沈陽(yáng)市民政局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、工作職責(zé)

沈陽(yáng)市民政局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署及省委有關(guān)要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)民政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章及省委有關(guān)要求，擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，起草有關(guān)地方性民政工作法規(guī)、規(guī)章，并組織實(shí)施、監(jiān)督檢查。

（二）依法對(duì)全市性社會(huì)團(tuán)體、非公募基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記管理和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)公開募捐資格審批和市管慈善組織認(rèn)定工作。負(fù)責(zé)并指導(dǎo)全市性社會(huì)團(tuán)體、非公募基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)社會(huì)組織的黨建工作。

（三）牽頭擬訂全市社會(huì)救助規(guī)劃和政策，健全和完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、臨時(shí)救助工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)工作。

（四）擬訂全市城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)和社區(qū)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)的建議，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。

（五）負(fù)責(zé)全市行政區(qū)劃、地名及行政區(qū)域界線管理工作。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、更名、管轄范圍調(diào)整、界線變更及政府駐地遷移的審核報(bào)批工作，負(fù)責(zé)街道的設(shè)立、撤銷、更名、管轄范圍調(diào)整及辦公駐地遷移的審核報(bào)批工作，負(fù)責(zé)行政區(qū)域界線的勘定、維護(hù)和管理，負(fù)責(zé)地名命名、更名審核報(bào)批及地名標(biāo)志設(shè)置和管理，負(fù)責(zé)編制地名總體規(guī)劃及區(qū)劃地名信息化建設(shè)。

（六）擬訂全市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，指導(dǎo)各類福利機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理工作，承辦涉外及省級(jí)以上政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，擬訂老年人、特困人員、孤兒、農(nóng)村留守兒童、困境兒童等特殊群體權(quán)益保護(hù)政策并指導(dǎo)落實(shí)，組織擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，組織指導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)工作。

（七）貫徹執(zhí)行國(guó)家婚姻登記、殯葬管理、兒童收養(yǎng)法律和法規(guī)，負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗和殯葬改革，負(fù)責(zé)殯葬服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及行業(yè)管理工作，指導(dǎo)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)和管理工作，負(fù)責(zé)生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作，指導(dǎo)婚姻、殯葬、收養(yǎng)、流浪乞討人員救助服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作，承辦兒童收養(yǎng)登記工作。

（八）監(jiān)督落實(shí)國(guó)家關(guān)于社會(huì)福利企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，參與協(xié)調(diào)殘疾人集中就業(yè)，組織指導(dǎo)福利彩票發(fā)行工作。

（九）負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)方面研究制定全市社會(huì)工作人才發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，受理社會(huì)工作者職業(yè)水平證書登記，負(fù)責(zé)民政行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍及志愿者隊(duì)伍建設(shè)，聯(lián)系服務(wù)一批優(yōu)秀社會(huì)工作人才，會(huì)同有關(guān)部門積極培育各類專業(yè)社會(huì)組織。

（十）負(fù)責(zé)本級(jí)殯葬設(shè)施（設(shè)備）、社會(huì)福利院、兒童福利院、養(yǎng)老院以及民政系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管工作。

（十一）負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)社會(huì)團(tuán)體的日常監(jiān)管和培育扶持，推動(dòng)環(huán)保公益組織健康發(fā)展。

（十二）負(fù)責(zé)監(jiān)督殯葬服務(wù)單位對(duì)殯葬服務(wù)設(shè)施的管理工作，更新、改造陳舊火化設(shè)備和祭祀焚燒設(shè)備，防止污染環(huán)境。

（十三）承擔(dān)本部門及所屬單位黨組織建設(shè)相關(guān)工作。

（十四）本部門具體行政職權(quán)見政府門戶網(wǎng)站公布的權(quán)責(zé)清單和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

沈陽(yáng)市民政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（政策法規(guī)處、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)處）。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、后勤保障等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文字綜合、調(diào)查研究、督查督辦、信息宣傳、新聞發(fā)布、政務(wù)公開、建議提案辦理、安全保密、信訪等工作，負(fù)責(zé)法制工作，擬訂民政法制建設(shè)規(guī)劃，組織起草地方性法規(guī)、規(guī)章，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管工作。

（二）行政審批處。負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體、非公募基金會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理工作，負(fù)責(zé)全市性慈善組織認(rèn)定和公開募捐資格的審批工作，負(fù)責(zé)民政行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作，負(fù)責(zé)假肢和矯正器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定（自貿(mào)區(qū)），組織協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家論證和技術(shù)審查工作，承擔(dān)民政行政審批制度改革、網(wǎng)上審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工作，指導(dǎo)區(qū)、縣（市）開展社會(huì)組織登記管理及相關(guān)審批工作，組織協(xié)調(diào)全局政務(wù)服務(wù)工作。

（三）社會(huì)組織管理局（社會(huì)組織黨委辦公室）。負(fù)責(zé)擬訂社會(huì)組織政策法規(guī)，負(fù)責(zé)社會(huì)組織信息管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，負(fù)責(zé)監(jiān)督全市性社會(huì)組織政策法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)全市性社會(huì)組織實(shí)施年度檢查和日常監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)對(duì)全市性社會(huì)組織的執(zhí)法監(jiān)察，查處社會(huì)組織的違法、違規(guī)行為，負(fù)責(zé)查處和取締以社會(huì)組織名義進(jìn)行活動(dòng)的非法社會(huì)組織，指導(dǎo)區(qū)、縣（市）社會(huì)組織登記管理部門的執(zhí)法監(jiān)察工作。負(fù)責(zé)直接登記注冊(cè)的、與行政業(yè)務(wù)部門脫鉤且無(wú)業(yè)務(wù)主管單位的全市性社會(huì)組織黨建工作，參與全市性社會(huì)組織黨建工作。

（四）社會(huì)救助處。牽頭擬訂全市社會(huì)救助工作規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、臨時(shí)救助、低收入家庭救助、取暖救助工作，參與困難群眾基本生活救助資金分配和監(jiān)管工作，參與擬訂與社會(huì)救助相關(guān)政策，負(fù)責(zé)全市社會(huì)救助信息管理工作，指導(dǎo)全市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)工作。

（五）基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處。擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)和社區(qū)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)的意見和建議，指導(dǎo)城鄉(xiāng)居（村）委會(huì)換屆選舉工作，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)，指導(dǎo)基層群眾自治組織的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，組織開展基層群眾自治組織有關(guān)人員的培訓(xùn)。

（六）區(qū)劃地名處（市地名管理辦公室）。擬訂全市行政區(qū)劃、地名、行政區(qū)域界線管理工作的政策、規(guī)章并實(shí)施，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和行政區(qū)域界線變更以及政府駐地遷移的審核報(bào)批工作，負(fù)責(zé)街道的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名以及辦公駐地遷移的審核報(bào)批工作，負(fù)責(zé)行政區(qū)域界線的勘定、維護(hù)、邊界爭(zhēng)議的調(diào)處和管理，負(fù)責(zé)地名命名、更名審核報(bào)批及地名檔案管理工作，指導(dǎo)區(qū)、縣（市）樓門牌編制管理工作，負(fù)責(zé)地名標(biāo)志的設(shè)置和管理，負(fù)責(zé)編制地名總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)區(qū)劃地名及界線管理信息化建設(shè)，負(fù)責(zé)全市標(biāo)準(zhǔn)地名圖書資料的編輯及審定工作。

（七）養(yǎng)老服務(wù)和老年人福利處。擬訂全市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，擬訂老年人權(quán)益保護(hù)、特困人員救助供養(yǎng)政策并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)監(jiān)管工作，指導(dǎo)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、常年病人托管服務(wù)中心建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)社會(huì)福利院、養(yǎng)老院的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管工作。

（八）慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作處。擬定促進(jìn)全市慈善事業(yè)發(fā)展政策，組織和指導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)工作，擬定全市社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展政策，擬定全市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，擬定社會(huì)工作政策和職業(yè)規(guī)范，推進(jìn)社會(huì)工作開展，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作，指導(dǎo)全市慈善事業(yè)工作和社會(huì)工作。

（九）社會(huì)事務(wù)處（市政府婚姻登記管理辦公室）。擬訂殘障人群體權(quán)益保護(hù)政策并指導(dǎo)落實(shí)，擬訂社會(huì)福利企業(yè)扶持政策，指導(dǎo)殘障康復(fù)等福利機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，指導(dǎo)全市婚姻登記、殘障人和生活無(wú)著流浪乞討人員救助工作，指導(dǎo)涉外和涉港澳臺(tái)居民、華僑婚姻登記管理工作，負(fù)責(zé)全市婚姻登記及信息管理工作，指導(dǎo)全市婚姻、殘障人和流浪乞討人員救助服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理工作。負(fù)責(zé)60年代精簡(jiǎn)退職職工救濟(jì)審批工作，擬訂困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督落實(shí)國(guó)家社會(huì)福利企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策。

（十）殯葬管理處。負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家、省殯葬改革的方針政策，倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)尚，負(fù)責(zé)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)及行業(yè)管理工作，擬訂有關(guān)殯葬制度和辦法并監(jiān)督實(shí)施，對(duì)殯儀館、墓園、殯儀服務(wù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范管理，會(huì)同相關(guān)部門做好殯葬市場(chǎng)的監(jiān)管工作，辦理有關(guān)殯葬方面的投訴、咨詢工作，指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）殯葬管理和改革工作。

（十一）兒童福利處。擬定全市兒童福利事業(yè)發(fā)展、兒童權(quán)益保護(hù)規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)孤棄兒童保障、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障、兒童救助保護(hù)、國(guó)內(nèi)公民收養(yǎng)登記工作，健全農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度并指導(dǎo)實(shí)施，負(fù)責(zé)為涉港澳臺(tái)居民辦理收養(yǎng)登記工作，指導(dǎo)全市兒童福利、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作。

（十二）規(guī)劃財(cái)務(wù)處。擬訂全市民政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)局系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、審核、報(bào)批工作，擬訂局系統(tǒng)資金和財(cái)務(wù)管理辦法并監(jiān)督管理實(shí)施，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算工作，負(fù)責(zé)局系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)賬務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)、政府采購(gòu)、統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)督促局系統(tǒng)對(duì)各級(jí)審計(jì)部門提出問題和建議的整改工作，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)福利彩票公益金的管理工作。

（十三）機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事處）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群、人事、機(jī)構(gòu)編制工作，負(fù)責(zé)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及局管干部管理、監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)全市民政科技管理和民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，負(fù)責(zé)全市民政行業(yè)特有工種職業(yè)技能人才培養(yǎng)和鑒定指導(dǎo)工作，組織和指導(dǎo)全市民政系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作， 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬單位的離退休干部工作。

機(jī)關(guān)黨委辦公室與人事處合署辦公。