新昌縣人力資源和社會(huì)保障局

第一條  根據(jù)《中共浙江省委關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見(jiàn)》（浙委發(fā)〔2018〕59號(hào)）和《中共紹興市委辦公室 紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈新昌縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（紹市委辦發(fā)〔2018〕67號(hào)）,制定本規(guī)定。

第二條  新昌縣人力資源和社會(huì)保障局是縣政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條  縣人力資源和社會(huì)保障局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行人力資源和社會(huì)保障工作的法律法規(guī)規(guī)章。起草人力資源和社會(huì)保障工作規(guī)范性文件。編制全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、擬訂相關(guān)政策與改革方案并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)全縣人力資源和社會(huì)保障相關(guān)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)工作。

（二）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)援助制度。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，負(fù)責(zé)畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。負(fù)責(zé)全縣技工院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。建立健全就業(yè)失業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警、監(jiān)控分析制度。完善技能人員職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度。開(kāi)展就業(yè)援助，促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)。

（三）承擔(dān)人才開(kāi)發(fā)有關(guān)工作。協(xié)同職能部門研究擬訂并組織實(shí)施全縣人才發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和人才工作有關(guān)重要政策措施。負(fù)責(zé)全縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍綜合管理，牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革，負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理。負(fù)責(zé)技能人才隊(duì)伍綜合管理，推進(jìn)技工院校建設(shè)，組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)政策。擬訂人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)政策。負(fù)責(zé)人才國(guó)際交流合作有關(guān)工作。

（四）負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)工作。擬訂基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)其基金進(jìn)行監(jiān)督。會(huì)同有關(guān)部門組織編制基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。組織實(shí)施預(yù)測(cè)預(yù)警分析，擬訂應(yīng)對(duì)措施，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。擬訂補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督制度并組織實(shí)施。完善經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)。

（五）會(huì)同有關(guān)部門擬訂全縣企事業(yè)單位人員、機(jī)關(guān)工勤人員收入分配、福利和離退休政策，建立企事業(yè)單位人員工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。綜合管理事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員人事工作，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革。做好退休干部服務(wù)管理工作。綜合管理政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)比達(dá)標(biāo)工作。查處事業(yè)單位考試應(yīng)試人員違規(guī)違紀(jì)行為。

（六）統(tǒng)籌擬訂勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，制定消除非法使用童工政策，制定女職工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策，制定完善工時(shí)制度和職工休假制度。綜合管理全縣勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，組織查處重大違法案件。會(huì)同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作、家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策的落實(shí)。承擔(dān)縣防范處置企業(yè)拖欠工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（八）職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，完善收入分配體制機(jī)制，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)和更體面勞動(dòng)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。進(jìn)一步破除人力資源開(kāi)發(fā)體制機(jī)制障礙，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的主導(dǎo)作用。以“最多跑一次”改革為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)整體謀劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和改革落地，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，提高人力資源和社會(huì)保障能力和治理水平。

（九）高校畢業(yè)生就業(yè)管理職責(zé)分工?？h人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同縣教育體育局等部門擬訂畢業(yè)生就業(yè)政策，負(fù)責(zé)畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作?？h教育體育局負(fù)責(zé)畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

第四條  縣人力資源和社會(huì)保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。擬訂全縣人力資源和社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)文秘、信息、宣傳、政務(wù)公開(kāi)、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、安全、后勤等工作。綜合管理全縣人力資源和社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)、分析工作。組織起草綜合性材料、重要文件。負(fù)責(zé)人大政協(xié)建議提案、領(lǐng)導(dǎo)重要批示件督辦工作。承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制和離退休干部職工服務(wù)管理工作。指導(dǎo)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。

負(fù)責(zé)人：徐益軍  聯(lián)系方式：0575-86059767

（二）行政審批科（掛勞動(dòng)關(guān)系科牌子）。指導(dǎo)監(jiān)督全縣人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)依法行政工作。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核和行政復(fù)議答復(fù)、行政應(yīng)訴等相關(guān)工作，辦理局外規(guī)范性文件意見(jiàn)征求相關(guān)工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)法律法規(guī)及政策宣傳咨詢和普法工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌業(yè)務(wù)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，承擔(dān)“最多跑一次”改革的牽頭、組織、協(xié)調(diào)和督查工作。綜合管理全縣人力資源和社會(huì)保障基層工作平臺(tái)建設(shè)工作。擬訂勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)政策。制定勞動(dòng)合同和集體合同制度實(shí)施規(guī)范。擬訂勞務(wù)派遣用工管理政策并組織實(shí)施。指導(dǎo)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。擬訂企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調(diào)控政策。配合做好國(guó)有企業(yè)工資總額和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革相關(guān)工作。負(fù)責(zé)企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度審批工作。參與各級(jí)勞動(dòng)模范的評(píng)定工作。指導(dǎo)和管理勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)工作。承擔(dān)縣構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

負(fù)責(zé)人：李斌  聯(lián)系方式：0575-86013862

（三）財(cái)務(wù)與社?；鸨O(jiān)督科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的預(yù)決算和財(cái)務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)所屬單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)專項(xiàng)資金分配使用的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)擬訂局機(jī)關(guān)和所屬單位國(guó)有資產(chǎn)信息管理規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。依法對(duì)單位資金活動(dòng)情況進(jìn)行審核和監(jiān)督。負(fù)責(zé)非稅收入收費(fèi)及收款票據(jù)管理及財(cái)務(wù)匯總統(tǒng)計(jì)工作。會(huì)同有關(guān)部門編制社保基金預(yù)決算草案。擬訂全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)基金監(jiān)督辦法并組織實(shí)施，依法對(duì)其基金的支付管理和保值增值等情況進(jìn)行監(jiān)督。負(fù)責(zé)全縣企業(yè)年金、職業(yè)年金計(jì)劃合同的備案，并對(duì)職業(yè)年金管理、投資運(yùn)營(yíng)等情況實(shí)施監(jiān)督。開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作。承擔(dān)縣社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)辦公室的日常工作。

負(fù)責(zé)人：李芳  聯(lián)系方式：0575-86222404

（四）就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)科。擬訂就業(yè)工作發(fā)展規(guī)劃。組織擬訂勞動(dòng)者平等就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞動(dòng)力跨地區(qū)有序流動(dòng)政策。擬訂就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策。牽頭完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。擬訂和組織實(shí)施全縣失業(yè)保險(xiǎn)的政策、改革方案。建立就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度，擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)政策。

負(fù)責(zé)人：求玲玲  聯(lián)系方式：0575-86221976

（五）人才綜合科。承擔(dān)擬訂全縣人才工作宏觀政策和人力資源發(fā)展規(guī)劃、編制發(fā)布人才開(kāi)發(fā)目錄相關(guān)工作。擬訂人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、人力資源流動(dòng)政策、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，指導(dǎo)和管理人才和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。推動(dòng)人才國(guó)際交流合作，組織實(shí)施全縣高層次和緊缺急需人才引進(jìn)項(xiàng)目，組織協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外人才交流有關(guān)活動(dòng)。會(huì)同推進(jìn)留學(xué)回國(guó)人員來(lái)新工作、創(chuàng)業(yè)。會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)縣屬單位高層次人才相關(guān)工作。擬訂全縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。牽頭推進(jìn)職稱制度改革并監(jiān)督檢查，組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度、專業(yè)技術(shù)人員資格評(píng)價(jià)和資格考試工作。指導(dǎo)全縣專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。會(huì)同推進(jìn)全縣高層次人才選拔培養(yǎng)工作，負(fù)責(zé)有突出貢獻(xiàn)中青年專家的選拔管理。綜合管理全縣博士后工作。擬訂城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和政策，負(fù)責(zé)管理企業(yè)在職職工、社會(huì)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理工作。擬訂并實(shí)施全縣職業(yè)技能資格制度，健全技能人才評(píng)價(jià)體系。擬訂技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)政策。會(huì)同管理全縣職業(yè)技能比賽。會(huì)同管理全縣技工院校。

負(fù)責(zé)人：陳安娜 聯(lián)系方式：0575-86023080

（六）社會(huì)保險(xiǎn)科。擬訂全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、企業(yè)職工、個(gè)體勞動(dòng)者、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障的發(fā)展規(guī)劃、基本政策并組織實(shí)施。確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。落實(shí)國(guó)家和省、市、縣養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌政策。擬訂企業(yè)年金政策并組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)方面擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理辦法。提出征地方案中有關(guān)被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施落實(shí)情況的審核建議。負(fù)責(zé)企業(yè)職工特殊工種提前退休審批和因病、非因工致殘?zhí)崆巴诵輰徟Ｘ?fù)責(zé)貫徹落實(shí)工傷保險(xiǎn)條例，擬訂全縣工傷保險(xiǎn)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。擬訂全縣工傷保險(xiǎn)費(fèi)率管理辦法，核定全縣參保單位費(fèi)率。負(fù)責(zé)全縣工傷預(yù)防、工傷認(rèn)定和職業(yè)康復(fù)政策的擬訂和實(shí)施；綜合管理和實(shí)施勞動(dòng)能力鑒定工作。承擔(dān)縣勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的日常工作。

負(fù)責(zé)人：何小英  聯(lián)系方式：0575-86223923

（七）事業(yè)單位綜合管理科。承擔(dān)全縣事業(yè)單位人事制度改革指導(dǎo)相關(guān)工作。擬訂全縣事業(yè)單位和機(jī)關(guān)工勤人員人事管理及相關(guān)離休退休政策并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)推行事業(yè)單位人員聘用和崗位設(shè)置管理制度。擬訂事業(yè)單位公開(kāi)招聘和人員交流政策并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員交流、公開(kāi)招聘、政策性安置對(duì)象的管理工作。負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位工作人員、機(jī)關(guān)工勤人員和事業(yè)單位工資統(tǒng)計(jì)工作。擬訂事業(yè)單位績(jī)效工資政策，推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革。負(fù)責(zé)全縣納入統(tǒng)發(fā)工資范圍的事業(yè)單位工資審核管理。負(fù)責(zé)擬訂政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，指導(dǎo)全縣功勛榮譽(yù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)比達(dá)標(biāo)工作。查處事業(yè)單位考試應(yīng)試人員違規(guī)違紀(jì)行為。

負(fù)責(zé)人：彭后琴   聯(lián)系方式：0575-86235558

（八）仲裁監(jiān)察科(掛信訪科牌子)。擬訂勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁政策。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣調(diào)解仲裁工作，指導(dǎo)開(kāi)展?fàn)幾h預(yù)防工作。組織協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、有影響的重大爭(zhēng)議。負(fù)責(zé)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁員的管理、培訓(xùn)等工作。承擔(dān)縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)的日常工作。指導(dǎo)全縣勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，組織開(kāi)展全縣性專項(xiàng)檢查。制定全縣勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法規(guī)范和制度，組織開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)全縣欠薪聯(lián)合預(yù)警指揮調(diào)度，承擔(dān)縣防范處置企業(yè)拖欠工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)平安創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理和信訪維穩(wěn)工作，承擔(dān)來(lái)信來(lái)訪、投訴舉報(bào)事項(xiàng)處理工作和社會(huì)輿情分析工作。

負(fù)責(zé)人：章惠江   聯(lián)系方式：86240006

機(jī)關(guān)黨組織。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位黨的建設(shè)、群團(tuán)工作。日常工作由辦公室承擔(dān)。

第五條  縣人力資源和社會(huì)保障局行政編制12名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名；股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名（8正）。

機(jī)關(guān)黨組織的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第六條  縣人力資源和社會(huì)保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由中共新昌縣委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共新昌縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月10日起施行。