沈陽市鐵西區(qū)財政局

1.部門主要職能

（一）貫徹執(zhí)行國家財稅方針政策和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及省市有關(guān)要求，擬訂區(qū)財稅規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施，分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)形勢，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議，擬訂區(qū)與相關(guān)企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）研究我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會中的財稅重大問題，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作提出改進(jìn)和完善政府管理、提高財政資金使用效益的建議。

（三）承擔(dān)區(qū)本級各項財政收支管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)編制年度區(qū)本級預(yù)算草案并組織執(zhí)行，受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會報告全區(qū)年度財政預(yù)算及其執(zhí)行情況，向區(qū)人大常委會報告財政決算和財政預(yù)算執(zhí)行情況，組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)和定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算，完善轉(zhuǎn)移支付制度。

（四）貫徹執(zhí)行國家、省、市稅收法律、行政法規(guī)及有關(guān)政策，研究制定區(qū)管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)稅收政策及稅收政策調(diào)整方案并組織實施，負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費、政府性基金及其他非稅收入，管理財政票據(jù)。

（五）組織制定本區(qū)財政國庫管理和國庫集中收付制度，按規(guī)定管理國庫現(xiàn)金。

（六）負(fù)責(zé)制定政府采購制度，監(jiān)督管理政府采購活動，組織制定政府向社會力量購買服務(wù)制度，監(jiān)督政府向社會力量購買服務(wù)活動。

（七）負(fù)責(zé)制定全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策，參與國有資產(chǎn)管理體制改革及國有企業(yè)改革等相關(guān)工作，參與國有資產(chǎn)管理體制改革及國有企業(yè)改革等相關(guān)工作，管理支持國有企業(yè)改革的相關(guān)專項資金，管理區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)單位因公出國（境）經(jīng)費管理。

（八）負(fù)責(zé)編制全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，監(jiān)繳區(qū)本級企業(yè)國有資本收益，貫徹國家、省、市企業(yè)財務(wù)管理法規(guī)和制度。

（九）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出，中央和省、市、區(qū)政府性投資項目的財政撥款。負(fù)責(zé)政府性投資基本建設(shè)財政財務(wù)管理。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。組織審查財政性投資工程預(yù)（結(jié)）算、竣工決算。承擔(dān)國家賠償費用管理工作。

（十）會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)社會保障資金（基金）的財務(wù)管理制度，審核全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門管理區(qū)財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生與健康等支出。

（十一）貫徹執(zhí)行國家、省、市政府相關(guān)的債務(wù)管理政策、制度，擬訂全區(qū)政府債務(wù)及與政府相關(guān)的債務(wù)管理制度、辦法并組織實施，監(jiān)督管理全區(qū)政府債務(wù)及與政府債務(wù)相關(guān)的債務(wù)。

（十二）制定全區(qū)會計管理制度并組織實施，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，指導(dǎo)和管理社會審計。

（十三）監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政、財務(wù)管理中的重大問題，提出加強管理的政策建議，實施預(yù)算績效管理。

（十四）根據(jù)應(yīng)急管理工作需要，落實區(qū)本級應(yīng)急管理專項資金預(yù)算安排，支持政府安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)，監(jiān)督區(qū)本級應(yīng)急管理專項資金的使用。

（十五）負(fù)責(zé)組織開展政府與社會資本合作模式（PPP）項目的物有所值評價，財政可承受能力論證等工作，落實中央財政和市財政有關(guān)獎補政策對PPP項目涉及的財政補貼實行預(yù)算管理等工作。

（十六）根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《中華人民共和國公司法》等法律、法規(guī)和規(guī)章履行出資人職責(zé)，監(jiān)管區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)，加強國有資產(chǎn)管理工作。

（十七）按照國務(wù)院、省、市相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，貫徹落實國家、省、市關(guān)于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度。

（十八）負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)全區(qū)國有企業(yè)改革，推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，推動國有資本和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和戰(zhàn)略性調(diào)整。

（十九）承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，指導(dǎo)和監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)資本運營，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)，對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)督，承擔(dān)吸引各類資本任務(wù)，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理，制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實施。

（二十）負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，通過法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行獎懲，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制，完善經(jīng)營者激勵和約束制度。

(二十一）負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上繳國有資本收益，按規(guī)定參與制定區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度，負(fù)責(zé)編制區(qū)本級國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案。

（二十二）對全區(qū)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督。

（二十三）負(fù)責(zé)監(jiān)督國有資產(chǎn)監(jiān)管制度落實情況，完善出資人監(jiān)督體系，加強監(jiān)督協(xié)同，健全并執(zhí)行國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度和問責(zé)機制。

（二十四）按照出資人職責(zé)，督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生方針政策及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等工作。

（二十五）負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)等工作，強化所監(jiān)管企業(yè)思想政治教育和理論學(xué)習(xí)工作，指導(dǎo)企業(yè)精神文化建設(shè)。

（二十六）承擔(dān)本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人才隊伍建設(shè)、黨組織建設(shè)及意識形態(tài)等相關(guān)工作。

（二十七）本單位具體行政職權(quán)見政府網(wǎng)站公布的權(quán)責(zé)清單。

（二十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

2.內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱及主要職能

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、督辦、檔案、信息等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)綜合性文稿起草、政務(wù)公開、新聞宣傳、調(diào)研、建議提案辦理、信訪等工作，承擔(dān)本局財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理及行政后勤事務(wù)管理等工作。

（二）預(yù)算科。貫徹執(zhí)行現(xiàn)行財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度；編制年度全區(qū)預(yù)（決）算草案和辦理預(yù)算追加事宜；承擔(dān)區(qū)本級部門預(yù)算編制、審核、批復(fù)、調(diào)整工作；承擔(dān)區(qū)本級預(yù)算公開工作；匯總?cè)珔^(qū)年度地方財政預(yù)算；開展稅源調(diào)查分析；負(fù)責(zé)已上繳的罰沒物品的保管和處置；負(fù)責(zé)入庫稅款監(jiān)控工作；負(fù)責(zé)財政收入管理工作。

（三）國庫科。執(zhí)行金庫管理制度和總預(yù)算會計制度；負(fù)責(zé)區(qū)本級財政性資金的撥付、調(diào)度和會計核算；編制、匯總?cè)珔^(qū)財政總決算和部門決算；承擔(dān)區(qū)本級決算公開工作；統(tǒng)一管理區(qū)本級財政銀行開戶；負(fù)責(zé)區(qū)本級預(yù)算外資金專戶和二級賬戶管理工作；負(fù)責(zé)國庫集中收付工作及國庫管理制度改革工作；負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)、保留等審批。

（四）文行科。承擔(dān)行政、政法、黨派、群團(tuán)、教育、科技、文化、體育等部門預(yù)算的有關(guān)工作并研究提出相關(guān)財政政策；擬訂行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度并組織實施；承擔(dān)黨政機關(guān)、政法部門、群團(tuán)、地方財政負(fù)擔(dān)的預(yù)備役部隊、教育、文化和旅游及體彩公益金等行管專項資金財政管理工作。承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作。

（五）城建綜合科。承擔(dān)城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、房產(chǎn)、綜合執(zhí)法、人防等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作并研究提出相關(guān)財政政策；組織編制本級國有土地使用權(quán)出讓收支預(yù)（決）算和土地儲備資金收支預(yù)（決）算；承擔(dān)相關(guān)專項資金財政管理工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民最低收入家庭住房保障補貼資金的籌集工作；負(fù)責(zé)無業(yè)居民價格補貼核實工作；負(fù)責(zé)市屬特困企業(yè)和低保戶、低保邊緣戶供暖補貼的審核及市里補貼資金的清算工作；負(fù)責(zé)職工住房貨幣化審批工作；負(fù)責(zé)廉租房建設(shè)資金管理工作。

（六）社會保障和債務(wù)科。承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)、市場監(jiān)管、紅十字會、涉企、涉農(nóng)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作并研究提出相關(guān)財政政策；參與全區(qū)就業(yè)和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、涉企、涉農(nóng)等政策體系的建立；管理區(qū)本級人力資源和社會保障、就業(yè)、民政、醫(yī)療衛(wèi)生、財政支農(nóng)專項資金支出；擬訂全區(qū)有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度并組織實施；承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作和預(yù)（決）算相關(guān)財政工作；負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)、商業(yè)、外商投資等企業(yè)的財務(wù)管理及會計決算工作；負(fù)責(zé)審核和匯總區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)（決）算；負(fù)責(zé)相關(guān)專項資金和有關(guān)政策性補貼的管理、使用和監(jiān)督。擬訂全區(qū)政府性債務(wù)管理制度及組織政府性債務(wù)系統(tǒng)的填報；負(fù)責(zé)全區(qū)政府性債務(wù)規(guī)模控制，按國家、省、市要求組織協(xié)調(diào)地方政府債券發(fā)行相關(guān)工作；負(fù)責(zé)政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警管理，控制政府性債務(wù)風(fēng)險；負(fù)責(zé)政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置管理，保證政府債務(wù)及時償還；負(fù)責(zé)全區(qū)政府債務(wù)全口徑預(yù)算管理，編制政府債務(wù)預(yù)算；負(fù)責(zé)全區(qū)政府性債務(wù)綜合統(tǒng)計，編制報表等工作。負(fù)責(zé)與市財政局溝通協(xié)調(diào)PPP項目相關(guān)工作，組織開展物有所值評價、財政可承受能力論證、政府購買監(jiān)管等工作，落實市財政有關(guān)獎補政策，對PPP項目涉及的財政補貼實行預(yù)算管理等。

（七）政府采購監(jiān)督管理科。擬訂本區(qū)政府采購有關(guān)制度并組織實施；審核和編制政府采購預(yù)算和計劃；負(fù)責(zé)對政府采購項目和合同實行備案管理；監(jiān)督管理政府采購活動，查處違法違規(guī)行為；依法受理供應(yīng)商投訴。負(fù)責(zé)對城建基建工程請款進(jìn)行審核。負(fù)責(zé)審計（委托審計）全區(qū)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的概（預(yù)）算執(zhí)行、工程結(jié)算和竣工決算；對全區(qū)政府投資和以政府投資為主的以及其他關(guān)系到國家利益和社會公共利益的在建項目實行全過程跟蹤審計；負(fù)責(zé)對中介機構(gòu)出具的審計結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核查；開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。

（八）會計科。貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計法律、法規(guī)和制度，擬訂全區(qū)會計管理制度并組織實施；負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編制工作；按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作；負(fù)責(zé)會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；宣傳推廣會計信息化標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督有關(guān)財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行和財政資金使用管理情況，依法查處違法違規(guī)行為，實施預(yù)算績效管理；反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議；負(fù)責(zé)全區(qū)會計人員信息采集管理等工作；負(fù)責(zé)全區(qū)財政票據(jù)訂購、發(fā)放、管理及稽查工作。

（九）資本運營科。負(fù)責(zé)作為出資人的新設(shè)立企業(yè)的方案審核。負(fù)責(zé)全區(qū)國有企業(yè)（產(chǎn)）股權(quán)的監(jiān)督管理，全區(qū)國有企業(yè)董事、監(jiān)事委派及其薪金管理和績效評價。負(fù)責(zé)國有企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、清產(chǎn)核資職能，國有企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定與資產(chǎn)處置職能，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)（含股權(quán)）轉(zhuǎn)讓及國有企業(yè)改組、改制管理職能。組織實施國有資本投資、運營公司經(jīng)營管理的相關(guān)政策和法規(guī)。負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制、執(zhí)行及國有資本收益與支出。

（十）資產(chǎn)管理科。負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、清產(chǎn)核資等；按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行房產(chǎn)處置與調(diào)配。