億元，服務業(yè)增加值178.0億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值588.6億元，固定資產(chǎn)投資207.8億元，一般公共預算收入46.5億元，地方稅收收入40.0億元，出口總額28.8億美元，城市居民人均可支配收入45388元，農(nóng)村居民人均可支配收入24794元。

全區(qū)工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)是食品醫(yī)藥、車輛制造、智能智慧和航空產(chǎn)業(yè)，服務業(yè)主導產(chǎn)業(yè)是休閑旅游、文化教育、房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)是以規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化種植和養(yǎng)殖為主的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2021年三次產(chǎn)業(yè)比為5.6:47:47.4。按照產(chǎn)城融合發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體構(gòu)想，根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦和發(fā)展基礎，在空間布局上將沈北新區(qū)全域劃分為六大發(fā)展板塊。輝山板塊規(guī)劃面積155平方公里，重點發(fā)展食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)195個，2021年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值588.6億元。虎石臺板塊規(guī)劃面積52平方公里，充分利用鄰近沈陽汽車城的區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展新能源電動汽車、特種車輛和汽車零部件產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高鐵、城鐵、地鐵等軌道車輛和零部件產(chǎn)業(yè)，以五洲龍新能源汽車、捷通消防車、卡斯馬、利源軌道車為代表的車輛制造及零部件生產(chǎn)企業(yè)74個，其中規(guī)模以上企業(yè)14個。道義板塊（道義高新技術產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園）規(guī)劃面積117平方公里，以云狐、晨訊等企業(yè)為代表的智能終端制造產(chǎn)業(yè)為基礎，重點發(fā)展智能終端、移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等智能智慧產(chǎn)業(yè)。以遼寧大學、沈陽航空航天大學為主的沈北大學城重點發(fā)展文化教育產(chǎn)業(yè)。打造沈北高新技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。沈北新城板塊規(guī)劃面積100平方公里，重點發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)。旅游板塊以遼河旅游經(jīng)濟帶和蒲河生態(tài)經(jīng)濟帶為重點區(qū)域，充分利用河流、濕地、溫泉、民族文化等優(yōu)勢旅游資源發(fā)展休閑旅游業(yè)。重點是以北湯溫泉、國御溫泉為代表的溫泉健康旅游產(chǎn)業(yè)，以東北亞滑雪場、仟睿達冰雪世界為代表的冰雪文化旅游產(chǎn)業(yè)，以沈陽怪坡和虎園為代表的怪文化旅游產(chǎn)業(yè)，以七星山、遼河濕地為代表的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，以石佛寺錫伯族小鎮(zhèn)、盛京古城為代表的民族歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)，以方特歡樂世界、仟睿達水上樂園為代表的親子休閑旅游產(chǎn)業(yè)，以輝山觀光牧場、薰衣草莊園、稻夢空間為代表的農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國家A級旅游景區(qū)15個，其中,AAAA級景區(qū)2個、AAA級景區(qū)12個，2016年成為遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)和國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊充分利用新區(qū)北部62.5萬畝耕地和10萬畝林地，著重發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點發(fā)展以蘋果、梨、葡萄種植為主的東部林果產(chǎn)業(yè)，以設施蔬菜、切花為主的中部蔬菜、花卉、苗木產(chǎn)業(yè)，以綠色水稻、有機水稻種植為主的西部優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)。以正大和禾豐為主的養(yǎng)豬業(yè)、以輝山乳業(yè)為主的養(yǎng)牛業(yè)、以華美畜禽為主的養(yǎng)雞業(yè)快速發(fā)展。大力推進土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，到2020年底土地流轉(zhuǎn)率達到81%。

三、社會事業(yè)

沈北新區(qū)現(xiàn)有中國醫(yī)科大學、遼寧大學、沈陽航空航天大學、遼寧裝備制造職業(yè)學院等25所大學和職業(yè)學校，在校師生16萬人，是名副其實的大學城和職教城?，F(xiàn)有中小學29所，在校師生4.4萬人，包括沈陽二中沈北校區(qū)、育才雙語學校、雨田中學沈北分校、沈陽市第八十三中學，基礎教育資源優(yōu)質(zhì)豐富。

三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷健全，三甲醫(yī)院-盛京醫(yī)院沈北院區(qū)已建成運營，投資2億元對區(qū)中心醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院進行了全面改造，遼寧權(quán)健腫瘤醫(yī)院、維康醫(yī)院等民營醫(yī)院落戶沈北；基層醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)了基本藥物制度全覆蓋，新農(nóng)合參合率100%；疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、衛(wèi)生應急等衛(wèi)生事業(yè)得到了長足發(fā)展，人民群眾各項健康指數(shù)達到發(fā)達地區(qū)標準。

為弘揚錫伯族西遷戍邊愛國主義精神，投資7千萬元建設了中國錫伯族博物館和錫伯族英雄圖伯特紀念館，投資6千萬元建設了沈北文化藝術中心。全區(qū)共有大型文化廣場7個、占地面積12萬平方米，做到了每個城鄉(xiāng)社區(qū)都有文化健身場所，配備了完善的文化健身設施，極大滿足了群眾文體生活需求。

完善社會救助體系，大力加強社會保障。著重幫助大中專畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口和低保等困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了不挑不撿都能就業(yè)的目標，城市登記失業(yè)率3%左右。率先統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保戶、五保戶補貼發(fā)放標準，對生活不能自理無家庭成員照料或家庭成員無力照料的低保人員由養(yǎng)老福利機構(gòu)統(tǒng)一照料。提高了醫(yī)療救助標準，城鄉(xiāng)低保和五保人員在本市醫(yī)療機構(gòu)住院治療、在本區(qū)醫(yī)療保險和新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)門診慢性病就醫(yī)醫(yī)療費用（報銷目錄內(nèi)）自付比例不超過5%，城鄉(xiāng)低保邊緣戶在本市醫(yī)療機構(gòu)住院治療區(qū)民政部門救助比例提高20%，城鄉(xiāng)低保和五保人員（非慢性病患者）在本區(qū)醫(yī)療保險和新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)門診就醫(yī)費用（報銷目錄內(nèi)）按85%報銷和救助，報銷和救助限額為每人每年960元。加大就學補貼力度，做到低保戶和低保邊緣戶子女基礎教育和職業(yè)教育免費、大專以上高等教育不增加家庭負擔。改善群眾居住環(huán)境，全面完成了宜居美麗鄉(xiāng)村建設和連片棚戶區(qū)拆遷改造，加快對城鄉(xiāng)困難家庭危房進行修建和翻修，對61個老舊小區(qū)進行了綜合治理，對66.4萬平方米老舊房屋實施了節(jié)能暖房子工程。

四、城鄉(xiāng)環(huán)境

沈北新區(qū)地處東北城市走廊中部，京哈高速、101、102、203國道貫穿全區(qū)，京哈、沈大、哈大、長大鐵路干線在此經(jīng)過，京哈高鐵新沈陽北站即將在道義地區(qū)開工建設，距東北最大航空港沈陽桃仙國際機場直線距離30公里，高速公路和鐵路與大連港、錦州港、丹東港、營口港直接相連，距離180-370公里。區(qū)內(nèi)建成“八橫十縱”主干路網(wǎng)體系，市政道路和產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路完善，地鐵2號線、4號線北延線將沈北與母城緊密相連，即將建設地鐵7號線北延線和軌道交通11號弦線。物流業(yè)發(fā)達，擁有160余家綜合性和專業(yè)性物流企業(yè)，倉儲面積達200萬平方米。擁有公交線路29條。

全區(qū)現(xiàn)有66KV、220KV、500KV變電站（所）18座。凈配水廠7座、日供水量34萬噸，污水處理廠7座、日處理能力達21萬噸。供熱公司18家，可滿足生產(chǎn)生活供熱、供汽需求。通訊便捷，寬帶、有線等通信設施完備。

投資39億元對蒲河進行了生態(tài)化、景觀化改造，投資10億元對遼河進行了綜合治理，全力打造遼河國家濕地公園。沈北新區(qū)全境山水相映，林蔥樹茂，城市生態(tài)融合共生，自然人文景觀薈萃，建成區(qū)綠化率達52%，2010年被認定為國家級生態(tài)示范區(qū)。

五、體制機制

以建設遼沈最佳營商環(huán)境和投資環(huán)境為目標，不斷優(yōu)化體制機制?？茖W整合行政區(qū)和開發(fā)區(qū)資源，建立大部門體制，區(qū)政府部門整合為22個。推進管理重心下移，建立了以經(jīng)濟建設為主線的功能區(qū)體制和以社會治理為核心的街道社區(qū)體制，組建了七大功能區(qū)，設立了10個街道。創(chuàng)新干部管理機制，實行“按需按額設崗，職務職級并行，競爭擇優(yōu)上崗，績效決定級酬”的干部管理模式。成立了全國第一個縣區(qū)級行政審批服務局，實現(xiàn)“一個大廳辦全程”；將工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)和安監(jiān)等部門合并，組建市場監(jiān)督管理局，實現(xiàn)“一個部門管市場”；整合城管、交通、文化等行政執(zhí)法職能，組建綜合行政執(zhí)法局，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”，建立了辦事成本更低、服務效率更高的創(chuàng)新型政府服務管理體制。

在全區(qū)干部群眾的拼搏努力下，沈北新區(qū)建區(qū)十年經(jīng)濟實力增長了八倍，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。沈北新區(qū)區(qū)位空間優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、人文資源優(yōu)勢、體制機制優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，只要我們贏得各方的真誠支持和合作，必將在新一輪振興發(fā)展中開創(chuàng)更加美好的新天地。